Решение от 11 сентября 2014 года

Дело № 12-1119/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
11 сентября 2014 года                   г.Сыктывкар
 
    Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Олейник И.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе
 
    Отдела надзорной деятельности г.Сыктывкара на постановление мирового судьи Пушкинского судебного участка г.Сыктывкара от ** ** ** г., которым прекращено производство по делу №... о привлечении
 
    ООО «Холдинг «Давпон», юридический адрес: ..., ОГРН ..., ИНН ..., к административной ответственности по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ,
 
установил:
 
    Постановлением мирового судьи Пушкинского судебного участка г.Сыктывкара от ** ** ** г. прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Холдинг «Давпон» по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    По протоколу об административном правонарушении /№... от ** ** ** г./, составленному инспектором Отдела надзорной деятельности г.Сыктывкара, ООО «Холдинг «Давпон» вменялось уклонение от проведения проверки должностного лица органа государственного контроля (надзора) – за то, что ** ** ** г. в ... общество не обеспечило присутствие законного представителя проверяемого юридического лица /по распоряжению №... от ** ** ** г./ по адресу: ....
 
    Прекращая производство по делу, мировой судья в частности указал, что административным органом не представлено информации, подтверждающей надлежащее извещение общества о проведении проверки, а также о наличии запроса и распоряжения.
 
    Отделом надзорной деятельности г.Сыктывкара подана жалоба на постановление, в которой указано, что ** ** ** г. по месту регистрации юридического лица было направлено заказным почтовым отправлением с уведомлением распоряжение №... от ** ** ** г. и уведомление-запрос от ** ** ** г. №..., в котором указано, что ** ** ** г. общество обязано было обеспечить присутствие своего законного представителя на проверяемых объектах защиты, общество не воспользовалось своим правом, вследствие чего письмо получено не было, возвращено в адрес Отдела с отметкой: «Истек срок хранения». Со ссылкой на ч.12 ст.9 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах заявитель считает, что юридическое лицо в данном случае считается должным образом уведомленным о проведении проверки.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы жалобы, просил также учесть, что в адрес общества направлялось повторное уведомление о проведении проверки от ** ** ** г. №..., которое также не было получено лицом, в отношении которого ведется производство по делу.
 
    ООО «Холдинг «Давпон» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, судья определил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Заслушав объяснения участника процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    Частью 1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации. К числу правонарушений, срок давности привлечения за которые превышает указанный срок, правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ, не отнесено.
 
    На момент рассмотрения жалобы истек срок давности привлечения ООО «Холдинг «Давпон» к административной ответственности по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, что исключает возможность повторного рассмотрения дела и какие-либо выводы о виновности лица в совершении административного правонарушения.
 
    С учетом изложенного, оспариваемое постановление следует оставить без изменения, жалобу Отдела надзорной деятельности г.Сыктывкара – без удовлетворения.
 
    Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л :
 
    Постановление мирового судьи Пушкинского судебного участка г.Сыктывкара от ** ** ** г., которым прекращено производство по делу №... о привлечении ООО «Холдинг «Давпон» к административной ответственности по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Отдела надзорной деятельности г.Сыктывкара – без удовлетворения.
 
Судья И.И.Олейник