Решение от 11 сентября 2014 года

Дело №2-2741/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    11 сентября 2014 года
 
    Свердловский районный суд города Костромы в составе:
 
    председательствующего судьи Ивковой А.В.
 
    при секретаре                              Жигар Н.О.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на нее,
 
установил:
 
    Управление территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы обратилось в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом и признании права муниципальной собственности. В обоснование заявленных требований указали, что МУП г. Костромы «Городские сети» комиссией произведен осмотр тепловой сети по адресу: г. Кострома пр-т Мира, 9а. В соответствии с актом осмотра и описания тепловой сети от 31 декабря 2013 года установлено, что тепловая сеть предназначена для подачи теплоносителя на отопление, введена в эксплуатацию в 1996 году, по способу прокладки - надземная. Диаметр условного прохода Ду=108мм, в двухтрубном исполнении имеет протяженность 12 метров, материал труб - сталь, изоляция сети минеральной ватой и рубероидом. В соответствии с письмом ТУ Росимущества в Костромской области от 28 марта 2014 года №1798, уведомлением Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы от 15.01.2014г., информации Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области от 23.01.2014г. №985 - вышеуказанная тепловая сеть в реестрах федерального, муниципального, государственного имущества не числится. Иных законных владельцев движимой вещи не выявлено. До настоящего времени собственник тепловой сети не установлен. Спорные объекты продолжают использоваться по их прямому назначению, иных лиц, заявляющих права на вышеуказанные канализационные сети не установлено. Ссылаясь на ст.ст. 225, 226 ГК РФ, ст.ст. 290-293 ГПК РФ, просят признать тепловую сеть: по способу прокладки- надземная, введена в эксплуатацию в 1996 году, диаметр условного прохода Ду=108мм, в двухтрубном исполнении имеет протяженность 12 метров, материал труб - сталь, изоляция сети минеральной ватой и рубероидом, находящуюся по адресу: город Кострома кВ.7т.Б - т.1, проспект Мира, 9а - бесхозяйным имуществом и признать право собственности на нее за муниципальным образованием городской округ город Кострома.
 
    Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, ТУ Росимущества в Костромской области, МУП г. Костромы «СМЗ по ЖКХ», Комитет городского хозяйства администрации города Костромы.
 
    В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Виноградов Д.Ю. заявленные требования поддержал.
 
    Представители заинтересованных лиц комитета городского хозяйства Администрации города Костромы по доверенности Виер М.Н., МКУ г. Костромы «Служба муниципального заказа по ЖКХ» по доверенности Макарова Е.П. полагали требования подлежащими удовлетворению.
 
    Заинтересованные лица Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, ТУ Росимущества в Костромской области, МУП г. Костромы «Городские сети» в суд своих представителей не направили, ходатайствовали о проведении судебного заседания в отсутствие их представителей, представили письменные отзывы.
 
    Выслушав, стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
 
    Согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.
 
    На основании пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
 
    Частью 6 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» определен порядок действий органа местного самоуправления в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети. В случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.
 
    Из материалов дела следует, что на территории города Костромы находится участок тепловой сети: по способу прокладки- надземная, введена в эксплуатацию в 1996 году, диаметр условного прохода Ду=108мм, в двухтрубном исполнении имеет протяженность 12 метров, материал труб - сталь, изоляция сети минеральной ватой и рубероидом, находящуюся по адресу: город Кострома кВ.7т.Б - т.1, проспект Мира, 9а.
 
    Согласно письму ТУ Росимущества в Костромской области от 28 марта 2014 года №1798, уведомления Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы от 15.01.2014г., информации Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области от 23.01.2014г. №985 - вышеуказанная тепловая сеть в реестрах федерального, муниципального, государственного имущества не числится (л.д.5-7).
 
    Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 06.06.2014г. №01/013/2014-342 данные о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: тепловая сеть по адресу: Костромская область город Кострома кВ.7 т.Б- т.1 пр. Мира, 9а, отсутствуют (л.д.20).
 
