Решение от 11 сентября 2014 года

дело № 2-2146/14
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    11 сентября 2014 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:
 
    председательствующего судьи      Журавлевой Т.С.,
 
    при секретаре                                  Желиховской Е.С.,
 
    с участием представителя истцов Казанина Ю.Ю., представителя ответчика Виденко М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Тютяковой Г.А., Комарова М.П. к администрации г. Томска о признании права собственности на самовольную пристройку и реконструированный объект недвижимости,
 
установил:
 
    Тютякова Г.А., Комаров Ю.Ю. обратились в Октябрьский районный суд г.Томска с иском к администрации г.Томска о сохранении трехкомнатной квартиры, ... в реконструированном состоянии; признать за Тютяковой Г.А., Комаровым М.П. право общей долевой собственности на самовольно возведенную пристройку (Литер А2), жилое помещение (помещения 7,8) жилой площадью по внутреннему обмеру 12,2 кв.м, ... на земельном участке площадью ...; признать за Тютяковой Г.А. право собственности на 1\4 долю в праве общей долевой собственности трехкомнатную квартиру, ..., признать за Комаровым М.П. право собственности на 3\4 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру.
 
    В обоснование иска указали, что являются собственниками квартиры по указанному адресу, Тютякова Г.А. в виде 1\4 доли в праве собственности, Комаров М.П. в виде 3\4 доли вправе собственности. В указанной квартире была проведена перепланировка и переустройство, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась. Кроме того, в 2014 году ими самостоятельно и за счет собственных средств, была пристроена к квартире пристройка (Литер а1, Литер а2), общей площадью 25,9 кв.м., жилой площадью по внутреннему обмеру 12,2 кв.м. Указанная перепланировка и переоборудование как и самовольно возведенное помещение соответствуют строительным, санитарным и экологическим нормам, не нарушает права других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В судебное заседание истцы, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание, не явились, предоставив письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель истцов - Казанин Ю.Ю. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика администрации г.Томска - Виденко М.А. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве, согласно которым ознакомившись с исковым заявлением, администрация Города Томска считает его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно "Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости. Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ. Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения. Пристройка к квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всей квартиры, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является квартира, включающая самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.
 
    Третье лицо Федотова Е.Г. в судебное заседание, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась.
 
    Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, последний вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
    Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям, кроме прочего, относится жилой дом, представляющий собой индивидуально-определенное здание, состоящее из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
 
    Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    В силу ст. 1 ЗК РФ земельное законодательство основывается на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
 
    Согласно Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом ВС РФ 19.03.2014, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.
 
    Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
 
    Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.
 
    Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.
 
    Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).
 
    Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).
 
    Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.
 
    При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.
 
    Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.
 
    В судебном заседании установлено, что Комаров М.П. является собственником 3\4 доли в праве собственности на квартиру, общей площадью ... согласно свидетельства о государственной регистрации права от 20.02.2008 года № 70 АБ 187442.
 
    Тютякова Г.А. является собственником 1\4 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру, согласно свидетельства о государственной регистрации права от 20.02.2008 года № 70 АБ 187443.
 
    Истцами к указанному жилому помещению – квартире, общей площадью 41,7 кв.м., ..., был произведен дополнительный пристрой (помещений № 7,8 – литер А2) согласно технического паспорта от 11.12.2013.
 
    Пристрой возведен в пределах земельного участка, принадлежащего истцам и предназначенного для этих целей.
 
    Экспертным заключением ООО «Томский экспертный центр» от 07.02.2014 № 0053\14 на пристрой помещений № 7,8 (Литер А2) ... подтверждается соответствие санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
 
    Согласно заключению ЗАО Центр пропаганды и новых технологий пожаротушения «Пират-Т» от 11.02.2014 года № 18-Э помещения № 7,8 (Литер А2) ..., соответствуют требованиям норм и правил пожарной безопасности.
 
    В соответствии с заключением ООО «Ремстройпроект» от 03.02.2014 на основании проведенного обследования несущих и ограждающих строительных конструкций помещений № 7,8 (литер А2) квартира ..., выполненный монтаж несущих и ограждающих конструкций рассматриваемых помещений жилого дома не противоречит требованиям СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции» (актуализированная редакция СНиП II-25-80), не нарушает условия обеспечения конструктивной надежности, не приведет к нарушению прочности или обрушению несущих конструкций жилого дома (в том числе ранее существовавшего жилого дома (литер А1).
 
    Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции приходит к выводу о частичном удовлетворении требований, а именно о признании права собственности за истцами на реконструированный объект - трехкомнатная квартира, назначение: жилое, общая площадь 56,6 кв.м., этаж 1, ... согласно их долям в праве общей долевой собственности, поскольку самовольный пристрой является составной частью жилого дома, собственниками которого являются истцы, без нарушений градостроительных, строительных, санитарных норм и правил и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что истцы не обращались к органу местного самоуправления для получения разрешения на строительство и ввода в эксплуатацию после завершения переустройства, противоречат материалам дела. В ответа из администрации города Томска от 06.06.2014 отказано заявителю в выдаче разрешения на строительство и разъяснено право на обращение в суд.
 
    На основании выше изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Иск удовлетворить в части.
 
    Признать за Комаровым М.П. право на 3/4 доли в праве общей долевой собственности на реконструированный объект - трехкомнатная квартира, ...
 
    Признать за Тютяковой Г.А. право на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на реконструированный объект - трехкомнатная квартира, ....
 
    В остальной части иск оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.
 
    Председательствующий судья Т.С. Журавлева
 
    Мотивированный текст решения изготовлен 16.09.2014.