Решение от 11 сентября 2014 года

    Дело № 2-442/14 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    п.г.т. Рыбная Слобода                  11 сентября 2014 года
 
    Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи Замалиева Н.К.,
 
    с участием представителя истца- руководителя Исполнительного комитета Рыбно-Слободского городского поселения Рыбно-Слободского муниципального района РТ Бекеева С.Ю.,
 
    ответчиков Тихомировой В.А., Тихомирова А.И.,
 
    соответчиков Камаловой Н.В., Хадеева И.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Фаттаховой Г.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета Рыбно-Слободского городского поселения Рыбно-Слободского муниципального района РТ к Тихомировой В.А., Тихомирову А.И. о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на жилое помещение и земельный участок,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Исполком Рыбно-Слободского городского поселения Рыбно-Слободского муниципального района РТ обратился в суд с иском о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на жилое помещение и земельный участок по тем основаниям, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был признан ветхим. На основании постановления Главы администрации Рыбно-Слободского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № а также ордера Рыбно-Слободского Совета местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ Тихомировой В.А. была предоставлена <адрес> жилом многоквартирном доме <адрес>. Согласно Правилам учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилищных помещений в РТ, утвержденным постановлением Кабинета министров от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно п. 45, при получении жилого помещения граждане обязаны освободить ранее занимаемую ими жилую площадь, незамедлительно после получения ордера на новую жилую площадь, сдать ее в исправном санитарно-техническом состоянии. Граждане, проживающие в доме (части дома), принадлежащем им на праве личной собственности, обязаны после получения ордера в течение года произвести отчуждение дома (части дома). В соответствие с пунктом 33 указанных Правил, перед предоставлением жилых помещений граждане должны представить письменное обязательство совершеннолетних членов семьи об освобождении ими после получения жилого помещения ранее занимаемой жилой площади. Форма данного письменного обязательства оформляется в простой письменной форме. Передачи в ветхий фонд спорной квартиры не состоялось в связи с отсутствием четкой формулировки процесса передачи в ветхий фонд в законодательстве, регулирующего данный вопрос. Из пункта 4 Указа Президента РФ № УП-3 от 05.01.1995 года следует, что до принятия нового законодательства, улучшение жилищных условий граждан, приватизировавших занимаемое жилье, осуществляется в соответствие с действующим законодательством, при этом предоставляемое жилое помещение из государственного жилищного фонда передается им в собственность с утратой права собственности на ранее занимаемое жилье. В силу п. 6 Указа Президента РТ № УП – 720 от 23.10.1995 года «О мерах по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде и реконструкции кварталов ветхого жилья» главам администраций района РТ было предоставлено право реконструировать ветхие жилые помещения, если они подлежат реконструкции. Согласно п. 12 Правил, постановление (решение) принимается после дачи гражданам письменного согласия на предоставление им в собственность конкретного жилого помещения и утрату права собственности на занимаемое жилье. Согласно п. 13 указанных Правил, освобождаемое жилое помещение для его заселения в установленном законодательством порядке передается местной администрации, органу местного самоуправления, предоставившим гражданам жилье в порядке улучшения жилищных условий. По причине того, что данный пункт не содержит порядка передачи ветхих жилых помещений в органы местного самоуправления, данная передача не была задокументирована. Однако это не означает, что прав на данное помещение у Исполнительного комитета поселения не имеется. В ДД.ММ.ГГГГ Истцу стало известно, что в настоящее время владельцем спорного имущества является родной сын Тихомировой В.А. – Тихомиров А.И., который должен был знать о незаконности своего владения вышеуказанным имуществом. В связи с вышеизложенным, истец просит прекратить право собственности Тихомирова А.И. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, инвентарный № на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.; признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «поселок городского типа Рыбная Слобода» Рыбно-Слободского муниципального района РТ на вышеуказанное недвижимое имущество.
 
