Решение от 11 сентября 2014 года

№ 2-477/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
 
    11 сентября 2014 года
 
    Каменский районный суд Свердловской области в составе
 
    Председательствующего судьи Баскакова И.Г.
 
    с участием прокурора Ершовой И.П.
 
    при секретаре Садыковой Ю.Х.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каменского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Каменский городской округ» и Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства Каменского городского округа «Каменская сетевая компания» о возложении обязанности.
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор Каменского района Свердловской области обратился с иском в суд к Администрации Муниципального образования «Каменский городской округ» в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности в срок до 01.09.2014 года организовать контроль и обеспечить финансирование и выполнение работ по капитальному ремонту
 
    - мягкой кровли, шиферной кровли, смены дверных блоков, оштукатуриванию стен фасада здания, окраски фасада известковым составом, оштукатуриванию стен внутри помещения, окраски стен известковым составом, окраски потолка известковым составом, замены труб вытяжной системы, смены вытяжных зонтов, смены оконного блока, устройства бетонного пола, замене теплового агрегата (котла) № 1, замене теплового агрегата (котла) № 2 в котельной, расположенной в поселке Новый Быт Каменского района Свердловской области, а также
 
    - на участке трассы теплоснабжения от коллектора № 23 до гаража ОВП
 
    - на участке трассы теплоснабжения от коллектора № 7 до Окуловской сельской администрации, расположенной по ул. Ленина, 6 ввод в сельскую администрацию.
 
    - на участке трассы теплоснабжения от дома № 5 по ул. Ленина до коллектора № 5.
 
    - на участке трассы теплоснабжения от коллектора № 30 по ул. Ленина дом № 2 до дома № 2 по ул. Молодежной.
 
    - на участке трассы теплоснабжения от коллектора № 13 до коллектора № 15 по ул. Горького ввод дома № 1, № 3, № 5.
 
    - на участке трассы холодного водоснабжения от коллектора № 28 до ул. Молодежная.
 
    - на участке трассы холодного водоснабжения по ул. Горняков от коллектора № 12 до коллектора № 9 ввод в ул. Горняков дом № 11, ул. Ленина дом № 10.
 
    - на участке трассы холодного водоснабжения от колодца № 40 детский сад до дома № 2 по ул. Гагарина.
 
    - на участке трассы холодного водоснабжения – замена вводов в дома № 2, № 4, № 5, № 6, № 3, № 8 по ул. Ленина.
 
    - на участке трассы холодного водоснабжения – перенос колонки ХВС от колодца № 27 по ул. Молодежная.
 
    - на участке трассы холодного водоснабжения по ул. Горняков от коллектора № 15 до коллектора № 3, № 5 № 36 ввод в ОВП.
 
    - на участке трассы холодного водоснабжения от коллектора № 13 до клуба по ул. Ленина, 9.
 
    - на участке трассы холодного водоснабжения от коллектора № 27 до коллектора № 28 (сброс) по ул. Молодежная, расположенных в поселке Новый Быт Каменского района Свердловской области.
 
    Кроме того возложить обязанность на Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Каменского городского округа «Каменская сетевая компания» в срок до 01.09.2014 года провести работы по текущему ремонту на вышеуказанных участках трассы теплоснабжения и холодного водоснабжения, в котельной в поселке Новый Быт Каменского района Свердловской области, по реконструкции и восстановлению и осуществлению мер для обеспечения сохранности, рационального использования, своевременного ремонта, реконструкции и восстановления указанного муниципального имущества, переданного в соответствии с приложением к договору № 1 от 15.08.2012 года о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «КСК».
 
    Представитель истца заместитель прокурора Каменского района Ершова И.П. в судебном заседании исковые требования поддержала только в части возложения обязанности на администрацию МО «Каменский городской округ» в срок до 01.09.2014 года организовать контроль и обеспечить финансирование и выполнение работ по капитальному ремонту,
 
    - в котельной, расположенной в поселке Новый Быт Каменского района Свердловской области по замене теплового агрегата (котла) № 1 и теплового агрегата (котла) № 2.
 
    - на участке трассы теплоснабжения от коллектора № 23 до гаража ОВП.
 
    - на участке трассы теплоснабжения от коллектора № 7 до Окуловской сельской администрации, расположенной по ул. Ленина, 6 ввод в сельскую администрацию.
 
    - на участке трассы теплоснабжения от дома № 5 по ул. Ленина до коллектора № 5.
 
    - на участке трассы теплоснабжения от коллектора № 30 по ул. Ленина дом № 2 до дома № 2 по ул. Молодежной.
 
