Дата принятия: 11 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Новокузнецк 11 сентября 2014 года
Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Зиновьевой К.В.
при секретаре Ливадном И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке гражданское дело №... года по иску Трясиной Ольги Ивановны к Управлению Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области о регистрации по месту жительства,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Трясина О.И. обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области о регистрации по месту жительства.
Свои исковые требования мотивируют тем, что .. .. ....г. она обратилась в УФМС с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: ул.....г...... .. .. ....г. ей было отказано в регистрации по месту жительства, по причине того, что отсутствует документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение. С .. .. ....г. по настоящее время она постоянно проживает в доме с братом Трясиным Сергеем Ивановичем и матерью Трясиной Ольгой Павловной. С .. .. ....г. владельцем дома является Трясин С.И., который купил дом по расписке у Ю.Е.Ю. в виде сруба, отремонтировал его и привел в пригодное для проживания состояние. Право собственности на дом оформлено не было, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, так как указанный жилой дом является самовольной постройкой. Считает отказ УФМС в регистрации по месту жительства незаконным, поскольку факт отсутствия правоустанавливающих документов на дом по пер.Уклонный, 8, в связи с тем, что дом является самовольной постройкой, не может быть признан основанием ограничения права гражданина на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.
Просит признать отказ Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в регистрации Трясиной Ольги Ивановны, .. .. ....г., по адресу: ул.....г..... незаконным. Обязать Управление Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области зарегистрировать Трясину Ольгу Ивановну, .. .. ....г., по адресу: ул.....г.....
Истец Трясина О.И. в судебном заседании исковые требования поддержала. Дала объяснения, аналогичные доводам искового заявления. Дополнительно суду пояснила, что в доме по ул.....г..... постоянно проживает с .. .. ....г.
Представитель ответчика Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области, в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, возражений по делу не представили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Третье лицо Трясин С.И. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований Трясиной О.И. Суду пояснил, что дом по ул.....г..... в .. .. ....г. купил по расписке у Ю.Е.Ю. в виде сруба, отремонтировал его и привел в пригодное для проживания состояние. Право собственности на дом оформлено не было, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, так как указанный жилой дом является самовольной постройкой. В доме проживает с матерью Трясиной О.П., его сестра Трясина О.И. постоянно проживает в доме с .. .. ....г..
Третье лицо Трясина О.П. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований Трясиной О.И. Суду пояснила, что ее дочь Трясина О.И. проживает вместе с ней и ее сыном Трясиным С.И. в доме по ул.....г..... постоянно с .. .. ....г..
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы по делу, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свобода.
В соответствии с ч.1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года № 5242-1 в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Из п.2 ст.3 указанного закона РФ, следует, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В соответствии со ст.6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года № 5242-1 орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию, а именно: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.
В ст. 8 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 предусмотрены основания ограничения права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации, а именно: в пограничной полосе, в закрытых военных городках, в закрытых административно-территориальных образованиях, в зонах экологического бедствия, на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.
Судом установлено, что согласно сведений домовой книги жилого дома по ул.....г..... на регистрационном учете значатся зарегистрированными: с .. .. ....г. Трясин Сергей Иванович, с .. .. ....г. Трясина Ольга Павловна.
Согласно заявлению о регистрации по месту жительства от .. .. ....г. (л.д.6) Трясина О.И. обращалась в Отделение в Орджоникидзевском районе отдела УФМС России по Кемеровской области в г.Новокузнецке с просьбой зарегистрировать ее по адресу: ул.....г...... В регистрации было отказано в связи с отсутствием документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение (л.д.7).
Суд считает данный отказ должностных лиц Отделения в Орджоникидзевском районе ОУФМС России по Кемеровской области в г.Новокузнецке незаконным, поскольку законодательством Российской Федерации установлена обязанность должностных лиц Отделения в Орджоникидзевском районе ОУФМС России по Кемеровской области зарегистрировать гражданина РФ по месту жительства в пределах Российской Федерации в течение трёх дней при наличии заявления установленной формы и предъявлении необходимых для регистрации документов. Заявителем соблюден порядок обращения для регистрации по месту его жительства. Причина отказа в регистрации по месту жительства должностными лицами Отделения в Орджоникидзевском районе ОУФМС России по Кемеровской области в г.Новокузнецке обоснована тем, что заявитель не имеет документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение по адресу: ул.....г..... Однако нормы, регулирующие отношения, связанные с запретом или ограничением регистрации граждан в жилых помещениях, являющихся самовольной постройкой, законом не установлены. Также факт того, что жилой дом по адресу: ул.....г..... является самовольной постройкой, не может быть признан основанием ограничения права гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Истец проживает в жилом доме, расположенном по адресу: ул.....г....., с .. .. ....г., данный факт в судебном заседании подтвердили Трясин С.И., Трясина О.П. Данное жилое помещение является для истца постоянным местом жительства.
Таким образом, суд считает требования истца о признании незаконным отказа Отделения в Орджоникидзевском районе отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в г.Новокузнецке в регистрации истца и об обязании Отделение в Орджоникидзевском районе отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в г.Новокузнецке зарегистрировать истца, по месту жительства в жилом доме, расположенном по адресу: ул.....г....., обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным отказ отделения в Орджоникидзевском районе отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в г. Новокузнецке в регистрации Трясиной Ольги Ивановны, ......., по месту жительства по адресу: ул.....г.....
Обязать Отделение в Орджоникидзевском районе отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в г.Новокузнецке зарегистрировать Трясину Ольгу Ивановну, ......., по месту жительства в жилом доме, расположенном по адресу: ул.....г.....
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: /Зиновьева К.В.
Мотивированное решение изготовлено 16.09.2014 года.
Судья: /Зиновьева К.В.