    В судебном заседании представитель истца дополнил ранее поданные исковые требования, просил признать недействительными сделки купли – продажи, сторонами которых являлись – Тихомирова В.А. и Камалова Н.В. (дата регистрации сделки ДД.ММ.ГГГГ года), Камалова Н.В. и Хадеев И.А. (дата регистрации сделки ДД.ММ.ГГГГ года), Хадеев И.А. и Тихомиров А.И. (дата регистрации сделки – ДД.ММ.ГГГГ года). Данные требования представитель истца мотивировал тем, что в ходе предварительного судебного заседания стало известно, что Тихомиров А.И. приобрел спорное имущество у брата Тихомировой В.А. – Хадеева И.А., а последний у подруги Тихомировой В.А. – Камаловой Н.В. То есть все сделки с вышеуказанным имуществом являются мнимыми, совершены лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия. Согласно статье 170 ГК РФ, такие сделки являются ничтожными.
 
    Ответчики Тихомирова В.А. и Тихомиров А.И. в судебном заседании исковые требования не признали, пояснили, что согласно Акту, комиссией ветхим был признан жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Постановление главы администрации Рыбно-Слободского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ этот же дом был включен в список ветхого и аварийного жилья и был признан непригодным для проживания, ордер на заселение Тихомировой В.А. был выдан с <адрес>. В указанных документах жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, который по мнению истца признан ветхим, не значится. Доказательств об оспаривании постановлений Главы администрации Рыбно-Слободского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке суду не представлено. Также не представлено доказательств о внесении изменений и дополнений в вышеуказанные правовые акты местного самоуправления. Следовательно, они имеют свою юридическую силу до настоящего времени, в первоначальном варианте изложения и сноска «<адрес>» истца, что в акте и постановлении неверно указана <адрес>, является лишь предположением истца, так как какие – либо доказательства по данному факту им суду не представлены. К тому же, в настоящее время собственником спорного имущества является Тихомиров А.И., который приобрел указанное имущество в соответствие с договором купли – продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года. Будучи собственником, он произвел благоустройство и укрепление земельного участка от оползней, также частично отремонтировал жилой дом, то есть произвел неотделимое улучшение недвижимого имущества. Также, Исполнительный комитет Рыбно-Слободского городского поселения Рыбно-Слободского муниципального района РТ не является правопреемником Администрации Рыбно-Слободского района РТ, соответственно права требования о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на жилое помещение и земельный участок у истца отсутствует. Более того, ответчики считают, что исковые требования предъявлены с истечением срока исковой давности, просят применить последствия пропуска срока исковой давности и отказать в удовлетворении требований истца.
 
    Соответчик Камалова Н.В., в судебном заседании пояснила, что она приобрела спорный дом для себя. Однако спустя некоторое время пришла к выводу, что состояние дома ее не устраивает и решила продать его.
 
    Соответчик Хадеев И.А., в судебном заседании пояснил, что дом приобрел для себя, однако, спустя некоторое время ему нужна была значительная сумма денег и решил дом продать.
 
    Выслушав участников судебного заседания, исследовав все материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Как следует из статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    На основании статьи 168 Гражданского Кодекса Российской Федерации, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
        Согласно статье 49.3 Жилищного кодекса Советской Федеративной Социалистической Республики, действовавшей до 1 марта 2005 года, если дом, в котором находятся приватизированные квартиры, подлежал сносу по основаниям, предусмотренным законодательством, выселяемым из него собственникам квартир с их согласия предоставлялось равноценное жилое помещение на праве собственности либо иная компенсация местным Советом народных депутатов, предприятием, учреждением, организацией, осуществляющими снос дома.
 
