Дата принятия: 11 сентября 2014г.
Дело № 2- 2941/14 .
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 сентября 2014г. г.Копейск
Копейский городской суд г.Копейска Челябинской области, в составе:
председательствующего Гончаровой М.И.
при секретаре Гусевой Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романюк А.Г. к администрации Копейского городского округа о сохранении помещения в переустроенном состоянии, признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Истец Романюк А.Г. обратился в суд с иском к администрации КГО о сохранении жилого помещения – квартиры по адресу АДРЕС, в переустроенном и реконструированной состоянии; признании за истцом права собственности на квартиру общей площадью ** кв.м., расположенную по адресу АДРЕС.
Истец Романюк А.Г. в обоснование предъявленных требований ссылается на то, что является собственником квартиры общей площадью ** кв.м., и земельного участка площадью ** кв.м., расположенных по адресу АДРЕС, на основании договора купли-продажи от ДАТА, и соглашения о разделе земельного участка от ДАТА., зарегистрированных в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в установленном законом порядке. Бывшим собственником вышеуказанной квартиры К.З.А. в целях благоустройства и улучшения жилищных условий без необходимых разрешений было произведено переустройство и перепланировка квартиры, а также возведена пристройка НОМЕР, в связи с чем увеличилась общая площадь квартиры и стала составлять ** кв.м. Заключением ООО «НАЗВАНИЕ» по результатам технического обследования установлена пригодность вышеуказанной квартиры для дальнейшей безопасной эксплуатации, текущее состояние конструктивных элементов определено как работоспособное, не угрожающее жизни и безопасности собственников, не нарушает права и законные интересы других лиц. Истец Романюк А.Г. обратился в администрацию КГО с просьбой сохранить жилое помещение в переустроенном состоянии, но получил отказ.
В судебное заседание истец Романюк А.Г. не явился, извещен, просил рассмотреть дело без его участия, с участием представителя по доверенности Лушниковой О.В. (л.д.НОМЕР).
Представитель истца по доверенности Лушникова О.В. на исковых требованиях настаивала, пояснила, что АДРЕС является двухквартирным, собственником другой квартиры в этом доме является В.М.В., которая не возражает против сохранения квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии, ее права и законные интересы перепланировкой и реконструкцией квартиры, принадлежащей истцу, не нарушаются.
Представители ответчика администрации Копейского городского округа, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились (л.д.НОМЕР).
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен (л.д.НОМЕР).
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд считает исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Установлено, что Романюк А.Г. является собственником однокомнатной квартиры общей площадью ** кв.м., находящейся по адресу АДРЕС. Право собственности истца на вышеуказанное имущество зарегистрировано в установленом порядке, что подтверждается свидетельством о регистрации права (л.д.НОМЕР), договором купли-продажи от ДАТА (л.дНОМЕР).
Также истец Романюк А.Г. является собственником земельного участка площадью ** кв.м. категория земель – земли населенных пунктов – для эксплуатации блокированного жилого дома, что подтверждается свидетельством о регистрации права (л.дНОМЕР).
Согласно технического паспорта ОГУП «ОЦТИ» от ДАТА общая площадь АДРЕС составляет ** кв. м, жилая - ** кв. м, квартира состояла из одной жилой комнаты, кухни и двух помещений (л.д. НОМЕР).
Согласно техническому паспорту по состоянию на ДАТА общая площадь АДРЕС составляет ** кв. м, жилая - ** кв. м, площадь квартиры изменилась ввиду реконструкции квартиры НОМЕР (возведения пристройки НОМЕР) без предоставления разрешающих документов (л.д.НОМЕР).
Разрешение на строительство пристроя к АДРЕС не запрашивалось.
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.
В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.
Частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлены случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется (строительство гаража, строительство на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства; строительство строений и сооружений вспомогательного использования; изменение объектов капитального строительства, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности).
