Дата принятия: 11 сентября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-599/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
11 сентября 2014 года
мировой судья судебного участка №115 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Рыжова А.Г<ФИО1>,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении должностного лица
Крайнова <ФИО2>, <ОБЕЗЛИЧИНО>
установил:
Крайнов Б.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.
Согласно данным составленного ведущим специалистом отдела государственного экологического надзора (контроля) управления природопользования и охраны окружающей среды департамента городского хозяйства мэрии городского округа Тольятти протокола об административном правонарушении от 10 июля 2014 года <НОМЕР>, при проведении в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> плановой выездной проверки ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», осуществляющего деятельность по оптово-розничной продаже ГСМ через АЗС на площадке по адресу: <АДРЕС>, выявлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в результате его деятельности осуществляется выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов без специального разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органом исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке определенном Правительством РФ, что является нарушением ч.1 ст. 14 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 года <НОМЕР>, ч. 4 ст. 23 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года <НОМЕР>. Ответственным за организацию работ с отходами производства, а так же за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с приказом «О назначении ответственных лиц за исполнение законодательства в области охраны окружающей среды и обращения с отходами производства и потребления» от 30 декабря 2011 года <НОМЕР> назначен специалист по обращению с отходами ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Крайнов Б.А. Таким образом, Крайнов Б.А., являясь должностным лицом специалистом по обращению с отходами ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Крайнова Б.А. Марков М.А., действующий на основании доверенности от 21 августа 2014 года серии 63 АА <НОМЕР> (л.д. 41) с протоколом об административном правонарушении согласился и пояснил, что проект находится в министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области для окончательного согласования и выдачи разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Также добавил, что разрешение не было во время получено, поскольку это большой объем работы, документы согласуются 3 месяца.
В судебном заседании ведущий специалист отдела государственного экологического надзора (контроля) управления природопользования и охраны окружающей среды департамента городского хозяйства мэрии г.о. Тольятти <ФИО3> поддержал доводы указанные в протоколе об административном правонарушении от 10 июля 2014 года <НОМЕР> и пояснил, что ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в результате его деятельности осуществляется выброс вредных веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов без специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух. Также добавил, что ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» было разрешение, срок которого истек.
Исследовав материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, мировой судья находит установленным факт наличия в действиях должностного лица специалиста по обращению с отходами ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО4> административного правонарушения в виде осуществления выбросов вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.
В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" от 04.05.1999 года N 96-ФЗ выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
Наличие разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду является обязательным условием при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, поскольку в силу указанной нормы Закона разрешением устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 10 июля 2014 года в ходе проведения плановой выездной проверки ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» на основании распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти о проведении плановой выездной проверки ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» от 12 мая 2014 года <НОМЕР> (л.д. 34-37), ведущим специалистом отдела государственного экологического надзора (контроля) управления природопользования и охраны окружающей среды департамента городского хозяйства мэрии г.о. Тольятти выявлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в результате его деятельности осуществляется выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов без специального разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органом исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке определенном Правительством РФ, что является нарушением ч.1 ст. 14 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 года <НОМЕР>, ч. 4 ст. 23 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года <НОМЕР> (л.д. 10-13).
ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» получено разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от 18 февраля 2011 года <НОМЕР>, срок действия которого истек 1 февраля 2012 года (л.д. 27).
Ответственным за организацию работ с отходами производства, а так же за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с приказом «О назначении ответственных лиц за исполнение законодательства в области охраны окружающей среды и обращения с отходами производства и потребления» от 30 декабря 2011 года <НОМЕР> назначен специалист по обращению с отходами ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Крайнов Б.А. (л.д. 18)
Совершение должностным лицом специалистом по обращению с отходами ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО4> указанного правонарушения, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от 10 июля 2014 года <НОМЕР>, фотоснимками места временного накопления отходов ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» прилагаемыми к протоколу об административном правонарушении от 10 июля 2014 года, актом проверки мэрией г.о. Тольятти юридического лица от 10 июля 2014 года <НОМЕР>, приказом «О назначении ответственных лиц за исполнение законодательства в области охраны окружающей среды и обращения с отходами производства и потребления» от 30 декабря 2011 года <НОМЕР>, приказом о приеме работника на работу от 9 февраля 2011 года, распоряжением о проведении плановой выездной проверки ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» от 12 мая 2014 года <НОМЕР>, разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от 18 февраля 2011 года <НОМЕР>, экспертный заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от 21 июля 2009 года <НОМЕР>, сводным расчетом платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2013 года, сводным расчетом платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2014 года, объяснениями представителя <ФИО4> <ФИО5>, данными им в судебном заседании.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного должностным лицом специалистом по обращению с отходами ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО4> административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
признать должностное лицо специалиста по обращению с отходами ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Крайнова <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере сорок тысяч рублей.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.о. Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья А.Г. Рыжова