    Указом Президента Республики Татарстан 23 октября 1995 года N УП-720 "О мерах по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде, и реконструкции кварталов ветхого жилья", действовавши м до 1 июня 2005 года, Кабинету министров Республики Татарстан, главам администрации районов и городов Республики Татарстан поручалось обеспечить переселение в благоустроенное жилье семей, проживающих в ветхом жилищном фонде. Государственному внебюджетному жилищному фонду Республики Татарстан, главам администраций районов и городов Республики Татарстан осуществлять реконструкцию кварталов ветхого жилья и использование освобожденных земельных участков с учетом комплексной застройки и сохранения историко-архитектурного облика населенных пунктов.
 
    Пунктом 2 Указа Президента Республики Татарстан от 02 сентября 1999 года N УП-705 "О некоторых особенностях предоставления жилых помещений гражданам, проживающим в ветхом жилищном фонде", полномочия по предоставлению жилых помещений, в том числе по принятию решений об их предоставлении в ходе реализации Программы ликвидации ветхого жилья возлагались на администрации районов и городов.
 
    Как установлено в судебном заседании и следует из копии акта, жилой дом, находящийся в селе Рыбная Слобода по <адрес> («Тихомирова В.А.»- так указано в документе) был признан ветхим, в связи с тем, что фундаменты местами дали осадку, имеются сквозные трещины, нижние венцы, лаги, частично полы деревянные балки потолка сгнили, в связи с этим на потолке имеются прогибы, оконные блоки и рамы в непригодном состоянии, кровля протекает.
 
    Постановлением Главы администрации Рыбно-Слободского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ года, утвержден список ветхого и аварийного жилого фонда по Рыбно-Слободскому району по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому жилое помещение, расположенное по <адрес> признано непригодным для проживания.
 
    Согласно постановлению Главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении квартир жильцам, проживающим в ветхом жилищном фонде, были выданы ордера на заселение в восемнадцатиквартирный жилой <адрес> жильцам, проживающим в ветхом жилищном фонде. Согласно копии приложения к данному постановлению, Тихомировой В.А. и ее семье в составе 2 человек предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>., что подтверждается копией ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ года. Из копии заявления Тихомировой В.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она обязалась передать в ветхий жилищный фонд земельный участок и квартиру, находящиеся по адресу: <адрес> по получению квартиры из фонда ветхого жилья.
 
    Как видно из копии свидетельства серии № от ДД.ММ.ГГГГ, Тихомировой В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит жилой дом общей площадью <данные изъяты>, земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенные по адресу: <адрес>.
 
    Согласно выписке из Реестра муниципальной собственности Рыбно-Слободского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира <данные изъяты>, внесен в Реестр муниципальной собственности Рыбно-Слободского городского поселения на основании акта приема – передачи № от ДД.ММ.ГГГГ года. Данное жилое помещение правами третьих лиц не обременено.
 
    Согласно копии договора № на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ года, Палата имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района РТ и Тихомирова В.А. заключили договор, согласно которому Собственник передает, а Тихомирова В.А. получает в собственность занимаемую ей квартиру и долю в праве собственности на общее имущество дома, находящегося по адресу: <адрес> что также подтверждается копией решения № от ДД.ММ.ГГГГ Палаты имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района РТ.
 
    В соответствии со статьей 398 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору, последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.
 
        Положения статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяют сделать однозначный вывод о том, что обязанность по передаче жилого помещения в собственность иного лица влечет за собой прекращение права собственности на данный объект с утратой всех принадлежащих прав, предусмотренных ст. 209 ГК РФ, в отношении него.
 
        На основании Указа Президента РТ от 23.06.2000 N УП-458 "О дополнительных мерах по выполнению Программы ликвидации ветхого жилищного фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья в Республике Татарстан" на основании заключенного договора Администрация оформляет и выдает гражданам ордер на вселение в приобретенное ими жилое помещение.
 
