Дата принятия: 11 сентября 2014г.
Дело № 2-496\2014
Решение
Именем Российской Федерации
Тюкалинский городской суд Омской области
В составе председательствующего судьи Быриной Н.А.,
С участием пом. прокурора Тюкалинского района Белогур Е.С.,
При секретаре Шарковой И.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Тюкалинске 11 сентября 2014года
Дело по иску Касьяновой М.Е, Жирнова Р.Е к БУ «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования», администрации Тюкалинского муниципального района о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, о признании нанимателями по ранее заключенному договору социального найма, встречному исковому заявлению администрации Тюкалинского муниципального района к Касьяновой М.Е, Жирнову Р.Е о выселении в связи с прекращением договора найма специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,
Установил :
Касьянова М.Е., Жирнов Р.Е. обратились в суд с иском о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, о признании нанимателями по ранее заключенному договору социального найма, обосновывая свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ распоряжением главы Тюкалинского муниципального района их матери ФИО6 было предоставлено служебное жилое помещение по адресу <адрес> г.Тюкалинск, на состав три человека. Вместе с матерью они вселились в указанную квартиру. В данном жилом помещении они зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 умерла. После смерти матери в квартире проживает Жирнов Р.Е. и фактически является нанимателем жилого помещения, то есть выполняет обязанности нанимателя данного жилья по договору социального найма. Они несут бремя содержания жилого помещения. При обращении к ответчику о признании Жирнова Р.Е. нанимателем спорной квартиры ему было отказано и предложено освободить квартиру. Просили признать их право пользования данным жилым помещением, признать их нанимателями данного жилого помещения на условиях социального найма, взыскать с ответчика расходы по составлению искового заявления <данные изъяты> и оплаченную государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Администрация Тюкалинского муниципального района обратилась в суд с встречным иском о выселении Касьяновой М.Е. и Жирнова Р.Е. без предоставления других жилых помещений в связи с прекращением договора найма специализированного жилого помещения, обосновывая свои требования тем, что в соответствии с условиями договора найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 было предоставлено служебное жилое помещение на период трудовых отношений с МОБУ ДОД «ДЮЦ». ДД.ММ.ГГГГ. трудовой договор с ФИО6 был прекращен в связи со смертью работника. Ответчики были вселены в служебное помещение как члены семьи нанимателя жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения прекращается по окончании или прекращения трудовых отношений, а также в связи со смертью нанимателя. Ответчики спорное жилое помещение истцу не возвращают, освободить жилое помещение отказываются, тем самым нарушают права собственника.
Касьянова М.Е. в судебном заседании заявленные ею требования поддержала в полном объеме, по изложенным в заявлении основаниям, встречный иск не признала и пояснила, что она и брат в ДД.ММ.ГГГГ были вселены в спорное помещение как члены семьи нанимателя ФИО6, которая работала тренером в ДЮЦ. Она с сентября ДД.ММ.ГГГГ проживает в другом доме, так как у нее новая семья. В спорной квартире проживали мать и брат. В мае ДД.ММ.ГГГГ мать умерла, брат продолжает жить в данной квартире. Требования о выселении не признает, так как у них нет другого жилья, в другом месте она не может зарегистрироваться.
Жирнов Р.Е. в судебном заседании заявленные им требования поддержал в полном объеме, встречные требования не признал, пояснив, что не желает освобождать квартиру, так как негде жить, в общежитии жить не хочет. Спорную квартиру получала его мать, когда работала тренером в ДЮЦ, он вселялся и проживал вместе с матерью. После смерти матери продолжает проживать в данной квартире, оплачивает коммунальные услуги, на учете, как нуждающийся в жилье, не состоит.
Представитель администрации Тюкалинского муниципального района ФИО7, действующая по доверенности, в судебном заседании встречный иск поддержала в полном объеме, исковые требования Касьяновой и Жирнова не признала, пояснив, что спорная квартира является муниципальной собственностью, отнесена к служебным помещениям специализированного муниципального жилищного фонда и до настоящего времени статус служебной квартиры не изменен. Спорная квартира распоряжением главы района была предоставлена ФИО6 на период трудовых отношений с детско-юношеским центром. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор ФИО6 прекращен в связи со смертью. Жилищное законодательство не предусматривает замену нанимателя в договоре найма специализированного жилого помещения. Договор найма такого помещения прекращается по окончании периода работы, службы, учебы, то есть по окончании трудовых отношений. Оснований для удовлетворения требований Касьяновой и Жирнова нет. Они подлежат выселению из занимаемой служебной квартиры без предоставления других жилых помещений, так как не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, договор на их проживание в данной квартире с ними не заключен.
Представитель БУ «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования» ФИО8, действующая по доверенности, в судебном заседании требования истцов не признала, встречные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что договор найма служебного помещения был заключен с ФИО6 на период ее работы в детско-юношеском центре. Истцы были вселены в данную квартиру как члены семьи нанимателя. Наниматель ФИО6 умерла в мае ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор с ней прекращен, прекращен и договор найма жилого помещения. Истцы не являются нанимателями спорной квартиры, ни один из них в трудовых отношениях с собственником жилья не состоит. В указанной квартире истцы не проживают, проживают в сьемном доме. Жирнов только в последнее время стал появляться в данной квартире. Кроме того, в начале сентября ДД.ММ.ГГГГ от жильцов дома поступило сообщение, что Жирнов нарушает в ночное время покой граждан. Они, как собственники квартиры, пытались выяснить в каком состоянии находится жилое помещение, но их в квартиру не впустили.
Заслушав стороны, свидетелей, заслушав мнение прокурора, полагавшего требования администрации о выселении удовлетворить, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.