    - на участке трассы холодного водоснабжения от коллектора № 28 до ул. Молодежная.
 
    - на участке трассы холодного водоснабжения по ул. Горняков от коллектора № 12 до коллектора № 9 ввод в ул. Горняков дом № 11, ул. Ленина дом № 10.
 
    - на участке трассы холодного водоснабжения от колодца № 40 детский сад до дома № 2 по ул. Гагарина.
 
    - на участке трассы холодного водоснабжения – замена вводов в дома № 2, № 4, № 5, № 6, № 3, № 8 по ул.Ленина.
 
    - на участке трассы холодного водоснабжения – перенос колонки ХВС от колодца № 27 по ул. Молодежная.
 
    - на участке трассы холодного водоснабжения по ул.Горняков от коллектора № 15 до коллектора № 3, № 5 № 36 ввод в ОВП.
 
    - на участке трассы холодного водоснабжения от коллектора № 13 до клуба по ул. Ленина, 9.
 
    - на участке трассы холодного водоснабжения от коллектора № 27 до коллектора № 28 (сброс) по ул. Молодежная.
 
    От поддержания исковых требований о возложении обязанности на МУП «КСК» провести вышеуказанные работы по ремонту, представитель истца отказалась.
 
    Определением суда производство по делу в отношении МУП «КСК» прекращено в связи с отказом истца от иска.
 
    Представитель ответчика МО Каменский городской округ Петрушкова Е.В. исковые требования прокурора Каменского района не признала, суду пояснила, что Администрацией Каменского городского округа были приняты меры для организации работ по теплоснабжению и водоснабжению в поселке Новый Быт, в связи с чем Администрацией Каменского городского округа были заключены муниципальные контракты на ремонт, но для организации всех видов работ по ремонту котлов в котельной и трасс теплоснабжения и водоснабжения в поселке Новый Быт Каменского района Свердловской области, в настоящее время отсутствует финансирование.
 
    Выслушав стороны, специалиста Х., исследовав письменные доказательства по данному делу, суд приходит к следующим выводам:
 
    В соответствии с п.п. 4, 8 ч. 1 ст.16 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. К вопросам теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения следует отнести обеспечение надлежащего содержания имущества, предназначенного для этих целей и относящегося к муниципальному имуществу.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.
 
    В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» одним из принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.
 
    Исходя из положений п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача коммунальных ресурсов надлежащего качества и в объемах, необходимых потребителю.
 
    Согласно п. 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением правительства РФ № 354 от 01.06.2011 года приостановление либо ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством РФ и договором, не допускается.
 
    На основании Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации "МДК 3-02.2001, утвержденных приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 года № 168, обслуживание жилищного фонда должно обеспечивать надлежащее предоставление коммунальных услуг.
 
    Согласно п. 4 ст. 6 Устава муниципального образования «Каменский городской округ», утвержденного решением Каменской районной Думы № 18 от 09.06.2005 года, к вопросам местного значения Каменского городского округа относятся организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 6 Устава муниципального образования «Каменский городской округ», утвержденного решением Каменской районной Думы № 18 от 09.06.2005 года, к вопросам местного значения Каменского городского округа относятся владение? пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.
 
    В судебном заседании установлено, что Администрацией МО «Каменский городской округ» вышеуказанные требования Закона не выполняются, о чем свидетельствует сообщение директора МУП «Каменская сетевая компания» № 301 от 03.06.2014 года и дефектные акты, утвержденные директором МУП «Каменская сетевая компания», в которых указано, что в котельной, расположенной в поселке Новый Быт Каменского района Свердловской области, необходима замена теплового агрегата (котла) № 1 и теплового агрегата (котла) № 2.
 
    Кроме того в поселке Новый Быт Каменского района Свердловской области необходим ремонт
 
    - на участке трассы теплоснабжения от коллектора № 23 до гаража ОВП
 
    - на участке трассы теплоснабжения от коллектора № 7 до Окуловской сельской администрации, расположенной по ул. Ленина, 6 ввод в сельскую администрацию.
 
    - на участке трассы теплоснабжения от дома № 5 по ул. Ленина до коллектора № 5.
 
    - на участке трассы теплоснабжения от коллектора № 30 по ул. Ленина дом № 2 до дома № 2 по ул. Молодежной.
 
    - на участке трассы холодного водоснабжения от коллектора № 28 до ул. Молодежная.
 
    - на участке трассы холодного водоснабжения по ул. Горняков от коллектора № 12 до коллектора № 9 ввод в ул. Горняков дом № 11, ул. Ленина дом № 10.
 