        Согласно постановлению администрации Рыбно-Слободского района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ выданы ордера на заселение в 36-квартирный жилой дом по <адрес> жильцам, проживающим в ветхом жилищном фонде, в том числе согласно приложению № ответчику. Согласно Постановлению Кабинета Министров республики Татарстан от 24.01.1992 N 28 (ред. от 08.05.2002) "Об утверждении Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Республике Татарстан" (далее - Правила) действующего во время получения новой квартиры (Утратило силу - Постановление КМ РТ от 18.07.2005 N 358) исполнительно - распорядительные органы местных Советов народных депутатов, предприятия, учреждения, организации составляют списки граждан на предоставление жилой площади исходя из очередности на получение жилых помещений.
 
        Перед получением жилых помещений граждане должны вновь представить соответственно в исполнительно - распорядительный орган местного Совета народных депутатов, администрации предприятия, учреждения, организации документы, предусмотренные пунктом 12 настоящих Правил, а также письменное обязательство совершеннолетних членов семьи об освобождении после получения жилого помещения ранее занимаемой жилой площади.    
 
        Согласно п.45 Правил граждане, проживающие в доме (части дома), принадлежащем им на праве личной собственности, обязаны после получения ордера в течение года произвести отчуждение дома (части дома).
 
        При отсутствии в квартире указанных граждан, освободившееся жилое помещение заселяется в общем порядке, кроме ветхих домов и домов, подлежащих сносу.
 
        На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительно - распорядительный орган районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер по установленной форме, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    Жилищный кодекс Российской Федерации действует с 1 марта 2005 года, поэтому к отношениям, возникшим до ведения в действия указанного кодекса, применяются нормы закона ЖК РСФСР.
 
    Таким образом, из материалов дела усматривается, что Тихомирова В.А. получила жилое помещение по адресу: <адрес> после признания ветхим жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Доводы ответчиков о том, что ветхим было признано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Тихомировой В.А. было предоставлено новое жилое помещение в силу признания жилого дома по <адрес> ветхим, несостоятельны и опровергаются исследованными материалами дела, а именно – заявлением самой Тихомировой В.А от ДД.ММ.ГГГГ адресованное главе администрации Рыбно-Слободского района РТ Хайруллину Р.Г., согласно которому она обязалась передать в ветхий жилищный фонд земельный участок и квартиру, находящиеся по адресу: <адрес> по получению квартиры из фонда ветхого жилья; копией дела правоустанавливающих документов объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> согласно которому собственником данного объекта недвижимости является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, данное имущество перешло ей в порядке наследования от ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, являющейся собственником указанного имущества. Таким образом, Тихомирова В.А. никогда не являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> не могла бы получить новое жилое помещение при признании его ветхим. При составлении документов по программе ликвидации ветхого жилищного фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья в РТ, сотрудниками Администрации была допущена описка в написании улицы жилого дома, что не является существенным нарушением прав ответчиков при рассмотрении указанного дела, к тому же Ответчице Тихомировой В.А. было предоставлено новое жилое помещение взамен жилого помещения, признанного ветхим.
 
    Согласно п. 1 ст. 170 ГК РФ мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму.
 
    Согласно копии договора купли – продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, Тихомирова В.А. продала Камаловой Н.В. земельный участок, общей площадью <данные изъяты>. с кадастровым № и расположенный на нем одноэтажный жилой дм, общей площадью <данные изъяты>., в том числе жилой площадью <данные изъяты>., инвентарный номер <данные изъяты> литер <данные изъяты> с кадастровым №, находящиеся по адресу: <адрес> за <данные изъяты>.
 
    Согласно копии договора купли – продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, Камалова Н.В. продала Хадееву И.А. земельный участок, общей площадью <данные изъяты>. с кадастровым № и расположенный на нем одноэтажный жилой дм, общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой площадью <данные изъяты> инвентарный номер <данные изъяты>, литер <данные изъяты>, с кадастровым №, находящиеся по адресу: <адрес> за <данные изъяты>.
 
