Дата принятия: 11 сентября 2014г.
Дело №(номер обезличен)
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(дата обезличена) (адрес обезличен)
Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Выборнова Д.А., при секретаре Таракановой А.Д., с участием представителя истца Николаевой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Недождий С. Н. к Администрации (адрес обезличен) муниципального района, Администрации (адрес обезличен) сельсовета (адрес обезличен) о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Недождий С.Н. обратился в суд с иском к администрации (адрес обезличен) сельского совета (адрес обезличен), Администрации (адрес обезличен) муниципального района (адрес обезличен) о признании права собственности на земельный участок, по следующим основаниям.
Недождий С.Н. в (дата обезличена), на основании Решения заседания профкома от (дата обезличена). Нижегородского завода шампанских вин, был выделен земельный участок площадью 0,1 га за номером (номер обезличен) для выращивания плодово-ягодных и огородных культур, расположенный по адресу: (адрес обезличен)
Правообладателем земельного участка общей площадью 70000 кв.м., кадастровый номер (номер обезличен), являлся до (дата обезличена) Нижегородский завод шампанских вин на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Данный земельный участок Нижегородскому заводу шампанских вин был предоставлен в (дата обезличена) г. на основании Решения Малого Совета (адрес обезличен) сельской Администрации (номер обезличен) от (дата обезличена) г., государственного Акта на право пользования землёй от (дата обезличена) Исполнительным Комитетом (адрес обезличен) Совета народных депутатов в бессрочное и бесплатное пользование для ведения коллективного садоводства. Категория земель не установлена, о чём указано в Кадастровой выписке о земельном участке от (дата обезличена) г.
В период с (дата обезличена) было произведено установление границ между землепользованиями Нижегородского завода шампанских вин и (адрес обезличен) сельским Советом (адрес обезличен), что подтверждается Протоколом установления границ землепользования, Планом описания границ смежных землепользователей.
Для коллективного садоводства при Нижегородском Заводе Шампанских Вин было организовано садоводческое общество «Чаглава», о чём указано в Выписке из решения профкома завода.
Работники завода, подавшие заявления о выделении земельных участков были приняты в члены садоводческого общества «Чаглава». Документов, подтверждающих вступление истца в члены садоводческого общества «Чаглава» на руки истцу не выдавалось.
Из выделенного заводу на праве постоянного (бессрочного) пользования землёй за членами садового общества «Чаглава» и соответственно за истцом, данный земельный участок закреплялся самим заводом (правообладателем) во вторичное пользование без ограничения срока. Т.е. фактически членам садоводческого общества «Чаглава», а именно истцу земельный участок выделялся на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Истец, с момента предоставления земельного участка ((дата обезличена).) по
настоящее время, в течение 22 лет,добросовестно владеет, предоставленным ему земельным участком и использует его в соответствии с разрешённым использованием.
Истец заключил договор с ООО «(данные обезличены) на проведение работ по установлению границ земельного участка и составлению Технического отчёта, которые были выполнены в (дата обезличена) г.
Споры между членами садоводческого общества «Чаглава» по поводу месторасположения и межевым границам земельного участка (номер обезличен) отсутствуют.
В (дата обезличена) г. истец предпринимал меры по оформлению данного земельного участка в собственность бесплатно, направив заявление Мэру (адрес обезличен) через профком завода, но заявление осталось не рассмотренным.
(дата обезличена) в ЕГРЮЛ внесены сведения о ликвидации ОАО «Нижегородский завод шампанских вин».
В своем исковом заявлении Недождий С.Н. просит признать за ним право собственности на земельный участок (номер обезличен) площадью 1075 кв. м., расположенный по адресу: (адрес обезличен)
Определением (адрес обезличен) городского суда от (дата обезличена) к участию в деле в качестве третьего лиц привлечено СНТ «Чаглава».
