Решение от 11 сентября 2014 года

        Дело № 2-3121/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    11 сентября 2014 года город Орел
 
    Советский районный суд г. Орла в составе:
 
    председательствующего судьи Гапоновой Е.М.,
 
    при секретаре Цвигун И.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Жогина И.В. к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ о компенсации морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Жогин И.В. обратился в суд с иском к МО МВД ИВС <...> в лице Министерства финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование указал, что с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. он содержался в ИВС г.Орла. <данные изъяты>. В связи с чем, Жогин И.В. просил суд взыскать с Министерства финансов РФ в его пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> и обязать МО МВД ИВС г.Орла устранить все указанные им нарушения.
 
    Судом к участию в деле в качестве надлежащего ответчика привлечена – Российская Федерация в лице Министерства финансов РФ.
 
    В судебное заседание истец Жогин И.В. не явился, т.к. отбывает наказание в местах лишения свободы, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом.
 
    Представитель ответчика Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования не признает, поскольку считает, что оснований для возмещения вреда согласно ст.1069 ГК РФ не имеется, о чем указал в письменных возражениях на иск. Так же указал, что истцом пропущен срок для обращения в суд.
 
    Представитель 3-его лица УМВД России по Орловской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменных возражениях на иск указал, что исковые требования не признает, просил отказать истцу в удовлетворении иска, поскольку истцом не представлено доказательств того, что в связи с условиями содержания в ИВС ему причинены физическая боль или повреждение здоровья.
 
    Представитель 3-его лица ИВС УМВД России по г.Орлу в судебном заседании исковые требования не признал, поскольку считает, что права истца ничем нарушены не были. Просил суд отказать истцу в удовлетворении его требований.
 
    Суд, выслушав мнение представителя 3-его лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
 
    В соответствии с ч. 1,2 ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
 
    Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
 
    Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
 
    <данные изъяты>.
 
    Федеральный закон «О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ от 15 июля 1995 года регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
 
    В силу ст. 4 названного Закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
 
    Согласно ст. 9 Федерального закона № 103-ФЗ изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности предназначены для содержание под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. Часть 2 указанной статьи предусматривает, что изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
 
    В силу ст. 22 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.
 
    В соответствии со ст.ст. 23, 24 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).
 
    Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.
 
    Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
 
    Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
 
    Согласно ст. 16 Закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
 
    Такие Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел утверждены Приказом МВД РФ от 22.11.2005 года № 950.
 
    Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.
 
    При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.
 
    В соответствии с п. 2 вышеуказанного приказа допускается отсутствие камерного санузла, в этом случае дежурному инспектору предусмотрено мытье бачка для питьевой воды, а также выносить, мыть и дезинфицировать бачок для отправления естественных надобностей.
 
    Согласно справке начальника ИВС УМВД России по г.Орлу за период содержания Жогин И.В. находился в камерных помещениях здания ИВС, покамерный учет не предусмотрен. Размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах ИВС производилось с учетом их личности и психологической совместимости. В соответствии ч. 5 ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103 - ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» были созданы бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, норма санитарной площади в камере на одного человека установлена в размере четырёх квадратных метров. Содержащиеся в ИВС обеспечивались ежедневно трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ. В период содержания Жогина И.В. камерные помещения были оборудованы индивидуальным спальным местом, выдавались постельные принадлежности, мыло хозяйственное, бумага для гигиенических целей. В период содержания Жогина И.В. в ИВС, действовал приказ МВД России от 26.01.1996г №. 41 дсп «Об утверждении Наставления по содержанию, охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД», в соответствии с которым стены камер ИВС без каких-либо выступов и углов были оштукатурены раствором с набрызгом («под шубу»). На всех оконных проемах камер, служебных и вспомогательных помещений с наружной стороны были устанавлены металлические решетки из круглой стали диаметром не менее 12 мм и поперечных полос. Оконные переплеты оборудованы для вентиляции камер форточками, со стороны камер оконные стекла защищены. В оконных проемах камер вместо подоконников устанавливались откосы с закругленными углами. Дежурный ИВС организововал проведение покамерного вывода подозреваемых и обвиняемых в туалет под охраной заступающего и сменяющегося нарядов, а также дополнительно по их требованию до 22 часов, в ночное время было предусмотрено туалетное ведро с крышкой. За время содержания Жогину И.В.. прогулка предоставлялась ежедневно, согласно графика (не менее 1 часа в день). Помывка в душе предоставлялась не реже 1 раза в неделю не менее 15 минут.
 
    При ежедневном обходе руководством изолятора временного содержания, жалоб на условия содержания от Жогина И.В. не поступало.
 
    Из сообщения ЦФО УМВД России по Орловской области от ДД.ММ.ГГ. следует, что в соответствии с п. 237, п. 221 приказа МВД РФ от 12.05.2006г. №340 «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности подразделений министерства, органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения» срок хранения договоров, соглашений (хозяйственных, операционных, кредитных), а также ведомостей составляет 5 лет, в связи с чем, представить соответствующие документы за 2005год не представляется возможным.
 
    На основании изложенного, суд полагает, что нахождение истца в закрытом помещении, с учетом отсутствия вытяжки и нормальной циркуляции воздуха, при недостаточной естественной освещенности, при отсутствии санитарного узла с соблюдением норм приватности, является жестоким обращением с человеком, так как лишает законного права на надлежащие условия содержания, нахождение в этом помещении негативно сказывается на психоэмоциональном состоянии человека, вызывает нервное напряжение. Остальные доводы истца в обоснование заявленных требований не нашли своего подтверждения, в связи с чем, иск подлежит частичному удовлетворению.
 
    При определении размера морального вреда суд учитывает установленные в ходе разбирательства по делу фактические обстоятельства и время нахождения истца в ИВС.
 
    На основании изложенных обстоятельств, суд считает разумным и справедливым определить размер денежной компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу истца за период его содержания в ИВС в сумме <данные изъяты>, поскольку данная сумма является обоснованной и соразмерной нарушенному праву истца.
 
    В силу ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    Согласно ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.
 
    Согласно ст. 9 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
 
    В силу ст. 1071 ГК РФ В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
 
    При установленных обстоятельствах, на основании вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу, что присужденная судом денежная сумма в пользу истца подлежит взысканию с казны РФ, от имени которой выступает Министерство финансов РФ и в данной части доводы ответчика не состоятельны.
 
    Мнение представителя ответчика том, что истцом пропущен установленный ст. 256 ГПК РФ трехмесячный срок обращения в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод, является не обоснованным, поскольку истец обратился в суд не с заявлением об оспаривании действия (бездействия) органов, а в порядке искового производства с требованиями о нарушении его неимущественных прав.
 
    Поскольку ст. 208 ГК РФ предусмотрено, что исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом, указанный довод представителя ответчика не может повлечь отказ в удовлетворении требований истца.
 
    В удовлетворении иных требований истцу необходимо отказать.
 
    Руководствуясь ст.ст. 151, 1069 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Жогина И.В. к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ о возмещении вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания в ИВС - удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации через Министерство финансов РФ в пользу Жогина И.В. в счет возмещения морального вреда <данные изъяты>.
 
    В удовлетворении остальной части иска Жогину И.В. - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения, которое будет изготовлено в течение пяти дней.
 
    Председательствующий: Е.М. Гапонова