Дата принятия: 11 сентября 2014г.
"номер"
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Н.Новгород "дата"
Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Романова Е.Р., при секретаре Курилец Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидоровой С.А. к администрации г.Н.Новгорода, администрации Ленинского района г.Н.Новгорода о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Сидорова С.А. обратилась в суд с иском к администрации Ленинского района г.Н.Новгорода, администрации г.Н.Новгорода о признании права собственности на самовольный пристрой жилого дома, земельный участок.
В обосновании иска указала, что является собственником жилого дома, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: "адрес" (... долей дома принадлежат истцу на основании свидетельства о государственной регистрации права, ... долей - на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от "дата".). За счет внутренней перепланировки и переоборудования сеней в кухню, изменилась общая площадь дома, которая в настоящее время составляет ... кв.м.
Земельный участок площадью ... кв.м., на котором стоит спорный жилой дом, выделялся прадеду истца - Баландину А.М. в "дата"., однако договор на выделение земельного участка не сохранился. В настоящее время в фактическом пользовании истца находится земельный участок площадью ... кв.м.
Сидорова С.А. просит признать за ней право собственности на самовольный пристрой литер А 5 и увеличении площади жилого дома за счет переноса перегородок, общей площадью ... кв.м по адресу: "адрес" признать право собственности на жилой дом по адресу: "адрес" общей площадью ... кв.м; признать право собственности на земельный участок по адресу: "адрес" общей площадью ... кв.м.
В судебном заседании истец Сидорова С.А., отказалась от исковых требований к администрации Ленинского района г.Н.Новгорода, администрации г.Н.Новгорода о признании за ней права собственности на самовольный пристрой литер А 5 и увеличении площади жилого дома за счет переноса перегородок, общей площадью ... кв.м по адресу: "адрес", признать право собственности на жилой дом по адресу: "адрес" общей площадью ... кв.м.
Определением суда от "дата". отказ истца от иска в указанной части принят судом, производство по делу в данной части прекращено.
Исковые требования о признании права собственности на земельный участок по адресу: "адрес" общей площадью ... кв.м. истец поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представитель истца по доверенности Киселева В.И. исковые требования о признании права собственности на земельный участок поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик администрация г.Н.Новгорода явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, ранее представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что истцом нарушается предусмотренный законодателем порядок предоставления земельного участка, в связи с чем истец злоупотребляет своим правом на судебную защиту.
Ответчик администрация Ленинского района г.Н.Новгорода явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на иск исковые требования не признал, указав, что является ненадлежащим ответчиком по делу, ввиду того, что Администрация Ленинского района г.Н.Новгорода, действуя на основании Устава города Нижнего Новгорода и Положения об администрации Ленинского района, утвержденного Постановлением Государственной Думы г.Нижнего Новгорода от 25.01.2006г. №2, не осуществляет права собственника, в том числе право распоряжения в отношении земельных участков и недвижимого имущества на территории г.Нижнего Новгорода.
Представитель третьего лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом.
Суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца и представителя истца, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В судебном заседании установлено, что Сидорова С.А. является собственником жилого дома, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: "адрес"
Право собственности Сидоровой С.А. на ... доли вышеуказанного жилого дома зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы Нижегородской области "дата"., запись "номер", на основании договора дарения доли жилого дома от "дата"., распоряжения администрации Ленинского района г.Н.Новгорода «Об утверждении акта приемки пристроев к жилому дому по адресу: "адрес" №"номер" от "дата"., Соглашения о перераспределении долей от "дата"., что следует из выписки из ЕГРП от "дата" свидетельства о государственной регистрации права от "дата". (л.д.8-9).
Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от "дата", Сидорова С.А. является наследником имущества Баландина А.Г. Наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из ... долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: "адрес". (л.д.14)
Право собственности истца на указанный жилой дом не оспаривается.
В соответствии с ч.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Согласно ч.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу ч.5 ст.1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно ч.1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
В силу ч.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что согласно выписке от "дата" инвентаризационного дела "номер" Ленинского района "адрес" построен в "дата", первичным землепользователем является Баландин А.М. на основании договора от "дата", площадь земельного участка ... кв.м., фактическая площадь земли на "дата". ... кв.м.
В справке Ленинского районного отдела технической инвентаризации МУП «ГорБТИ» г.Н.Новгород от "дата". сообщается, что по данным Ленинского районного отдела технической инвентаризации первичного землеотводного документа в отношение домовладения №... по "адрес" в архиве БТИ не числится. Площадь земельного участка по факту ... кв.м.
Из свидетельства о праве на наследство по закону от "дата"., свидетельства о праве наследования по закону от "дата". следует, что ... доля в праве собственности на жилой дом по адресу: "адрес", расположенный на земельном участке площадью ... кв.м., перешел по наследству к Баландину А.Г. от его отца – Баландина Г.А., получившего данное имущество в порядке наследования от своего отца – Баландина А.М. (Л.д.17-18).
На момент рассмотрения спора земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", имеет площадью ... кв.м., что подтверждается техническим отчетом об инвентаризации границ земельного участка и находится в фактическом пользовании истца.
Установив вышеназванные обстоятельства и руководствуясь приведенными выше положениями закона, суд приходит к выводу о том, что Сидорова С.А., как собственник жилого дома, расположенного по адресу: "адрес" имеет безусловное право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, расположенного по данному адресу, с допустимым увеличением площади до ... кв.м.
Довод ответчика администрации г.Нижнего Новгорода о том, что законодателем предусмотрен определенный порядок предоставления земельного участка в порядке ст.36 ЗК РФ органом местного самоуправления, в связи с чем истец злоупотребляет своим правом на судебную защиту, судом во внимание не принимается, поскольку не обращение в государственные органы с заявлением о приобретении прав на земельный участок в порядке ст. 36 ЗК РФ не лишает истца права на судебную защиту и признания права собственности на спорный земельный участок в судебном порядке.
Таким образом, исковые требования Сидоровой С.А. к администрации г.Н.Новгорода о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.
В части требований, предъявленных к ответчику - администрации Ленинского района г.Н.Новгорода, суд считает необходимым отказать в силу следующего.
Согласно ч.ч.1,2 ст. 215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Уставом города Нижнего Новгорода, принятым пост. Городской Думы №91 от 23 ноября 2005 год предусмотрено, что администрация города Нижнего Новгорода является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом города Нижнего Новгорода собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Нижегородской области (ч.1 ст. 41 Устава).
К полномочиям администрации города Нижнего Новгорода относится обеспечение исполнения вопросов местного значения. В области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с организациями:
от имени города владеет, пользуется, распоряжается муниципальной собственностью города (ч.1, п.1 ч. 3 ст. 43 Устава).
Согласно п.1.1 Положения об администрации Ленинского района города Нижнего Новгорода, утвержденного Постановлением Государственной Думы г.Нижнего Новгорода от 25.01.2006г. №2, администрация района города Нижнего Новгорода (далее администрация района) является территориальным органом администрации города Нижнего Новгорода, организующим реализацию предусмотренных Уставом города Нижнего Новгорода, настоящим Положением задач и полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на территории района.
Таким образом, администрация Ленинского района г.Н.Новгорода полномочиями собственника муниципального недвижимого имущества не обладает, а, следовательно, является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194, 197, 198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Сидоровой С.А. к администрации г.Н.Новгорода о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Сидоровой С.А. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", площадью ... кв.м.
В удовлетворении исковых требований Сидоровой С.А. к администрации Ленинского района г.Н.Новгорода о признании права собственности на земельный участок отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через районный суд в течение одного месяца.
Федеральный судья: Е.Р. Романов
