Решение от 11 сентября 2014 года

    Дело № 12-202/2014
 
                                                      Р Е Ш Е Н И Е
 
    11 сентября 2014 года.                                   г. Камышин, ул. Красная, 17.
 
    Судья Камышинского городского суда Волгоградской области                Рагузин Алексей Васильевич,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лопушкова Бориса Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,
 
    на постановление о назначении административного наказания государственного инспектора Волгоградской области по охране природы, по геологическому контролю, по контролю и надзору за охраной и использованием водных объектов ФИО5 № .... от ДД.ММ.ГГГГ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
         Постановлением о назначении административного наказания государственного инспектора Волгоградской области по охране природы, по геологическому контролю, по контролю и надзору за охраной и использованием водных объектов ФИО5 № .... от ДД.ММ.ГГГГ Лопушков Б.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
 
    Не согласившись с указанным постановлением Лопушков Б.А. обратился в суд с жалобой на указанное выше постановление, указав, что на протяжении всего маршрута движения он не встречал информационных знаков и предупреждающих табличек, обозначающих границы природного парка <данные изъяты>, а также знаков запрещающих движение, проезда и стоянку транспортных средств, поэтому в его действиях отсутствует умысел.
 
    Лопушков Б.А. в судебное заседание не явился обратился с письменным заявлением, в котором просит жалобу рассмотреть в его отсутствие, доводы жалобы поддерживает.
 
    Исследовав материалы дела, суд находит жалобу Лопушкова Б.А. не обоснованной и не подлежащей удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Согласно ст. 8.39 КоАП РФ, нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах (округах) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.
 
    Доводы Лопушкова Б.А., о том, что на протяжении всего маршрута движения он не встречал информационных знаков и предупреждающих табличек, обозначающих границы природного парка <данные изъяты>, а также знаков запрещающих движение, проезда и стоянку транспортных средств, суд находит не состоятельными и расценивает как способ защиты, поскольку опровергаются материалами дела.
 
    Как установлено из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 42 минуты в ходе проведения рейдового мероприятия по охране природных комплексов и объектов животного и растительного мира на особо охраняемой природной территории регионального значения <данные изъяты> был выявлен факт нарушения, выразившийся в нарушении дополнительных требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима, а именно, что водитель автомобиля государственный регистрационный знак № .... Лопушков Б.А. осуществлял движение и стоянку вне дорог общего пользования в 4 км., северо-восточнее от .... <данные изъяты>, в границах особо охраняемой природной территории регионального значения <данные изъяты>.
 
    Данный факт объективно подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении № .... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 42 минуты в <данные изъяты> был выявлен факт нарушения водителем автомобиля государственный регистрационный знак № .... Лопушковым Б.А., дополнительных требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима, выразившийся в осуществление движения и стоянки вне дорог общего пользования в 4 км., северо-восточнее от х. .... <данные изъяты>, в границах особо охраняемой природной территории регионального значения <данные изъяты>;
 
    - актом обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований № .... от ДД.ММ.ГГГГ и приложениями к нему: фототаблицами и план-схемой, согласно которым автомобиль ВАЗ, государственный регистрационный знак № .... осуществлял движение и стоянку вне дорог общего пользования;
 
    - картой схемой расположения места совершения правонарушения и мест установки информационных щитов в границах территории ООПТ регионального значения <данные изъяты>;
 
    - копией карточки учета транспортного средства, согласно которой Лопушков Б.А. является владельцем а/м ВАЗ-21061, государственный регистрационный знак № .....
 
    Постановлением государственного инспектора Волгоградской области по охране природы, по геологическому контролю, по контролю и надзору за охраной и использованием водных объектов ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ Лопушков Б.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
 
    Статьей 18 Закона Волгоградской области от 07.12.2001 года № 641-ОД «Об особо охраняемых природных территориях Волгоградской области», запрещается на территориях природных парков деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима охраны расположенных на их территории памятников истории и культуры.
 
    Статья 21 Федерального закона РФ от 14.03.1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" запрещает на территориях природных парков деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры. В границах природных парков могут быть запрещены или ограничены виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности их территорий.
 
        Указанные статьи определяют режим особой охраны территорий природных парков и устанавливают запрет осуществления на территориях природных парков деятельности, влекущей за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.
 
    Пунктом 5 Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 31.12.2009 N 1615 "Об утверждении Положения о природном парке <данные изъяты>, на территории природного парка устанавливается дифференцированный режим особой охраны, защиты и использования природных ресурсов и окружающей среды в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков. Режим особой охраны территории природного парка включает систему правил и мероприятий, необходимых для выполнения стоящих перед ним задач, и устанавливается исходя из целей создания природного парка и требований природоохранного законодательства.
 
    Пункт 5.2 указанного постановления, на всей территории природного парка запрещает движение транспортных средств вне дорог общего пользования.
 
    Пункт 6 данного постановления определяет, что лица, виновные в нарушении установленного режима особой охраны или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов, а также законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры на территории природного парка, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
 
    Ставить под сомнение допустимость доказательств, на основании которых государственный инспектор Волгоградской области по охране природы, по геологическому контролю, по контролю и надзору за охраной и использованием водных объектов ФИО5 пришла к выводу о виновности Лопушкова Б.А. в совершении инкриминируемого административного правонарушения поводов не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ, обоснованно признаны достоверными относительно события административного правонарушения.
 
    Приобщенная Лопушковым Б.А. к жалобе видеозапись, свидетельствует о том, что по маршруту движения Лопушкова Б.А. ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют информационные знаки и аншлаги границ <данные изъяты>, однако не может подтверждать маршрут движения Лопушкова Б.А. ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие информационных знаков и аншлагов ДД.ММ.ГГГГ, а также место стоянки а/м ВАЗ-21061, государственный регистрационный знак № .....
 
    Таким образом, факт нарушения Лопушковым Б.А., установленных правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых территориях установлен, а соответственно в его действиях усматривается состав вмененного административного правонарушения.
 
    Каких-либо нарушений    процессуальных требований, предусмотренных административным законодательством, при рассмотрении административного дела государственным инспектором Волгоградской области по охране природы, по геологическому контролю, по контролю и надзору за охраной и использованием водных объектов ФИО5, в судебном заседании не установлено.
 
    Наказание Лопушкову Б.А. назначено в виде штрафа в минимальном размере, без конфискации.
 
    С учетом вышеизложенного и в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, оснований для отмены постановления государственного инспектора Волгоградской области по охране природы, по геологическому контролю, по контролю и надзору за охраной и использованием водных объектов ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление государственного инспектора Волгоградской области по охране природы, по геологическому контролю, по контролю и надзору за охраной и использованием водных объектов ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о признании Лопушкова Бориса Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу Лопушкова Б.А., без удовлетворения.
 
    Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение 10 суток.
 
    Судья                                                                        Рагузин А.В.