Решение от 11 сентября 2014 года

    2-724/2014    
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    11 сентября 2014 года
 
    Каменский городской суд Пензенской области
 
    В составе председательствующего судьи Оськиной Н. Н.
 
    При секретаре Данилкиной Т. Г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Русаковой И. Н. к государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ по ... и ... о признании протокола недействительным, понуждении включить в специальный стаж период работы с ч.м.г. по ч.м.г. г., признании права на досрочную трудовую пенсию, о назначении досрочной трудовой пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Русакова И. Н. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по ... и ... о признании права на досрочную трудовую пенсию с ч.м.г. г., признании протокола недействительным, понуждении включить в специальный стаж период работы с ч.м.г. по ч.м.г. г., в общий стаж период работы с ч.м.г. по ч.м.г. г., назначить досрочную трудовую пенсию, мотивируя свои требования тем, что ч.м.г. она обратилась в ГУ УПФ РФ по ... и ... с заявлением о назначении ей пенсии на льготных условиях согласно п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г., поскольку она проработала на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 6 лет, имеет страховой стаж не менее 20 лет и имеет право на назначении пенсии по достижении 52 лет.
 
    Для включения в стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии Русакова И. Н. заявила периоды работы:
 
    - с ч.м.г. по ч.м.г. в должности каменщика в трест-площадке «...» продолжительностью 02 года 03 месяца 06 дней;
 
    - с ч.м.г. по ч.м.г. в должности стерженщицы ручной формовки в заводе «...», продолжительностью 05 месяцев 11 дней;
 
    - с ч.м.г. по ч.м.г. в должности сушильщицы ручной формовки в ООО ПКФ «...» продолжительностью 02 года 04 месяца ;
 
    Всего на ч.м.г. Русаковой И. Н. заявлено 07 лет 10 месяцев 11 дней стажа на соответствующих работах и более 20 лет общего стажа.
 
    В назначении пенсии Русаковой И. Н. было отказано на основании протокола об отказе в назначении пенсии № от ч.м.г. в связи с недостаточным у истца количества общего стажа и стажа на соответствующих видах работ.
 
    Из специального стажа истца были исключены периоды работы Русаковой И. Н. с ч.м.г. по ч.м.г. г., продолжительностью 02 года 03 месяца 06 дней в должности каменщика в тресте «...», ввиду того, что трест «...» ликвидирован, первичные документы сданы на хранение в городской архив. Однако в архивном фонде первичных документов, подтверждающих, что Русакова И. Н. работала в бригаде каменщиков не имеется.
 
    Также у Русаковой И. Н. был исключён из подсчёта период работы в ООО «...» с ч.м.г. по ч.м.г. продолжительностью 01 год 05 месяцев 17 дней, так как в выписке из индивидуального лицевого счёта отсутствуют сведения о данном периоде работы. Однако эта работа подтверждается записью в трудовой книжке. Согласно трудовой книжке Русакова И. Н. принята на работу в ООО «...» на должность уборщицы ч.м.г. приказом от ч.м.г. № и уволена ч.м.г. приказом от ч.м.г. №. То, что отсутствуют сведения учёта - это не вина Русаковой И. Н., а вина работодателя.
 
 
    Русакова И. Н. считает, что факт ликвидации организации и отсутствие документов следует расценивать как не зависящее от истца обстоятельство, которое не лишает его права на назначение льготной пенсии.
 
    Согласно Правилам подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённым Постановлением Правительства РФ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 6). Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 4,1).    
 
    В исковом заявлении Русакова И. Н. просила суд:
 
    1. Признать за ней право на досрочную пенсию на льготных условиях с ч.м.г..
 
    2. Призвать недействительным решение (протокол №) от ч.м.г. комиссии ГУ УПФ РФ по ... и ... об отказе в назначении ей досрочной пенсии и обязать ГУ ГПФ РФ назначить ей пенсию на льготных условиях.
 
    3. Обязать ГУ УПФ РФ по ... и ... включить ей в специальный стаж для назначения пенсии период её работы в качестве каменщика треста «...» с ч.м.г. по ч.м.г. продолжительностью 02 года 03 месяца 06 дней и в общий стаж - период её работы в качестве уборщицы в ООО «...» с ч.м.г. по ч.м.г. продолжительностью 01 год 05 месяцев 17 дней.
 
        В дальнейшем Русакова И. Н. исковые требования частично уточнила. Она просила суд признать недействительным решение (протокол №) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при государственном учреждении -Управлении Пенсионного фонда РФ по ... и ... от ч.м.г. об отказе во включении ей в специальный стаж период работы с ч.м.г. по ч.м.г. г..
 
    Обязать государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ по ... и ... включить ей в стаж на соответствующих видах работ период работы с ч.м.г. по ч.м.г. в должности каменщика в бригаде каменщиков треста-площадки «...». Признать за ней право на досрочную пенсию на льготных условиях на дату вынесения решения ч.м.г.. и назначить ей пенсию с указанной даты.
 
    От требования к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по ... и ... о понуждении включить в общий стаж период работы в ООО «...» в качестве уборщицы с ч.м.г. по ч.м.г. отказалась.
 
    Определением Каменского городского суда ... от ч.м.г. производство по делу по иску Русаковой И. Н. в указанной части иска прекращено.
 
    В судебном заседании истец Русакова И. Н. исковые требования с учётом изменений поддержала, суду пояснила вышеизложенное. Она просила суд:
 
    Признать недействительным решение (протокол №) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда РФ по ... и ... от ч.м.г. об отказе во включении ей в специальный стаж период работы с ч.м.г. по ч.м.г. г..
 
    Обязать государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ по ... и ... включить ей в специальный стаж работы, связанной с тяжелыми условиями труда, период работы с ч.м.г. по ч.м.г. продолжительностью 02 года 03 месяца 06 дней фактически отработанного времени в должности каменщика в бригаде каменщиков в тресте «...».
 
    Признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии с ч.м.г. и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с ч.м.г..
 
    В судебном заседании представитель ответчика – ГУ УПФ РФ по ... и ... Царапкина М. В., действующая на основании доверенности № от ч.м.г. г., с исковыми требованиями Русаковой И. Н. не согласилась, просила суд отказать в иске Русаковой И. Н. по причине отсутствия у истца достаточного стажа на соответствующих видах работ, поддержала доводы, изложенные в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при государственном учреждении -Управлении Пенсионного фонда РФ по ... и ... от ч.м.г...
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, рассмотрев материалы дела, суд пришёл к следующему выводу.
 
    В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на судебную защиту своих прав и свобод.
 
    Согласно ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права / осуществление прав охватывает и реализацию права на защиту/.
 
    Истец обратился в суд с вышеназванным иском, поскольку считает, что приобрёл право на получении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.
 
    В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, раздел XXVII Строительство, реконструкция… предусмотрена должность 2290000а-12680- каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях комплексных бригад.
 
         Судом установлено, что Русакова И. Н. ч.м.г. р..
 
    ч.м.г. Русакова И. Н. обратился в ГУ УПФ РФ по ... и ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсий в связи с тем, что она проработала на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет, имеет страховой стаж не менее 20 лет и имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по достижении 52 лет (ч.м.г. г.) согласно п.п.2 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
            Решением комиссии по назначению пенсии при ГУ УПФ РФ по ... и ... от ч.м.г.. (протокол №) (л.д. № 6) истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине недостаточного количества общего стажа и стажа на соответствующих видах работ.
 
        Установлено, что из специального стажа Русаковой И. Н. был исключён период её работы с ч.м.г. по ч.м.г. продолжительностью 02 года 03 месяца 06 дней в должности каменщика в тресте-площадке «...».
 
    Судом установлено, что согласно трудовой книжке Русакова И. Н. с ч.м.г. была принята учеником каменщика трест-площадки «...», с ч.м.г. ей был присвоен 2 разряд каменщика, с ч.м.г. она была уволена по собственному желанию (л.д. 7-10).
 
    Вместе с тем судом установлено, что Русакова И. Н. работала именно каменщиком в бригаде каменщиков трест-площадки «...», где работала полный рабочий день при полной рабочей неделе, что подтверждено в судебном заседании показаниями истца, свидетеля: ФИО6, материалами дела.
 
    Анализируя показания свидетеля, материалы дела, суд считает, что отсутствие в архивном фонде по трест-площадке «...» документов, подтверждающих работу Русаковой И. Н. в бригаде каменщиков либо в специализированном звене комплексной бригады, не может служить основанием к отказу во включении ей в специальный стаж вышеуказанного периода работы.
 
    В судебном заседании установлено, что Русакова И. Н. в трест-площадке «...» ... работала каменщиком в бригаде каменщиков. Занималась бригада строительством административных зданий, жилых домов и других объектов.
 
    Судом установлено, что в спорный период, когда Русакова И. Н. работала в трест-площадке «...» ..., их бригадой были построены из кирпича: многоквартирный жилой дом, также строилась школа, здание архитектуры в ..., что подтверждено копией приказа от ч.м.г.. по трест-площадке «...» ТСО «...» (л.д.28, 29), показаниями истца, свидетеля ФИО6 - бывшего каменщика трест-площадки «...», с которой истица работала в одной бригаде каменщиков, и которой была назначена досрочная трудовая пенсия с учётом её работы в трест-площадке «...» ... каменщиком в бригаде каменщиков (л.д. 17-24).
 
    Одним каменщиком возвести вышеуказанные объекты было невозможно.
 
    Из документов, имеющихся в рамках пенсионного дела ФИО6, следует, что на предприятии работали бригады каменщиков, основным видом деятельности предприятия являлось строительство зданий и сооружений. В справке, уточняющей особый характер или условия, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной правопреемником трест-площадки «...», ОАО «...» - на ФИО6, указано, что она работала в должности каменщика в бригаде каменщиков с ч.м.г. по ч.м.г. г., отработано полный рабочий день при полной рабочей неделе с ч.м.г. по ч.м.г. г., при неполной рабочей неделе с ч.м.г. по ч.м.г. г., бригада каменщиков занималась строительством жилых домов, объектов соцкультбыта, что предусмотрено списком №2 раздела XXVII 2290000а-12680 для назначения пенсии на льготных условиях. ФИО6 назначена досрочная трудовая пенсия, и в подсчёт льготного стажа принята работа каменщика в трест-площадке ( л.д. 17-20,55-58).
 
    Из Устава ОАО «...» видно, что основным видом деятельности общества являлось строительство объектов. Аналогичное следует из копии пенсионного дела ФИО7. Установлено, что ОАО «...» имелось несколько бригад каменщиков, в том числе бригада каменщиков ФИО7, которому была назначена досрочная трудовая пенсия, бригада Шперова, затем ФИО8, которая работала на участке №1, куда была принята истица Русакова И.Н.(л.д. 25-27, 31-36, 48-53).
 
    Решениями ... городского суда от ч.м.г.., от ч.м.г.. вступившими в законную силу, была назначена досрочная трудовая пенсия каменщикам треста «...», ОАО «...» ФИО9 ФИО10(л.д. 50-57, 61-63 ).
 
    ОАО «...» ликвидировано. Протоколы квалификационной комиссии о присвоении рабочим разрядов на хранение не поступали, по лицевым счетам треста «...» должность рабочих не указана.
 
    Иным путём защитить своё нарушенное право на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ истец лишён возможности.
 
    Анализируя показания свидетеля, материалы дела, суд считает, что отсутствие в архивном фонде по трест-площадке «...» документов, подтверждающих работу Русаковой И. Н. в бригаде каменщиков либо специализированном звене комплексной бригады не может служить основанием к отказу включения в специальный стаж период её работы с ч.м.г. по ч.м.г. продолжительностью 02 года 03 месяца 06 дней фактически отработанного времени, поскольку судом установлен факт работы истца в указанный период каменщиком в бригаде каменщиков.
 
    Факт ликвидации предприятия и отсутствие вышеуказанных документов суд расценивает как не зависящее от истца обстоятельство, которое не лишает его права на назначение льготной пенсии.
 
    Суд считает, что ограничение прав Русаковой И. Н. на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам не может быть оправдано ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Суд считает что, отказывая истцу в назначении досрочной трудовой пенсии, ГУ УПФ РФ по ... и ... поставило его в неравное положение с другими гражданами, выполнявшими аналогичную работу и получающими пенсию за работу с тяжелыми условиями труда, что противоречит конституционному принципу справедливости, а также принципу равенства перед законом, закрепленному в ст. 19 Конституции Российской Федерации.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, оценивая все имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истец Русакова И. Н. действительно с ч.м.г. по ч.м.г. работала в должности каменщика в бригаде каменщиков в трест-площадке «...». Истица работала полный рабочий день при полной рабочей неделе.
 
    Указанные обстоятельства нашли своё подтверждение в ходе судебного разбирательства показаниями истца, свидетеля, материалами дела. Работа в качестве каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной бригады и работа каменщика в бригаде каменщиков включена в список №2, дающий право на пенсию на льготных условиях.
 
    Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на неё.
 
    Истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ч.м.г. г., ей исполнилось 52 года ч.м.г. г.. На указанную дату, когда истице исполнилось 52 года, спецстаж её с учётом периода работы с ч.м.г. по ч.м.г. составлял более требуемых 06 лет, а страховой стаж - менее 20 лет.
 
    На ч.м.г.. страховой стаж истца составлял не менее требуемых 20 лет (л.д. 7-10, 38).
 
    В связи с чем, суд считает необходимым исковые требования Русаковой И. Н. удовлетворить.
 
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать за Русаковой И. Н. право на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях с ч.м.г..
 
    Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по ... и ... включить Русаковой И. Н. в специальный стаж работы, связанной с тяжёлыми условиями труда, период работы с ч.м.г. по ч.м.г. продолжительностью 02 года 03 месяца 06 дней фактически отработанного времени в должности каменщика в бригаде каменщиков в тресте «...».
 
    Обязать государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда по ... и ... назначить Русаковой И. Н. досрочную трудовую пенсию с ч.м.г..
 
    Признать недействительным решение (протокол №) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда РФ по ... и ... от ч.м.г. об отказе в включении Русаковой И. Н. в специальный стаж периода работы с ч.м.г. по ч.м.г. г..
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пензенский областной суд, через Каменский городской суд Пензенской области, со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: Н.Н. Оськина
 
    Мотивированное решение составлено 15.09.2014г..
 
    Судья: Н.Н. Оськина