Дата принятия: 11 сентября 2014г.
Дело № 2-2500/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(дата)
Советский районный суд города Нижнего Новгорода
под председательством судьи Толмачевой С.С.,
при секретаре Николиной Я.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Алпатовой Т.А. к Афанасьевой О.В., Администрации города Нижнего Новгорода об образовании земельного участка, разделе земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец Алпатова Т.А. обратилась в Советский районный суд г. Н.Новгорода с иском к Афанасьевой О.В., Администрации г.Н.Новгорода об образовании земельного участка.
Из искового заявления Алпатовой Т.А. следует, что на основании договора купли-продажи от (дата) она приобрела в собственность 1/2 долю жилого дома по адресу: ... расположенного на земельном участке площадью 370 кв.м. по адресу: ...
Собственником 1/2 доли указанного жилого дома также являлась Афанасьева О.В.
(дата) мировым соглашением, утвержденным Советским районным судом г.Н.Новгорода право долевой собственности на жилой ... было прекращено, и выделены в натуре две квартиры под №... и №..., соответственно принадлежащие на праве собственности Алпатова Т.А. и Афанасьева О.В.
В (дата) Алпатова Т.А. и Афанасьева О.В., совместно обратились в Администрацию г.Н.Новгорода с заявлением о приватизации используемого земельного участка под домом и об утверждении схемы земельного участка, на котором расположен жилой ... на кадастровом плане кадастрового квартала №....
В соответствии с указанными заявлениями собственников, а также в рамках ст.36 ЗК РФ, ст.43 Устава г.Н.Новгорода, было вынесено Постановление №... от (дата) «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане по ...», в соответствии с которым был сформирован земельный участок размером 300 кв.м., который фактически используется собственниками жилого дома по адресу: ...
Согласно п.7 ст.36 ЗК РФ в случае, если не осуществлен кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица, либо исполнительного органа государственной власти (ст.29 ЗК РФ) в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
Местоположение границ земельного участка и его площадь, определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В соответствии с действующим Постановлением городской думы г.Н.Новгорода от 29.11.2006 № 80 «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства г.Н.Новгорода» на территории города Нижнего Новгорода минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель должны быть не менее 300 кв.м.
С учетом вышеизложенных норм права, земельный участок под домом по ... был сформирован в размере 300 кв.м.
На основании Постановления №... от (дата) «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане по ...» земельный участок был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №...
В (дата) в Советский районный суд г.Н.Новгорода поступило заявление Афанасьевой О.В. о признании незаконным Постановления №... от (дата) в связи с тем, что она не подписывала заявление не приобретение земельного участка размером 300 кв.м., а подписывала заявление на приобретение земельного участка площадью 273 кв.м.
Решением Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) требования Афанасьевой О.В. были удовлетворены, Постановление №... от (дата) признано недействительным в связи с тем, что при вынесении документа был нарушен порядок, а именно в деле отсутствует заявление Афанасьевой О.В. на приобретение земельного участка размером 300 кв.м.
В настоящий момент согласие по размеру земельного участка между сторонами не достигнуто, Афанасьева О.В. уклоняется от оформления земельного участка и препятствует Алпатовой Т.А. в административном порядке установить границы земельного участка с целью последующего оформления его в собственность в рамках ст.36 ЗК РФ.
В заявленном иске истец просит суд принять решение об образовании земельного участка площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: ... в границах 1-н5-н6-10, в соответствии с межевым планом от (дата) регистрационный номер №... выполненным кадастровым инженером ООО «П».
Кроме того, Алпатова Т.А. обратилась в Советский районный суд г.Н.Новгорода с иском к Афанасьевой О.В., Администрации г.Н.Новгорода о разделе земельного участка площадью 300 кв.м. с кадастровым номером №... категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальным жилым домом, расположенный по адресу: ... на два самостоятельных земельных участка: земельный участок №... общей площадью 132 кв.м. и земельный участок №... общей площадью 168 кв.м.
Алпатова Т.А. просит признать за ней право собственности на земельный участок №... площадью 132 кв.м. согласно проектному плану границ раздела земельного участка, с правом ограниченного пользования (сервитутом) Афанасьевой О.В. частью земельного участка №... общей площадью 17 кв.м., согласно проектному плану границ.
