Дата принятия: 11 сентября 2014г.
№ 2-1376-2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Павловск 11 сентября 2014 год
Павловский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего Самойловой Л.В.,
при секретаре Заварзиной Ю.В.,
истца Поздоровкиной Т.В.,
ответчика – представителя ГУ - УПФ РФ по Павловскому району Шаршова С.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Поздоровкиной <ФИО>7 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району о признании незаконным отказа в назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
<ДД.ММ.ГГГГ> Поздоровкина Т.В. обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда по Павловскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ по Павловскому району <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> Поздоровкиной Т.В. в назначении пенсии было отказано за отсутствием требуемого педагогического стажа работы 25 лет.
Поздоровкина Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Павловскому району о признании незаконным отказа в назначении пенсии. Требования свои мотивирует тем, что с <ДД.ММ.ГГГГ>. она осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Ответчик исключил из ее специального стажа ряд периодов, в том числе период работы ее в должности музыкального руководителя вПавловском ясли-сад <№> с <ДД.ММ.ГГГГ>., хотя в указанный период она осуществляла педагогическую работу.
Истица просит признать решение об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в ее специальный стаж указанный период работы и назначить ей пенсию с момента обращения.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по Павловскому району Шаршов С.А. исковые требования Поздоровкиной Т.В. не признал и пояснил, что специальный стаж истицы составляет 20 лет 9 месяцев 18 дней, что является недостаточным основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. В специальный стаж истицы не включен период с <ДД.ММ.ГГГГ>. - работа в должности музыкального руководителя в Павловском яслях-саду <№> так как должность не предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в спецстаж, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. № 463. Кроме того в указанный период имел место отпуск без сохранения заработной платы с <ДД.ММ.ГГГГ>.
Выслушав объяснения Поздоровкиной Т.В., представителя ответчика Шаршова С.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Федеральный Закон от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», как и ранее действовавший Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», предусматривает выплату пенсий за выслугу лет.
Согласно подпункту 19 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закон, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пункт 2 указанной статьи предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29.10.2002г. № 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия «педагогическая деятельность» и «учреждения для детей», обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.
В списке должностей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, работа музыкальным руководителем (п. 1 «наименование должностей») в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований; центр развития ребенка-детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли (п. 1.8 «наименование учреждений») засчитывается в выслугу, дающую право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы приусловии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. № 463 утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учебных заведениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет по правилам статьи 80 закона РСФСР «О государственных пенсиях», в котором должность «музыкальный руководитель» отсутствует.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067 были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков по выслуге лет для назначения пенсии по выслуге лет, пункт 3 которого предусматривает, что в выслугу, дающую право напенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1.11.1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. № 463, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.
Списком должностей, работа на которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию по выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067, предусмотрена должность музыкального руководителя, при этом, пунктом 1 Правил исчисления сроков по выслуге лет для назначения пенсии по выслуге лет, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067, установлена необходимость выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Таким образом, период с 1.10.1993г. по 1.11.1999г. законодателем не был урегулирован порядок включения времени работы в должности музыкального руководителя в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Как следует из записей в трудовой книжке Поздоровкиной Т.В. с <ДД.ММ.ГГГГ>. она работала музыкальным руководителем в Павловском ясли-сад <№> (л.д.9-13).
Согласно справки муниципального отдела по образованию, молодежной политики и спорту администрации Павловского муниципального района <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>. в период с <ДД.ММ.ГГГГ>. Поздоровкина Т.В. работала музыкальным руководителем с педагогической нагрузкой 1 ставка, с <ДД.ММ.ГГГГ>. находилась в отпуске без сохранения заработной платы (л.д.6).
Следовательно, период работы с <ДД.ММ.ГГГГ>. подлежит включению в специальный стаж истца, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.
Таким образом, специальный стаж истца Поздоровкиной Т.В. на дату обращения <ДД.ММ.ГГГГ>. с учетом периода работы музыкальным руководителем с педагогической нагрузкой 1 ставкус <ДД.ММ.ГГГГ>. (4 года 3 дня) за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с <ДД.ММ.ГГГГ>., составляет 24 года 9 месяцев 9 дней (20 лет 9 месяцев 18 дней + 4 года 3 дня – 12 дней), что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии. Поэтому, требования истца о признании незаконным отказа в назначении пенсии являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поскольку истец продолжает работать музыкальным руководителем по настоящее время на 1,0 ставки полный рабочий день (л.д.14), то право на досрочную пенсию возникло у нее <ДД.ММ.ГГГГ>.
Поэтому суд считает, что требования истца о признании незаконным отказа в назначении пенсии и назначении пенсии с <ДД.ММ.ГГГГ>. являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 197, 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда по Павловскому району Воронежской области включить Поздоровкиной <ФИО>8 в специальный трудовой стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с <ДД.ММ.ГГГГ>., за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с <ДД.ММ.ГГГГ>.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда по Павловскому району Воронежской области назначить Поздоровкиной <ФИО>9 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с <ДД.ММ.ГГГГ>.
Поздоровкиной <ФИО>10 в иске к ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ по Павловскому району Воронежской области в части признания незаконным отказа в назначении пенсии, включении в специальный стаж периода с <ДД.ММ.ГГГГ>. и назначении пенсии с <ДД.ММ.ГГГГ>. - отказать.
Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области в пользу Поздоровкиной <ФИО>11 в возмещение расходов по оплате госпошлины 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяцасо дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Л.В. Самойлова