Таким образом, исходя из указанных норм материального права, до начала реконструкции объекта бывший собственник квартиры обязан был обратиться в соответствующий орган исполнительной власти с заявлением о выдаче разрешения на строительство и получить положительное заключение, поскольку разрешение на реконструкцию, согласно п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 ("Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию") Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Этой возложенной Законом обязанности собственник квартиры по адресу АДРЕС, не исполнил, осуществив самовольную реконструкцию квартиры- выполнив строительство пристроя НОМЕР к наружной стене дома, переоборудовав кухню в жилую комнату, оборудовав в пристрое кухню, жилую комнату, коридор, санузел. Таким образом, квартира стала трехкомнатной.
В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Аналогичное понятие реконструкции объектов капитального строительства - жилого дома, дано в "Ведомственных строительных нормах (ВСН) 61-89 (р). Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования". Она может в себя включать и изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания.
Возведение пристроя полностью подпадает под понятие реконструкции.
В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровья.
В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (ч.3 ст. 222 ГК РФ).
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.4 ст. 222 ГК РФ).
Согласно заключения по результатам технического обследования пристройки к жилому зданию по АДРЕС, составленного ООО «НАЗВАНИЕ» пристройка НОМЕР представляет собой отапливаемое капитальное помещение, в пристройке размещены жилая комната, кухня, санузел, коридор, установлен газовый водонагреватель. Текущее состояние конструктивных элементов пристройки характеризуется как хорошее и работоспособное, не угрожает жизни и безопасности собственников, и не нарушает права и законные интересы других лиц (л.д. НОМЕР).
Свидетель В.М.В. в судебном заседании показала, что является собственником АДРЕС с ДАТА. Дом двухквартирный, собственником второй квартиры в данном доме является Романюк А.Г., до него собственником была К.З.А. Бывшим собственником квартиры было произведено строительство пристроя, в результате чего увеличилась ее площадь. В этом пристрое оборудована жилая комната, кухня, санузел коридор, также в квартире помещение ранее занимаемое кухней, переоборудовано в жилую комнату. Пристрой произведен к квартире НОМЕР, на земельном участке, предназначенном для эксплуатации этой квартиры. Права свидетеля, как собственника квартиры НОМЕР в данном доме, строительством пристроя не нарушаются.
Свидетель В.А.В. в судебном заседании показал, что В.М.В. его мать, в ее собственности находится АДРЕС. Бывшим собственником квартиры НОМЕР этого же дома возведен пристрой к своей квартире. Пристрой капитальный. У каждой квартиры есть свой земельный участок, пристрой возведен на земельном участке, предназначенном для эксплуатации квартиры НОМЕР. Какие - либо права собственника квартиры НОМЕР в данном доме строительством пристроя не нарушаются.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что реконструкция, перепланировка и переустройство АДРЕС осуществлено ее собственником с соблюдением строительных норм и правил, на земельном участке, предназначенном для эксплуатации данной квартиры, при этим не нарушаются права и законные интересы граждан и это не создается угроза их жизни или здоровью, осуществление реконструкции согласовано с другим собственником жилого помещения в АДРЕС. На этом основании суд приходит к выводу, что жилое помещение по адресу: АДРЕС, может быть сохранено в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии.
В силу ст. 222 ГК РФ, ст. 29 ЖК РФ суд считает возможным сохранить квартиру АДРЕС в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, считать общую площадь АДРЕС равной ** кв.м., жилую – ** кв.м. Также следует признать право собственности за истцом Романюк А.Г. на квартиру общей площадью ** кв.м., жилой площадью - ** кв.м.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, ст.ст.26, 29, ЖК РФ, ст. 222 ГК РФ суд -
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Сохранить квартиру по адресу АДРЕС переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии. Считать общую площадь квартиры равной ** кв.м., жилую - ** кв.м.
Признать за Романюк А.Г. право собственности на трехкомнатную квартиру общей площадью ** кв.м., жилой площадью ** кв.м., расположенную по адресу АДРЕС.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца.
Председательствующий: . М.И.Гончарова
.
.
.
.
.
.
.