Определением суда оба гражданских дела по искам Алпатовой Т.К. к Афанасьевой О.В. и Администрации г.Н.Новгорода объединены в одно производство.
В судебном заседании истец Алпатова Т.А., ее представитель Цимбалова А.В. исковые требования поддержали в полном объеме.
Ответчик Афанасьева О.В. лично в судебное заседание не явилась. Ее представитель Афанасьев А.В. (по доверенности) просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. В материалы дела представитель ответчика представил письменные возражения Афанасьевой О.В. на исковые требования Алпатовой Т.А.
Афанасьева О.В. указывает, что в (дата) она приобрела 1/2 долю жилого дома ... по той причине, что ее устраивала площадь и конфигурация земельного участка, на котором располагался дом. Иные параметры земельного участка ответчика не устраивают.
Афанасьева О.В. против увеличения земельного участка, поскольку это повлечет увеличение суммы налога.
Кроме того, администрация г.Н.Новгорода возложит на Афанасьеву О.В. ответственность по обеспечению надлежащего состояния присоединенной части земельного участка.
Увеличение площади участка может произойти только за счет земель общего пользования, что нарушит не только права Афанасьевой О.В., но и неопределенного круга лиц.
Афанасьева О.В. также возражает против выдела в натуре части земельного участка, указывая, что дом ... является многоквартирным домом, состоит из двух квартир. Согласно ст.37 ЗК РФ собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Администрация г.Н.Новгорода явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, в материалах дела имеются возражения в письменной форме на исковые требования Алпатовой Т.А.
В возражениях на иск представитель администрации г.Н.Новгорода указывает, что образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов..
Суд, находя возможным рассматривать дело при указанной явке лиц в судебное заседание и по имеющимся в деле доказательствам, приходит к следующему.
Основным принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные объекты с земельным участком следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ).
Согласно пп.2 п.1 ст.6 ЗК РФ земельные участки являются объектами земельных отношений.
Согласно ст.11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Из смысла ФЗ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» следует, что земельный участок как объект недвижимого имущества, объект земельных отношений должен быть наделен индивидуальными признаками, позволяющими выделить такой земельный участок из других земельных участков, то есть земельный участок должен быть индивидуализирован: иметь площадь, адрес, координаты земельного участка, согласованные с соседними землепользователями границы земельного участка, такой земельный участок должен быть поставлен на государственный кадастровый учет.
Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса российской Федерации» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 ЗК РФ.
В соответствии со ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица совместно обращаются в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта (п.5 ст.36 ЗК РФ).
В случае, если не осуществлен кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица, либо исполнительного органа государственной власти (ст.29 ЗК РФ) в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Местоположение границ земельного участка и его площадь, определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка
Кроме того, в соответствии со ст.16 ФЗ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные, входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества являются общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные, входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введение в действие ЖК РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственникам помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с действующим Постановлением городской думы г.Н.Новгорода от 29.11.2006 № 80 «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства г.Н.Новгорода» на территории города Нижнего Новгорода минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель должны быть не менее 300 кв.м.
Из представленных в дело документов и сведений следует, что Алпатова Т.А. на основании договора купли-продажи от (дата) приобрела в собственность 1/2 долю жилого дома .... Согласно текста договора дом расположен на земельном участке площадью 370 кв.м.
Афанасьева О.В. также на основании договора продажи от (дата) стала собственником 1/2 доли указанного жилого дома.
(дата) мировым соглашением, утвержденным Советским районным судом г.Н.Новгорода право долевой собственности на жилой дом ... было прекращено, и выделены в натуре две квартиры под №... и №..., соответственно принадлежащие на праве собственности Алпатовой Т.А. и Афанасьевой О.В.
Земельный участок, на котором расположен дом ... в настоящее время в установленном законом порядке не сформирован, его площадь, границы не определены. В государственном кадастре недвижимости соответствующих сведений нет.