    По информации ГП Костромской области по техническому учету и инвентаризации объектов недвижимости «Костромаоблтехинвентаризация» сведения о регистрации права собственности на спорную тепловую сеть не поступали (л.д.21).
 
    По информации МУП г. Костромы «Городские сети» участок тепловой сети протяженностью 12м Д=108мм по адресу: г. Кострома квартал 7, т.Б- т.1, пр. Мира, 9а в т.Б и в т.1 присоединен к муниципальным тепловым сетям, находящихся в хозяйственном ведении МУП города Костромы «Городские сети» (л.д.52).
 
    Из смысла ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ следует, что бесхозяйным имущество может быть признано в трех случаях: вещь не имеет собственника; собственник вещи неизвестен; собственник отказался от права собственности на вещь, иных условий не требуется.
 
    Поскольку спорный участок тепловой сети протяженностью 12м Д=108мм по адресу: г. Кострома квартал 7, т.Б- т.1, пр. Мира, 9а собственника не имеет, лицо, осуществившее их постройку и, следовательно, имеющие право на них, неизвестно, доказательств иного не имеется, суд полагает, что участок тепловой сети протяженностью 12м Д=108мм по адресу: г. Кострома квартал 7, т.Б- т.1, пр. Мира, 9а подлежит признанию бесхозяйным имуществом.
 
    Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.
 
    Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.
 
    Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
 
    Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
 
    В соответствии с частями 3 и 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
 
    Заявителем в подтверждение доводов о том, что спорный участок тепловых сетей является движимым имуществом представлена копия технической экспертизы № ЭЛ.С-248/16 «Тепловые сети с подземной и надземной прокладкой г. Кострома», выполненной Костромским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 20.11.2009 года. В акте экспертизы сделан вывод, что тепловые сети как подземные так и надземные не имеют прочной (неразрывной) связи с землей и без нанесения несоразмерного ущерба своему назначению могут быть перемещены с одного места установки на другое. В соответствии с пунктом 1 статьи 130 ГК РФ, статьей 1 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» данные опоры не относятся к недвижимым вещам, а согласно пункту 2 статьи 130 ГК РФ относятся к движимым вещам (л.д.48-51).
 
    Суд критически относится к представленному акту технической экспертизы и не принимает его в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку спорный участок тепловой сети протяженностью 12м Д=108мм по адресу: г. Кострома квартал 7, т.Б- т.1, пр. Мира, 9а не являлся предметом экспертного исследования, в связи с чем выводы представленной технической экспертизы не могут быть положены в основу судебного решения.
 
    Принимая во внимание положения статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что по своим техническим характеристикам спорный объект относятся к линейным сооружениям. Исходя из назначения данных конструкций, учитывая их технологично неразрывную связь с недвижимыми объектами, спорные объекты фактически является составной частью сети теплоснабжения. При перемещении таких конструкций в другое место их функциональное назначение утрачивает смысл, в связи чем, следует относить данный вид объектов к недвижимому имуществу.
 
    Согласно ч.3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
 
    По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
    Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
 
    Признание права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь осуществляется в порядке особого производства по заявлению органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, в соответствии со статьями 290 - 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Таким образом, в соответствии с ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ включению в реестр муниципальной собственности спорного объекта должна предшествовать процедура, предусмотренная ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ.
 
    Частью 6 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» определен порядок действий органа местного самоуправления в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети. Таким образом, законодательством предусмотрены гарантии надежности теплоснабжения в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей, что соотносится с полномочиями органов местного самоуправления по организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 262 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Заявление Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы удовлетворить частично.
 
    Признать тепловую сеть: по способу прокладки - надземная, введена в эксплуатацию в 1969 году, диаметр условного прохода Ду = 108 мм, в двухтрубном исполнении имеет протяженность 12 метров, материал труб - сталь, изоляция сети минеральной ватой и рубероидом, находящуюся по адресу: г. Кострома, кв. 7 т.Б - т.1, проспект Мира, 9а - бесхозяйным имуществом.
 
    В остальной части в удовлетворении заявления отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
 
              Судья                                                                                                  А.В. Ивкова