    Согласно копии договора купли – продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, Хадеев И.А. продал Тихомирову А.И земельный участок, общей площадью <данные изъяты>. с кадастровым № и расположенный на нем одноэтажный жилой дм, общей площадью <данные изъяты>., в том числе жилой площадью <данные изъяты>., инвентарный номер <данные изъяты>, литер <данные изъяты> с кадастровым №1266, находящиеся по адресу: <адрес> за <данные изъяты>.
 
    Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № и № правообладателями земельного участка с общей площадью <данные изъяты> с кадастровым № и жилого дома, общей площадью <данные изъяты> с кадастровым №, расположенных по адресу: <адрес> являлись: ФИО3, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ года, дата регистрации прекращения права собственности ДД.ММ.ГГГГ года, Тихомирова В.А., дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ года, дата регистрации прекращения права собственности ДД.ММ.ГГГГ года, Камалова Н.В., дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ года, дата регистрации прекращения права собственности ДД.ММ.ГГГГ года, Хадеев И.А., дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ года, дата регистрации прекращения права собственности ДД.ММ.ГГГГ года, Тихомиров А.И., дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Как следует из материалов дела, фактически передача квартиры от продавца к покупателю не состоялась, поскольку после заключения оспариваемых договоров ответчики остались владеть спорным жилым помещением, осуществлять права собственников по отношению к данному имуществу. Обязательств по передаче спорного имущества ответчица Тихомирова В.А. не выполнила, а злоупотребила своим правом.
 
    Доказательств обратного ответчиками суду не представлено несмотря на то, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    В силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
    Имеющейся в деле доказательства подтверждают и судом установлено, что Тихомирова В.А. получила жилье по программе предоставления квартир жильцам, проживающим в ветхом жилищном фонде, несмотря на это, и, воспользовавшись правом на получение жилья, своих обязательств не выполнила, к тому же незаконно совершила отчуждение собственности, которое обязана была передать администрации Рыбно-Слободского района после получения нового жилья.
 
    На основании анализа имеющихся в деле доказательств и положений закона суд приходит к выводу о том, что договоры купли-продажи совершены ответчиками без намерения создать соответствующие правовые последствия, и подлежат удовлетворению требования истца о признании данных договоров купли – продажи недействительными.
 
    Данные действия указывают на злоупотребление ответчиками своими правами и направлены не на что иное, как на получение жилья и уклонение от передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> муниципальную собственность, как того требуют положения закона.
 
    Что касается доводов ответчиков о необходимости применения последствий пропуска срока исковой давности, а также доводы о том, что Истец не имеет право обращаться с подобным иском, являются неосновательными. Исполнительный комитет Рыбно-Слободского городского поселения Рыбно-Слободского муниципального района РТ является надлежащим истцом по настоящему делу. Согласно статье 208 ГК РФ, на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, исковая давность не распространяется. Следовательно в данном случае судом не могут быть приняты последствия пропуска срока исковой давности.    
 
        Таким образом, суд считает, что необходимо удовлетворить исковые требования Исполнительного комитета Рыбно-Слободского городского поселения Рыбно-Слободского муниципального района РТ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12; 56; 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Исполнительного комитета Рыбно-Слободского городского поселения Рыбно-Слободского муниципального района РТ к Тихомировой В.А., Тихомирову А.И. о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на жилое помещение и земельный участок, удовлетворить.
 
    Признать недействительными сделки купли - продажи жилого дома и земельного участка, находящихся по адресу; <адрес>:
 
    - от ДД.ММ.ГГГГ между Тихомировой В.А. и Камаловой Н.В.,
 
    -от ДД.ММ.ГГГГ между Камаловой Н.В. и Хадеевым И.А.,
 
    -от ДД.ММ.ГГГГ между Хадеевым И.А. и Тихомировым А.И..
 
        Прекратить право собственности Тихомирова А.И. на жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес> с кадастровым №, и земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым №
 
        Признать право муниципальной собственности на жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес>, с кадастровым №, и земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым №
 
        На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Председательствующий     подпись        Замалиев Н.К.