В судебном заседании представитель истца Николаева Л.В. исковые требования поддержала, пояснила, что истец в течение 22 лет, добросовестно владеет, предоставленным ему земельным участком и использует его в соответствии с разрешенным использованием, выращивает на земельном участке плодово-ягодные и огородные культуры. Начиная с (дата обезличена) года истец неоднократно обращался в различные органы для оформления участка, однако полного ответа так и не получил. Просила уточнить адрес земельного участка и категорию земель согласно Постановлению администрации Кстовского муниципального района от (дата обезличена) (номер обезличен) в части адреса указать: (адрес обезличен)», категорию земель - земли сельскохозяйственного назначения.
Представитель ответчика (адрес обезличен) Кстовского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика - администрации (адрес обезличен) сельского совета (адрес обезличен) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.
Представитель третьего лица - СНТ «Чаглава» не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен, причина неявки неизвестна.
Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, конкретных обстоятельств дела, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.4 Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.
В соответствии с ч.4,5 ст.14 Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность.
Садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, сформированным в соответствии с ведомственной принадлежностью или иным принципом, земельные участки предоставляются в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи.
В соответствии со ст.28 Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.
В соответствии с ч.1 ст.17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
В соответствии с п.9.1. ст.3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с ч.1,2 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц ( частной собственностью ) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии со ст.59 "Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Судом установлено, что на основании решения Малого Совета (адрес обезличен) сельской Администрации (номер обезличен) от (дата обезличена) работникам Горьковского завода шампанских вин в (дата обезличена) году выделен земельный участок, площадью 7 га, в д(адрес обезличен) для садовых участков. Отвод земель постановлено осуществить в (дата обезличена) г. (л.д.16).
В соответствии с Государственным Актом на право пользование землей от (дата обезличена) Нижегородскому заводу шампанских вин (адрес обезличен) Советом народных депутатов выделено в бессрочное бесплатное пользование 7 гектаров земли для ведения коллективного садоводства, согласно прилагаемого плана землепользования (л.д.11-15).
В (дата обезличена) г. было произведено установление границ между землепользованиями Нижегородского завода шампанских вин и (адрес обезличен) сельским Советом (адрес обезличен), что подтверждается Протоколом установления границ землепользования (л.д.18). При этом претензий и возражений сторонами заявлено не было.
Земельный массив, площадью 7 га, предоставленный НЗШВ для ведения коллективного садоводства, поставлен на кадастровый учет (дата обезличена) года, с присвоением кадастрового номера (номер обезличен). Ограничений и обременений не зарегистрировано, что подтверждается кадастровой выпиской (л.д.17).
Согласно выписке из решения заседания профкома «НЗШВ» от (дата обезличена) г., на основании заявления главного механика Недождий С.Н. ему был выделен земельный участок (номер обезличен) площадью 0,1 га в садоводческом обществе «Чаглава» для выращивания плодово-ягодных и огородных культур (л.д.10).
Как следует из искового заявления, в (дата обезличена) г. истец предпринимал меры по оформлению данного земельного участка в собственность бесплатно, направив заявление Мэру (адрес обезличен) через профком завода, но заявление осталось не рассмотренным. При повторном обращении к руководству профкома завода по поводу оформления земельного участка в собственность, было отказано по причине, что все архивные документы, касающиеся выделения данных земельных участков работникам завода, приёма в члены садоводческого общества «Чаглава» утеряны.
В соответствии с техническим отчетом по инвентаризации границ земельного участка, выполненного ООО «(данные обезличены)», участок №(номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен)», землепользователь - Недождий С.Н., имеет общую площадь 1075 кв.м., расположен в границах СНТ, споров с соседними землепользователями не имеется (л.д.36-46).
Согласно справке СНТ «Чаглава» от (дата обезличена), споры между членами СНТ «Чаглава» по поводу месторасположения и межевым границам земельного участка №(номер обезличен) предоставленного Недождий С.Н. для ведения садоводства, отсутствуют. Земельный участок (номер обезличен) расположен в границах общего земельного участка общей площадью 7 га, согласно материалам оформления отвода земельного участка в натуре Нижегородскому заводу шампанских вин на землях (адрес обезличен) с-совета (л.д.35).
Согласно выписки из ЕГРЮЛ (л.д.20-21), свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д.19), СНТ «Чаглава» зарегистрировано как юридическое лицо (дата обезличена) г.
На имя руководства ОАО «НЗШВ», КУМИ (адрес обезличен) муниципального района направлялись письма в отношении судьбы земельного участка (л.д.24-30).
(дата обезличена) в единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о ликвидации ОАО «НЗШВ» на основании определения Арбитражного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) (л.д.31-32).
Как следует из сообщения КУМИ (адрес обезличен) муниципального района, что до настоящего времени правообладателем земельного участка, кадастровый номер (номер обезличен) площадью 70 000 кв.м. является ОАО «Нижегородский завод шампанских вин». Категория земель не установлена, разрешённое использование - для ведения коллективного садоводства. Информацией о наличии (отсутствии) свидетельств о праве собственности на садовые участки Комитет не располагает. Вопрос о предоставлении права собственности на садовые земельные участки Администрацией КУМИ (адрес обезличен) муниципального района рассмотрен быть не может (л.д.23).
Согласно Постановлению администрации (адрес обезличен) муниципального района от (дата обезличена) (номер обезличен) внесены уточнения в характеристики земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), площадью 70 000 кв.м. предоставленного ОАО «Нижегородский завод шампанских вин» в части местоположения установлено: (адрес обезличен), в части категории земель установлено: земли сельскохозяйственного назначения.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что спорный земельный участок расположен в границах предоставленного в бессрочное пользование земельного участка и отведенного в установленном законом порядке для цели коллективного садоводства, которая сохранена в процессе выделения земельного участка истцу и его использовании последним, истец является действующим членом садоводческого объединения, суд приходит к выводу о том, что истец в соответствии с законом приобрел право собственности на указанный земельный участок.
В судебном заседании достоверно установлено и сторонами не оспаривалось, что СНТ «Чаглава» создано из бывших работников ОАО «НЗШВ» на земельном массиве, выделенном обществу (дата обезличена) в бессрочное пользование для коллективного садоводства, распределенного им между работниками НЗВШ при создании СО «Чаглава». Таким образом, фактически отведенный НЗШВ земельный участок используется для коллективного садоводства более 20 лет.
Отсутствие сведений о правопреемстве при регистрации СНТ «Чаглава» не опровергает сведений о фактической деятельности садового объединения граждан.
Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что земельный участок был отведен НЗШВ до (дата обезличена) года, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ и до вступления в силу ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", предоставлен для коллективного садоводства. Истец фактически являлся членом СО "Чаглава", организованном в (дата обезличена) году (л.д.33-34), и ему был выделен в названном обществе спорный земельный участок.
При указанных обстоятельствах суд находит, что истец, являвшийся членом СО «Чаглава», в последующем СНТ «Чаглава», имеет право бесплатно приобрести в собственность спорный земельный участок, который был ей предоставлен для ведения садоводства, на основании ч.9.1 ст.3 ФЗ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", ч.4 ст.14 и ч.4 ст.28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Кроме того, из представленных представителем истца сведений следует, что, начиная с (дата обезличена) года истцом неоднократно предпринимались попытки к оформлению земельного участка. Однако право собственности истца на объект спора не было оформлено в установленном порядке по обстоятельствам, не зависящим от истца. Учитывая, что право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно возникло у истца при указанных выше обстоятельствах ранее ликвидации ОАО «НЗШВ», суд находит, что это обстоятельство в настоящее время не может служить поводом для отказа истцу в иске.
Таким образом, исковые требования Недождий С.Н. суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Недождий С. Н. к Администрации Кстовского муниципального района, Администрации Большемокринского сельсовета (адрес обезличен) о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
Признать за Недождий С. Н., (дата обезличена) года рождения, место рождения - гор.ФИО4, право собственности на земельный участок, общей площадью 1075 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства, расположенный по адресу: (адрес обезличен)
Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.
Судья Д.А.Выборнов