    - на участке трассы холодного водоснабжения от колодца № 40 детский сад до дома № 2 по ул. Гагарина.
 
    - на участке трассы холодного водоснабжения – замена вводов в дома № 2, № 4, № 5, № 6, № 3, № 8 по ул. Ленина.
 
    - на участке трассы холодного водоснабжения – перенос колонки ХВС от колодца № 27 по ул. Молодежная.
 
    - на участке трассы холодного водоснабжения по ул. Горняков от коллектора № 15 до коллектора № 3, № 5 № 36 ввод в ОВП.
 
    - на участке трассы холодного водоснабжения от коллектора № 13 до клуба по ул. Ленина, 9.
 
    - на участке трассы холодного водоснабжения от коллектора № 27 до коллектора № 28 (сброс) по ул. Молодежная.
 
    Из показаний государственного инспектора Каменск-Уральского территориального отдела Ростехнадзора Х., допрошенного судом в качестве специалиста следует, что в ходе проверки проведенной совместно с прокуратурой Каменского района установлено, что администрацией МО «Каменский городской округ» рамках подготовки к отопительному сезону на данный момент не получен паспорт готовности, организаций теплоснабжения Каменского района Свердловской области.
 
    Согласно Плана капитальных ремонтов объектов коммунальной инфраструктуры, утвержденного постановлением главы Каменского городского округа № 1405 от 29.05.2014 года, проведение ремонтных работ в котельной и на вышеуказанных участках трассы теплоснабжения и водоснабжения в поселке Новый Быт Каменского района Свердловской области не предусмотрено.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что не исполнение администрацией МО «Каменский городской округ» вышеуказанных требований законодательства нарушает интересы неопределенного круга лиц – жителей поселка Новый Быт Каменского района Свердловской области на бесперебойное обеспечение коммунальными ресурсами, охрану жизни, здоровья и имущества в связи с чем исковые требования прокурора Каменского района, Свердловской области о возложении обязанности на администрацию МО «Каменский городской округ» подлежат удовлетворению в срок до 01.11.2014 года, с учетом времени необходимого для организации и обеспечения контроля за проведением ремонтных работ в котельной и на вышеуказанных участках трассы теплоснабжения и водоснабжения в поселке Новый Быт Каменского района Свердловской области.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования прокурора Каменского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Каменский городской округ» о возложении обязанности - удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию МО «Каменский городской округ» в срок до 01.11.2014 года организовать контроль и обеспечить финансирование и выполнение работ по капитальному ремонту в поселке Новый Быт Каменского района Свердловской области,
 
    - по замене теплового агрегата (котла) № 1 и теплового агрегата (котла) № 2 в котельной.
 
    - на участке трассы теплоснабжения от коллектора № 23 до гаража ОВП.
 
    - на участке трассы теплоснабжения от коллектора № 7 до Окуловской сельской администрации, расположенной по ул. Ленина, 6 ввод в сельскую администрацию.
 
    - на участке трассы теплоснабжения от дома № 5 по ул. Ленина до коллектора № 5.
 
    - на участке трассы теплоснабжения от коллектора № 30 по ул. Ленина дом № 2 до дома № 2 по ул.Молодежной.
 
    - на участке трассы холодного водоснабжения от коллектора № 28 до ул. Молодежная.
 
    - на участке трассы холодного водоснабжения по ул. Горняков от коллектора № 12 до коллектора № 9 ввод в ул. Горняков дом № 11, ул. Ленина дом № 10.
 
    - на участке трассы холодного водоснабжения от колодца № 40 детский сад до дома № 2 по ул. Гагарина.
 
    - на участке трассы холодного водоснабжения – замена вводов в дома № 2, № 4, № 5, № 6, № 3, № 8 по ул. Ленина.
 
    - на участке трассы холодного водоснабжения – перенос колонки ХВС от колодца № 27 по ул. Молодежная.
 
    - на участке трассы холодного водоснабжения по ул. Горняков от коллектора № 15 до коллектора № 3, № 5 № 36 ввод в ОВП.
 
    - на участке трассы холодного водоснабжения от коллектора № 13 до клуба по ул. Ленина, 9.
 
    - на участке трассы холодного водоснабжения от коллектора № 27 до коллектора № 28 (сброс) по ул. Молодежная.
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Каменский районный суд или непосредственно в суд апелляционной инстанции.
 
    Мотивированное решение изготовлено 16.09.2014 года.
 
    Председательствующий И.Г. Баскаков