Решение от 11 сентября 2014 года

Дело № 2-2122/14
 
Мотивированное решение
 
составлено 11 сентября 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    11 сентября 2014 года г. Михайловск
 
    Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Чистяковой Л.В.
 
    при секретаре Кананове К.С.
 
    истца Лайпановой О.Ю.
 
    представителя истца Лайпановой О.Ю., адвоката Гуриной О.В.
 
    третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований Лайпановой А.М. и Свириденко Л.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Лайпановой О.Ю. к Администрации Муниципального образования Дубовского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истица Лайпанова О.Ю. обратилась в Шпаковский районный суд с иском к Администрации Муниципального образования Дубовского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности в порядке приватизации.
 
    В обоснование заявленных требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ истец была принята по совместительству на должность заместителя директора по воспитательной работе в Дубовскую среднюю школу Шпаковского района Ставропольского края. В 1996 году, связи с отсутствием жилого помещения для постоянного места жительства ей была предоставлена <адрес>, куда была вселена со своими детьми Л.Д.М. и Л.А.М.. При вселении, в указанной квартире за собственные денежные средства был сделан капитальный ремонт, впоследствии так же за свой счет были проведены коммуникации: центральные водоснабжение и газоснабжение, обустроена автономная канализация.
 
    Согласно технического паспорта, подготовленного ГУП СК «БКИ СК» Шпаковский филиал в 2014 году указанная квартира общей площадью 46,4 кв.м., жилой площадью 30,9 кв.м., состоит из двух жилых помещений: № 1- площадью 18,5 кв.м., № -площадью 12,4 кв.м., № -кухни площадью 6,6 кв.м., № коридора площадью 8,9 кв.м.. По данным указанной организации правая регистрации квартиры не проводилась.
 
    По данным похозяйственных книг по Дубовскому сельсовету Шпаковского района Ставропольского края, начиная с 1997 года по настоящее время главой хозяйства является Лайпанова О.Ю. Совместно со ней проживали, в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дети: Л.Д.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Л.А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время дочь Л.А.М., с ДД.ММ.ГГГГ г. мать С.Л.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.. После вселения и по настоящее пользуется она, производит ремонты, оплачивает налоги и коммунальные платежи, пользуется земельным участком, благоустраиваю двор, каких-либо споров ни с кем не было.
 
    Решением Думы Дубовского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края третьего созыва от ДД.ММ.ГГГГ за №, разрешена приватизация указанной квартиры в равных долях ей, Лайпановой О.Ю. и её дочери Л.А.М..
 
    Из акта обследования материально-бытовых условий проживания, составленного комиссией в составе председателя уличного комитета <адрес> Д.А.И., членов уличного комитета <адрес> М.Н.В. и Е.С.Е. следует, что квартира газифицирован, вода подведена в квартиру за счет собственных средств Л.Л.Ю., удобства во дворе. За время проживания в квартире производился текущий ремонт, вставлены пластиковые окна, соответствует санитарным требованиям.
 
    Постановлением главы МО Дубовского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ за № был утвержден план границ земельного участка, из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью 883 кв.м., в том числе под объектом недвижимости 63 кв.м., кроме того участок общего пользования 39 кв.м. Указанный земельный участок, на котором расположена спорная квартира, находится в ведении МО Дубовского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края.
 
    При обращении в Шпаковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением по вопросу регистрации права собственности на указанную квартиру, было предложено обратиться в администрацию МО Дубовского сельского совета СК с просьбой заключить договор приватизации <адрес>
 
    При обращении в администрацию МО Дубовского сельского совета СК с просьбой заключить договора приватизации указанной квартиры, ей было предложено обратиться в суд.
 
    По данным Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (ответ от ДД.ММ.ГГГГ № №) указанная квартира не значится в реестре федерального имущества.
 
    Согласно данных Шпаковского филиала ГУП СК «БКИ СК», правовая регистрация данной квартиры не проводилась.
 
    В соответствии со ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, включая жилищный фонд, находящихся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд),вправе приобрести эти помещения в собственность, на условиях предусмотренных законом.
 
    В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (п.4) необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» ( в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 года) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья».
 
    В силу ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения.
 
    В настоящее время Администрацией МО Дубовского сельсовета право собственности на указанную квартиру не оформлено и в связи с этим администрация не имеет компетенции на осуществление процедуры приватизации занимаемой её семьей жилого помещения. Считает, что в результате сложившихся обстоятельств, она не имеет возможности использовать право на однократную бесплатную приватизацию жилья по независящим от них причинам. При таких обстоятельствах невозможность заключения договора передачи жилья в собственность нарушает право на бесплатную приватизацию жилья, которое не было использовано до настоящего времени, что и послужило поводом для обращения в суд с требованиями о признании за ней права собственности на указанное выше недвижимое имущество.
 
    Руководствуясь ст. 217 ГК РФ, Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст.ст. 131-132 ГПК РФ, просит суд признать за Лайпановой О.Ю., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в порядке приватизации право собственности на квартиру № общей площадью 46,4 кв.м., расположенную по адресу:<адрес>.
 
