Дата принятия: 11 сентября 2014г.
Дело № 2-1766/14
Решение
Именем Российской Федерации
11 сентября 2014 года г. Саров
Саровский городской суд Нижегородской области в составе
председательствующего судьи А.Л. Тарасова,
при секретаре Т.Н. Ларионовой,
с участием представителя заявителя Н.А. Толкачевой А.В. Пославского, действующего на основании доверенности от 15 мая 2014 года,
представителя заинтересованного лица Администрации г. Саров Нижегородской области А.В. Кульчевой, действующей на основании доверенности от 21.04.2014 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Толкачевой Н.А о признании незаконным бездействия Администрации г. Саров Нижегородской области в части непринятия надлежащих мер по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов,
Установил:
Н.А. Толкачева обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Администрации г. Саров Нижегородской области в части непринятия надлежащих мер по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов. Свои требования заявитель мотивирует тем, что с 6.09.2012 года в адрес главы администрации города Саров, инспектора Саровского филиала Арзамасского территориального отдела инспекции административно- технического надзора Нижегородской области, прокурора ЗАТО г. Саров неоднократно направлялись от имени заявителя письма, существо которых выражалось в том, что, вблизи территории садоводческого товарищества «Авангард- Кремешки» со стороны лесного массива образовалась мусорная свалка. По мнению заявителя в соответствие с действующим законодательством организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, ликвидация несанкционированных свалок мусора относится к полномочиям Администрации города Саров и осуществляется за счет бюджета города. Н.А. Толкачева просит признать незаконным бездействие администрации города Саров в части непринятия надлежащих мер по ликвидации территории лесного массива вблизи садоводческого товарищества «Авангард- Кремешки» несанкционированной свалки твердых бытовых отходов и мусора. Обязать администрацию города Саров принять меры к ликвидации на территории садоводческого товарищества «Авангард- Кремешки» несанкционированной свалки твердых бытовых отходов и мусора.
В судебное заседание заявитель Н.А. Толкачева не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель Н.А. Толкачевой А.В. Пославский доводы заявления поддержал в полном объёме, просит их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Администрации г. Саров А.В. Кульчева возражала относительно заявления, просит в требованиях отказать.
В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия заявительницы, не явившейся в судебное заседание.
Заслушав представителя заявительницы, представителя заинтересованного лица, оценив в совокупности представленные доказательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых по мнению указанных лиц были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Судом установлено, что Н.А. Толкачева обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации г. Саров в связи с тем что, в настоящее время не проводятся мероприятия в части ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов и мусора, чем нарушаются права заявителя на благоприятную окружающую среду. В подтверждение своих доводов заявительница представила фотографии, свидетельствующие о существовании свалки на территории садоводческого товарищества «Авангард- Кремешки».
Согласно ст. 2 ГПК РФ, основной задачей гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Положениями действующего законодательства четко распределено бремя доказывания между участниками спорных правоотношений в порядке главы 25 ГПК РФ. Заявитель должен доказать то обстоятельство, чем были нарушены его права и свободы или созданы препятствия к осуществлению им прав и свобод либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Вместе с тем, орган, действия которого обжалуются должен доказать тот факт, что он действовал в рамках своих полномочиях, то есть его действия носят законный характер.
Как усматривается из материалов дела, контроль за соблюдением законодательства в сфере благоустройства лежит на административно- технической инспекции Департамента городского хозяйства Администрации города Саров. Данный вывод следует из представленных заявителем писем. Таким образом, на Администрации г. Саров лежит обязанность по ликвидации несанкционированной свалки.
В силу закона, как уже указывалось выше, бремя доказывания правомерности действий, которые обжалуются, лежит на администрации г. Саров. Представитель Администрации г. Саров в судебном заседании представила муниципальный контракт № на оказание услуг по содержанию и регулярной санитарной очистке территории города Саров от 30 апреля 2014 года.
Вместе с тем, доказательств того, что условия указанного выше муниципального контракта № на оказание услуг по содержанию и регулярной санитарной очистке территории города Саров от 30 апреля 2014 года соблюдаются, суд не представлено, доказательств того, что в настоящее время существующая свалка ликвидирована, в материалах дела также не имеется.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворению требований заявительницы Т.Н. Толкачевой.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Заявление Толкачевой Н.А удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации города Сарова в части не принятия надлежащих мер по ликвидации территории лесного массива вблизи садоводческого товарищества «Авангард- Кремешки» несанкционированной свалки твердых бытовых отходов и мусора.
Обязать администрацию города Саров принять меры к ликвидации на территории садоводческого товарищества «Авангард- Кремешки» несанкционированной свалки твердых бытовых отходов и мусора.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Решение составлено в окончательной форме 26 сентября 2014 года.
Судья п/п А.Л. Тарасов
...
Судья А.Л. Тарасов
