Дата принятия: 11 сентября 2014г.
Дело № 2-910/2014 год
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 сентября 2014 года Усманский районный суд Липецкой области в составе
председательствующего Пироговой М.В.
при секретаре Ждановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску Ермолиной Л.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Ермолина Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Из искового заявления следует, что решением УПФР в Усманском районе от 11.07.2014 г. № № истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по правилам п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия необходимого льготного стажа работы.
Ответчиком не были включены в специальный стаж истицы периоды курсов с отрывом от производства с 01.11.2005 г. по 04.11.2005 г., с 07.11.2005 г. по 08.11.2005 г., с 24.06.2008 г. по 27.06.2008 г., с 25.06.2013 г. по 29.06.2013 г., а также периоды дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых на основании Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 13.08.2012 г. по 19.08.2012 г., с 19.08.2013 г. по 25.08.2013 г.
Истица не согласна с указанным решением ответчика, поскольку на курсы повышения квалификации она была направлена по приказу работодателя, за ней в это время сохранялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В этой связи, Ермолина Л.В. просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с зачетом в специальный стаж вышеуказанных периодов и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ее установлением, то есть с 09.07.2014 года.
В судебном заседании Ермолина Л.В. поддержала исковые требования, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске. Государственную пошлину, уплаченную при подаче иска, просила с ответчика не взыскивать.
Представитель ответчика УПФР в Усманском районе, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив письменные возражения на иск, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав истицу и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее именуется Список).
Из материалов дела следует, что решением УПФР в Усманском районе от 11.07.2014 г. № № Ермолиной Л.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы (установлен специальный трудовой стаж 24 года 11 месяцев 02 дня). При этом спорные периоды не были засчитаны ей в специальный стаж.
Согласно трудовой книжке истица с 30.08.1996 г. по настоящее время работает в <данные изъяты> в должности учителя-дефектолога. В период работы истица направлялась на курсы повышения квалификации с 01.11.2005 г. по 04.11.2005 г. (4 дня), с 07.11.2005 г. по 08.11.2005 г. (2 дня), с 24.06.2008 г. по 27.06.2008 г. (4 дня), с 25.06.2013 г. по 29.06.2013 г. (5 дней). Кроме того, ей предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска на основании Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 13.08.2012 г. по 19.08.2012 г., с 19.08.2013 г. по 25.08.2013 г., с 18.08.2014 г. по 24.08.2014 г.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истицы от 15.09.1988 г., выписками из приказов о направлении на курсы повышения квалификации, справками <данные изъяты> от 05.09.2014 г. №120, от 10.09.2014 г. № 123.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Согласно должностной инструкции учителя-дефектолога <данные изъяты> учитель-дефектолог вправе повышать свою профессиональную квалификацию.
Согласно справке <данные изъяты> от 05.09.2014 г. в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялся средний заработок, с которого производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.
Учитывая, что курсы повышения квалификации являются элементом работы истицы, истица направлялась на курсы по приказу работодателя, в период курсов за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, суд считает необходимым включить ей в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды курсов с отрывом от производства с 01.11.2005 г. по 04.11.2005 г. (4 дня), с 07.11.2005 г. по 08.11.2005 г. (2 дня), с 24.06.2008 г. по 27.06.2008 г. (4 дня), с 25.06.2013 г. по 29.06.2013 г. (5 дней).
В связи с работой на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом Ермолиной Л.В. по месту работы были предоставлены дополнительные оплачиваемые отпуска с 13.08.2012 г. по 19.08.2012 г., с 19.08.2013 г. по 25.08.2013 г., с 18.08.2014 г. по 24.08.2014 г.
Статьей 3 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено право граждан на возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, а также предоставление мер социальной поддержки, которые в соответствии со ст.5 данного Закона являются расходными обязательствами Российской Федерации.
Одной из форм возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, является предоставление им ежегодного оплачиваемого отпуска (п.5 ст.14 указанного Закона).
Выплаты, получаемые работниками в связи с предоставлением дополнительного отпуска в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", осуществляемые за счет средств федерального бюджета, не могут рассматриваться как выплаты, осуществляемые работодателем по трудовым договорам, и, следовательно, не являются объектом обложения страховыми взносами в Пенсионный фонд РФ.
Таким образом, поскольку с сумм выплат в связи с предоставлением истице дополнительных отпусков не производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, то периоды указанных отпусков не подлежат включению в специальный стаж при досрочном назначении трудовой пенсии.
Согласно ст.19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее возникновения права на нее.
Как следует из материалов дела, Ермолина Л.В. обратилась с заявлением о назначении пенсии 09.07.2014 года.
С учетом удовлетворенных исковых требований специальный стаж Ермолиной Л.В. на день обращения с заявлением о назначении пенсии составляет 24 года 11 месяцев 17 дней (24.11.02 (установлено ответчиком) + 15 дней (курсы с отрывом от производства)), что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Пенсионный орган устанавливает наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии.
Между тем, согласно справке <данные изъяты>, истица продолжает работать в данной школе в должности учителя-дефектолога по настоящее время и на 23.07.2014 года выработала 25 лет необходимого специального стажа, дающего ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (с 10.07.2014 г. по 23.07.2014 г).
При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать за Ермолиной Л.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 23.07.2014 года и обязать ответчика назначить ей данную пенсию с момента возникновения права на нее.
Судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением настоящего дела, суд по просьбе истца полагает возможным с ответчика не взыскивать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ермолиной Л.В. удовлетворить частично:
Признать за Ермолиной Л.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», с зачетом в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации: с 01.11.2005 г. по 04.11.2005 г., с 07.11.2005 г. по 08.11.2005 г., с 24.06.2008 г. по 27.06.2008 г., с 25.06.2013 г. по 29.06.2013 г.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области назначить Ермолиной Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 23.07.2014 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Усманский районный суд.
Председательствующий: М.В. Пирогова