    В судебном заседании истица Лайпанова О.Ю. и её представитель адвокат Гурина О.В. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить с учетом изложенных обстоятельств в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования Дубовского сельского совета Шпаковского района Ставропольского края в судебное заседание будучи надлежащим образом извещенные о дате и месте судебного заседания не явились, однако в суд поступило заявление с просьбами рассмотреть иск в их отсутствие, претензий на приватизацию не имеют.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Лайпанова А.М. в судебном заседании не возражала против удовлетворения искового заявления Лайпановой О.Ю. Просила суд признать за Лайпановой О.Ю., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в порядке приватизации право собственности на квартиру № общей площадью 46,4 кв.м., расположенную по адресу:<адрес>.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Свириденко Л.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения искового заявления Лайпановой О.Ю. Просила суд признать за Лайпановой О.Ю., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в порядке приватизации право собственности на квартиру №, общей площадью 46,4 кв.м., расположенную по адресу:<адрес>.
 
    Представитель третьего лица Шпаковский отдел службы Государственной регистрации кадастра и картографии по СК не явился в судебное заседание и не представил сведений об уважительности своей не явки.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещены о времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом.
 
    Заслушав пояснения истицы, представителя истицы, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.
 
    В судебное заседание было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец была принята по совместительству на должность заместителя директора по воспитательной работе в Дубовскую среднюю школу Шпаковского района Ставропольского края. В 1996 году, связи с отсутствием жилого помещения для постоянного места жительства ей была предоставлена <адрес>, куда была вселена со своими детьми Л.Д.М. и Л.А.М.. При вселении, в указанной квартире за собственные денежные средства был сделан капитальный ремонт, впоследствии так же за свой счет были проведены коммуникации: центральные водоснабжение и газоснабжение, обустроена автономная канализация.
 
    Согласно технического паспорта, подготовленного ГУП СК «БКИ СК» Шпаковский филиал в 2014 году указанная квартира общей площадью 46,4 кв.м., жилой площадью 30,9 кв.м., состоит из двух жилых помещений: № 1- площадью 18,5 кв.м., № -площадью 12,4 кв.м., № -кухни площадью 6,6 кв.м., № коридора площадью 8,9 кв.м.. По данным указанной организации правая регистрации квартиры не проводилась (л.д. 12-19).
 
    Как следует из похозяйственных книг по Дубовскому сельсовету Шпаковского района Ставропольского края, начиная с 1997 года по настоящее время главой хозяйства является Лайпанова О.Ю. Совместно со ней проживали, в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дети: Л.Д.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Л.А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время дочь Л.А.М., с 2012 г. мать С.Л.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 25-27).
 
    Решением Думы Дубовского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края третьего созыва от ДД.ММ.ГГГГ за №, разрешена приватизация указанной квартиры в равных долях ей, Лайпановой О.Ю. и её дочери Л.А.М. (л.д. 24).
 
    Согласно акта обследования материально-бытовых условий проживания, составленного комиссией в составе председателя уличного комитета <адрес> Д.А.И., членов уличного комитета <адрес> М.Н.В. и Е.С.Е. следует, что квартира газифицирован, вода подведена в квартиру за счет собственных средств Л.Л.Ю., удобства во дворе. За время проживания в квартире производился текущий ремонт, вставлены пластиковые окна, соответствует санитарным требованиям (л.д. 35).
 
    Постановлением главы МО Дубовского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ за № был утвержден план границ земельного участка, из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью 883 кв.м., в том числе под объектом недвижимости 63 кв.м., кроме того участок общего пользования 39 кв.м. (л.д. 29).
 
    В соответствии со справкой выданной администрацией муниципального образования Дубовского сельсовета Шпаковского района СУ от ДД.ММ.ГГГГ года, указанный земельный участок, на котором расположена спорная квартира, находится в ведении МО Дубовского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края (л.д. 30).
 
    В соответствии с письмом Шпаковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, при обращении в с заявлением по вопросу регистрации права собственности на указанную квартиру, было предложено обратиться в администрацию МО Дубовского сельского совета СК с просьбой заключить договор приватизации <адрес> (л.д. 20-21).
 
    Однако, при обращении в администрацию МО Дубовского сельского совета СК с просьбой заключить договора приватизации указанной квартиры, истцу было предложено обратиться в суд (л.д. 21,22).
 
    В соответствии с сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № по данным Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (ответ от ДД.ММ.ГГГГ №) указанная квартира не значится в реестре федерального имущества (л.д. 53).
 
    Согласно данных Шпаковского филиала ГУП СК «БКИ СК», правовая регистрация данной квартиры не проводилась.
 
    Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    В силу ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного суда № 8 от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах, связанных с применением закона РФ о приватизации жилищного фонда в РФ», решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
 
    На основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    В судебном заседании с достоверностью установлено, что спорная квартира расположенная по адресу:<адрес> МО Дубовского сельского совета Шпаковского района СК и ранее являлась государственной собственностью Администрации МО Дубовского сельского совета Шпаковского района СК, однако в установленном законном порядке Администрация не зарегистрировала за собой право собственности на указанную квартиру. По вышеуказанной причине истица лишена права на бесплатную приватизацию квартиры в установленном законом порядке. В связи с чем, права истицы подлежат защите в судебном порядке.
 
    Исследовав и проверив все представленные доказательства по делу, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца Лайпановой О.Ю. к Администрации Муниципального образования Дубовского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности в порядке приватизации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2, 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», п. 4 Постановления Пленума Верховного суда № 8 от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах, связанных с применением закона РФ о приватизации жилищного фонда в РФ», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Лайпановой О.Ю. к Администрации Муниципального образования Дубовского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить.
 
    Признать за Лайпановой О.Ю., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в порядке приватизации право собственности на квартиру №, общей площадью 46,4 кв.м., расположенную по адресу:<адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано апелляционном порядке, в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.
 
    Судья: Чистякова Л.В.