Дата принятия: 11 сентября 2014г.
Дело № 2-996/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 сентября 2014 года г. Грязовец
Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Сотникова И.А.,
при секретаре Ганичевой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Вохтожское к Яблоковой И.П. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта,
установил:
Администрация муниципального образования Вохтожское обратилась в суд с иском к Яблоковой И.П. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта, ссылаясь на то, что администрация осуществляет права собственника в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ..., в котором ответчица зарегистрирована по месту жительства с .../.../.... С 2008 года и по настоящее времени Яблокова И.П. по указанному адресу не проживает, обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма не исполняет; жилое помещение пустует.
Ссылаясь на положения статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 11, 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец полагал, что требования о признании ответчицы утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта подлежат удовлетворению.
В судебном заседании представитель администрации муниципального образования Вохтожское по доверенности Смирнов Р.И. исковые требования поддержал по доводам искового заявления.
Ответчица Яблокова И.П. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, доказательства уважительности причин неявки, а также доводы и возражения по существу иска суду не представила, рассмотреть дело в её отсутствие не просила.
Суд, заслушав представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Квартира №... дома №... по улице ... в ... является муниципальной собственностью Грязовецкого муниципального района и передана в безвозмездное пользование муниципальному образованию Вохтожское в соответствии с договором №... от 01 февраля 2014 года.
Яблокова И.П. с .../.../... зарегистрирована в указанном жилом помещении по месту жительства, однако с 2008 года в квартире не проживает и не оплачивает коммунальные услуги. Вещей ответчицы в жилом помещении нет.
Судом достоверно установлено, что ответчица постоянно без регистрации проживает в по адресу: ....
В соответствии со статьёй 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Статьёй 71 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В то же время, согласно статье 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
В силу статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Ответчица Яблокова И.П. воспользовалась своим конституционным правом, добровольно избрав для себя другое место жительства, что свидетельствует о её добровольном отказе от права пользования спорной квартирой. При этом длительный период непроживания ответчицы в данном жилом помещении суд не может расценить как её временное отсутствие в квартире.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что предусмотренное статьёй 40 Конституции Российской Федерации право ответчицы на жилище не нарушено.
С учётом всех указанных выше обстоятельств суд считает, что регистрация Яблоковой И.П. в спорном жилом помещении носит формальный характер.
Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 02 февраля 1998 года, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учёта граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Сам по себе факт регистрации не порождает для гражданина каких-либо прав и, согласно статье 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить условием реализации права на жилое помещение.
Одна лишь регистрация (без фактического проживания) по смыслу действующего законодательства не порождает никаких жилищных прав и обязанностей, а также не может являться единственным основанием для включения лица в договор социального найма в качестве нанимателя либо члена семьи нанимателя.
Поскольку судом установлены обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде Яблоковой И.П. из спорного жилого помещения в другое место жительства, а также о её отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей, непосредственно связанных с пользованием жилым помещением, иск администрации муниципального образования Вохтожское о признании Яблоковой И.П. утратившей право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению.
Настоящее решение в соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, является основанием для снятия Яблоковой И.П. с регистрационного учёта по месту жительства.
Поскольку истец освобождён от уплаты государственной пошлины, последняя подлежит взысканию с ответчицы, не освобождённой от её уплаты.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 233 – 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Признать Яблокову И.П. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....
Настоящее решение является основанием для снятия Яблоковой И.П. с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: ....
Взыскать с Яблоковой И.П. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере ... рублей.
Ответчица вправе подать в Грязовецкий районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.
Решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчицей заявления об отмене решения суда.
Судья Сотников И.А.
Решение суда в окончательной форме принято 15 сентября 2014 года.