Из материалов дела также следует, что исходя местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ участка и красных линий участок, занимаемый домом №... по ... может быть сформирован и определен площадью 300 кв.м., в границах 1-н5-н6-10, в соответствии с межевым планом от (дата) г., регистрационный ; №..., выполненным кадастровым инженером ООО «П» М.Т.Н.
Более того, как следует из материалов дела, на основании заявлений собственников, а также в рамках ст.36 ЗК РФ, ст.43 Устава г.Н.Новгорода, Администрацией г.Н.Новгорода было вынесено Постановление №... от (дата) «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане по ...», в соответствии с которым был сформирован земельный участок размером 300 кв.м., который фактически используется собственниками жилого дома по адресу: ...
На основании Постановления №... от (дата) «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане по ...» земельный участок был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №...
Однако, в (дата) в Советский районный суд г.Н.Новгорода поступило заявление Афанасьевой О.В. о признании незаконным Постановления №... от (дата) в связи с тем, что она не подписывала заявление не приобретение земельного участка размером 300 кв.м., а подписывала заявление на приобретение земельного участка площадью 273 кв.м.
Решением Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) требования Афанасьевой О.В. были удовлетворены, Постановление №... от (дата) признано недействительным в связи с тем, что при вынесении документа был нарушен порядок, а именно в деле отсутствует заявление Афанасьевой О.В. на приобретение земельного участка размером 300 кв.м.
В настоящий момент согласие по размеру земельного участка между сторонами не достигнуто, Афанасьева О.В. уклоняется от оформления земельного участка и препятствует Алпатовой Т.А. в административном порядке установить границы земельного участка с целью последующего оформления его в собственность в рамках ст.36 ЗК РФ.
Приведенные ответчиком Афанасьевой О.В. доводы в возражениях на иск Алпатовой Т.А. об образовании земельного участка суд находит несостоятельными, направленными не в защиту какого-либо права, а исключительно на воспрепятствование Алпатовой Т.А. реализовать свое право на оформление земельного участка в собственность.
В данном случае образование (формирование) земельного участка площадью 300 кв.м. не нарушает ни прав истца, ни ответчиков, ни иных лиц, а соответствует требованиям земельного законодательства, а также отражает фактическое землепользование.
В материалы дела истцом Алпатовой Т.А. представлен межевой план, выполненный специалистом - кадастровым инженером ООО П» М.Т.Н., подтверждающий возможность формирования спорного участка сторон в размере 300 кв.м. с учетом границ смежных участков, кранных линий, фактического землепользования.
Ответчик Афанасьева О.В. и ее представитель формально возражая по заявленным Алпатовой Т.А. требованиям, со своей стороны доказательств невозможности формирования земельного участка указанной площадью и границах, суду не представили. Иного межевого плана, с указанием иной площади земельного участка и его границ, координат, в дело ответчик и ее представитель не представили. Препятствий к представлению доказательств стороны не имели, о чем свидетельствуют материалы дела, количество состоявшихся по делу судебных заседаний.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Алпатовой Т.А. об образовании земельного участка площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: ..., в границах 1-н5-н6-10, в соответствии с межевым планом от1 (дата) г., выполненным кадастровым инженером ООО «П» М.Т.Н. подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, суд не находит оснований для раздела земельного участка, определенного площадью 300 кв.м. по адресу: .... Земельный участок может быть делимым и не делимым. Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Спорный земельный участок является неделимым, его площадь составляет 300 кв.м., и при его разделе на два самостоятельных участка площадь выделенных земельных участков будет меньше минимально допустимой в г.Н.Новгороде площади земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
В данном случае площадь участка не позволяет образовать при его разделе два самостоятельных земельных участка.
Более того, представленные документы в дело не позволяют суду сделать вывод о наличии реальной возможности раздела земельного участка. Из представленных в дело документов лишь следует, что индивидуальный жилой дом был разделен на две квартиры. Технические документы (план, паспорт, на здание (дом), квартиры) в дело не представлены.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Алпатовой Т.А. удовлетворить частично.
Образовать земельный участок расположенный по адресу: ... площадью 300 кв.м., в границах: 1-н5-н6-10, в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером ООО «П» М.Т.Н.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Нижегородский областной суд через Советский районный суд города Нижнего Новгорода.
Судья: Толмачева С.С.
...а