Согласно ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилого фонда относятся : в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилищного помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма.
Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии с ч.1, ч.2 ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
Согласно ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 настоящего Кодекса и ч.2 ст.103 ЖК РФ.
Согласно ч.2 ст.103 ЖК РФ, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения : члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области зарегистрировано право муниципальной собственности на жилое помещение - <адрес>, расположенную в <адрес> А, по <адрес> в <адрес>.
Распоряжением главы Тюкалинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. № № «Об отнесении жилых помещений к специализированному муниципальному жилищному фонду» указанная квартира отнесена к служебному жилому помещению специализированного муниципального жилищного фонда.
Из представленного трудового договора № 58, заключенного ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 принята на работу в МУ ДОД «Детско-юношеский центр» на должность педагога дополнительного образования по лыжным гонкам на неопределенный срок.
Распоряжением главы Тюкалинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № № Жирновой В.А. предоставлено служебное жилое помещение специализированного жилищного фонда - квартира, расположенная по <адрес>А <адрес> на период трудовых отношений с муниципальным учреждением дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр». В этом же распоряжении собственник жилого помещения наделил Комитет по образованию Администрации муниципального района полномочиями наймодателя по предоставлению служебной квартиры, уполномочил заключить договор найма служебного помещения с ФИО6
Вселение ФИО6 и членов ее семьи в у казанную квартиру произошло в связи с трудовыми отношениями и было предоставлено ФИО6 в качестве служебного по договору найма служебного жилого помещения.
На основании распоряжения о предоставлении служебного жилого помещения, уполномоченный орган - Комитет по образованию администрации Тюкалинского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ заключил с ФИО6 договор № найма служебного жилого помещения, с учетом требований ст. 100 ЖК РФ.
По условиям указанного договора жилое помещение предоставлено ФИО6 для временного проживания на период трудовых отношений. Согласно п.4 данного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи - дочь Жирнова М.Е., сын-Жирнов Р.Е.
Пунктом 18 указанного договора предусмотрено, что настоящий договор прекращается в связи со смертью Нанимателя.
Согласно п.19 указанного договора в случае расторжения или прекращения настоящего Договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.
В судебном заседании было установлено, что ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ и члены ее семьи : дочь Касьянова (Жирнова) М.Е (ДД.ММ.ГГГГ сын Жирнов Р.Е. (ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства на представленной жилой площади. Фактически Касьянова М.Е. с сентября ДД.ММ.ГГГГ в данной квартире не проживает, вступила в зарегистрированный брак и проживает своей семьей в другом жилом помещении по <адрес>. Данные обстоятельства подтверждены как истицей Касьяновой, так и свидетелем ФИО10
Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
В судебном заседании установлено, что Касьянова М.Е. добровольно выехала из спорного жилого помещения, вступила в брак и проживает с семьей в другом жилом помещении, оплату за жилье и коммунальные услуги не вносила.
В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
В силу п.3 ст.14 ЖК РФ ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма, относится к полномочиям органов местного самоуправления.
В установленном законом порядке, то есть с заявлением о принятии в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, с предоставлением необходимых документов, Касьянова М.Е. и Жирнов Р.Е. в орган местного самоуправления не обращались, в связи с чем лицом, нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма в порядке, установленном ст.51 ЖК РФ, признаны не были.
На момент предоставления спорного жилого помещения на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма истцы не состояли и не состоят.
В силу ч.3 ст.92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом 4 кодекса. Указанный раздел не предусматривает передачу служебного жилого помещения по договору социального найма.
В связи с этим, для передачи служебного помещения по договору социального найма, оно должно утратить статус служебного.
Согласно распоряжению главы Тюкалинского муниципального района № № от ДД.ММ.ГГГГ. спорное жилое помещение передано в оперативное управление БУ «ЦФИХО в СО», которое наделено полномочиями наймодателя по предоставлению служебных помещений специализированного жилищного фонда, и исполняет указанные полномочия в настоящее время.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что за истцами не может быть признано право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма, поскольку жилое помещение, которое занимают истцы, изначально было предоставлено как служебное, данный статус не утратило, так как соответствующего решения в соответствии со ст.92 ЖК РФ Администрация Тюкалинского муниципального района не принимала.
Договор № найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ прекратил свое действие с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку наниматель ФИО6 умерла (п.п.2 п.18), трудовые отношения прекращены.
Факт оплаты коммунальных услуг не оспаривается администрацией ТМР и БУ «ЦФИХО в СО», однако, данные обстоятельства в силу жилищного законодательства не являются основанием для возникновения или изменения правоотношений сторон, связанных с пользованием этим помещением.
Таким образом, суд принимает во внимание, что спорная квартира имеет статус служебного жилого помещения и была предназначена для временного проживания граждан на период трудовых отношений, к числу которых наниматель и члены его семьи в настоящее время не относятся, как не относятся и к категории лиц, указанных в ч.2 ст.103 ЖК РФ, в связи с этим истцы не имеют правовых оснований для занятия спорного жилого помещения.
Оценивая изложенное в совокупности, суд считает возможным в удовлетворении исковых требований Касьяновой М.Е. и Жирнова Р.Е. отказать, встречные исковые требования администрации Тюкалинского муниципального района удовлетворить.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил :
В удовлетворении исковых требований Касьяновой М.Е, Жирнова Р.Е к БУ «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования», администрации Тюкалинского муниципального района о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, о признании нанимателями по ранее заключенному договору социального найма отказать.
Исковые требования администрации Тюкалинского муниципального района к Касьяновой М.Е Жирнову Р.Е удовлетворить.
Выселить Касьянову М.Е, Жирнова Р.Е из жилого помещения по адресу: <адрес> А, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья :
