Дата принятия: 11 сентября 2014г.
Дело № 2 – 2935\ 14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11.09.2014г. г. Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе, председательствующего судьи Дубовицкого В.В., при секретаре Шахбулатовой А.М., с участием адвоката Кузнецовой Е.О. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клименчук Натальи Терентьевны к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии исходя из среднемесячной заработной платы, в районах Крайнего Севера,
установил:
Клименчук Н.Т. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии исходя из среднемесячной заработной платы, в районах Крайнего Севера. По тем основаниям, что Клименчук Н.Т. начала свою трудовую деятельность с <данные изъяты> <данные изъяты> столовых и ресторанов, то есть на территории Молдавской ССР. В последствии истец трудилась как на территории <данные изъяты> и РСФСР. Указывает, что за весь период трудовой деятельности ее трудовой стаж составил 28 лет 1 месяц 22 дня, из них стаж работы в районах Крайнего Севера (то есть на территории РСФСР) составил 8 лет 11 месяцев 20 дней с <данные изъяты> г. Указывает, что по достижению пенсионного возраста ей в Республике Молдова была назначена пенсия по старости. Указывает, что в 2009 г. она переселилась на постоянное место жительство в РФ, где соответственно стала получать пенсию по старости. По состоянию на <данные изъяты>. размер ее пенсии составляет 8344 руб. 85 коп. Указывает, что <данные изъяты> г. она обратилась в Пенсионный фонд с просьбой произвести конвертацию (преобразование) ее пенсии для расчёта взяв ее среднемесячную заработную плату за период работы с <данные изъяты>., то есть тот период когда истец работала в районе <данные изъяты>, а именно: <данные изъяты>, что подтверждается архивной справкой № 541 от 13 марта 2013 г. и записью в трудовой книжке истца. Однако ей в этом было отказано. Считает, что ответчик, отказывая ей в конвертации (преобразование) пенсии не верно истолковал нормы пенсионного законодательства.
В судебном заседании истец Клименчук Н.Т., ее представитель – адвокат Кузнецова Е.О., поддержали исковые требования в полном объеме, просят суд их удовлетворить.
Представитель ответчика, ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова, по доверенности Рослова В.В., просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ст. 12 и ч.1 ст.56 ГПК РФ гражданское судопроизводство носит состязательный характер и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений
В соответствии со статьей 26 «Венской Конвенции о праве международных договоров» (Заключена в Вене 23.05.1969г., далее Конвенция): «Каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно выполняться».
В соответствии со статьей 27 Конвенции : «Участник не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения им договора».
Пункт 4 статьи 15 Конституции РФ гласит: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора».
Аналогичные правила предусмотрены пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что приоритетными в области пенсионного обеспечения являются нормы действующих международных договоров РФ.
К числу международных договоров относится Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10.02.1995г. (вступило в силу 4 декабря 1995г.).
Трудовые пенсии гражданам, прибывшим на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из Республики Молдова, устанавливаются с применением вышеназванного Соглашения.
Трудовые пенсии исчисляются из расчетного пенсионного капитала пенсионера, величина которого зависит от продолжительности трудового стажа (стажевый коэффициент), размера заработной платы пенсионера (при расчете применяется отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране за один и тот же период), учитываемых за период до 01.01,2002г., и общей суммы страховых взносов, начисленных за данное застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после 01.01.2002г.
В соответствии с частью второй пункта 3 статьи 6 Соглашения от 10.02.1995г. для граждан государства одной Стороны, которые, переселившись на территорию государства другой Стороны, не работали или не имели минимального стажа работы, требуемого для исчисления заработной платы при назначении пенсии в соответствии с законодательством государства Стороны, куда они переселились, размер пенсии исчисляется исходя из среднемесячного заработка работника соответствующей профессии и квалификации, осуществляющего аналогичную деятельность до дня назначения пенсии государством той Стороны, на территорию которого они переселились.
Таким образом суд полагает, что исчисление расчетного размера трудовой пенсии при применении Соглашения от 10.02.1995г. осуществляется из заработка (дохода), имевшего место в Российской Федерации после переселения.
Федеральным законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-Ф3 в целях оценки пенсионных прав установлены конкретные периоды, за которые может быть учтен заработок застрахованного лица.
В соответствии с пунктом 3 статьи 30 это периоды за 2000 - 2001гг., подтверждаемые сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, и за любые 60 месяцев подряд, подтверждаемые документами, выдаваемыми в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране за один и тот же период учитывается в фактическом размере, но не свыше 1,2.
Таким образом, при исчислении расчетного размера трудовой пенсии граждан, переселившихся из <данные изъяты> на территорию Российской Федерации, минимальным стажем работы, требуемым для исчисления среднемесячного заработка в Российской Федерации, является период - 24 месяца работы за 2000-2001г.г., либо любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002г.
В случае невозможности определения среднемесячного заработка в указанном порядке размер пенсии исчисляется исходя из среднемесячного заработка, сложившегося ко времени назначения пенсии на территории того государства, куда переселился гражданин.
При этом следует отметить, что согласно письму Федеральной службы государственной статистики от 20.07.2004г. №АС-07-22/18445 статистическое обследование о средней заработной плате работников по отдельным профессиям и должностям не проводилось.
Таким образом, гражданам, переселившимся из Республики Молдова, которые на территории Российской Федерации не работали и не имеют минимального стажа работы, расчетный размер трудовой пенсии исчисляется исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации по состоянию на декабрь 2001 года в размере 1671 рубль, утвержденной Правительством Российской Федерации для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, которая соотносится с заработком по стране за аналогичный период (1671 рубль).
В этом случае отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране за один и тот же период составляет 1,0 (учитывается в фактическом размере).
Как установлено судом Клименчук Н.Т. является получателем трудовой пенсии по старости с 01.07.2009г. Поскольку истица переселилась в 2009 году, минимальный стаж работы, требуемый для исчисления заработной платы после переселения у неё отсутствует.
Таким образом, отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в стране за один и тот же период учитывается для исчисления пенсии в размере 1,0 согласно Соглашению от 10.02.1995г.
Следовательно, трудовая пенсия по старости Клименчук Н.Т. была назначена в соответствии с действующим пенсионным законодательством и правовых оснований для пересмотра размера пенсии из заработка за периоды работы с 23.06.1980г. по 16.01.1987г. и с 06.03.1987г. по 11.07.1987г. не имеется.
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе Клименчук Н.Т. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии исходя из среднемесячной заработной платы, в районах Крайнего Севера.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Клименчук Натальи Терентьевны к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии исходя из среднемесячной заработной платы, в районах Крайнего Севера - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова, с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: В.В. Дубовицкий
