Решение от 11 сентября 2014 года

копия                                                                РЕШЕНИЕ                                              дело №                           Именем Российской Федерации                                           
 
 
    г.Сасово Рязанской области                                                                                    11 сентября 2014 года
 
 
    Сасовский районный суд Рязанской области в составе:
 
    председательствующего судьи Андреева С.А.,
 
    при секретаре Сакириной О.С.,
 
    с участием:
 
    представителя истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Рязанской области Цыплаковой Н.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    ответчика Кирсановой Л.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Рязанской области к Кирсановой Л. С. о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафов,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Межрайонная инспекция ФНС России №4 по Рязанской области обратилась в суд с иском к Кирсановой Л.С., в котором просит взыскать с ответчика:
 
    - налог по результатам выездной налоговой проверки в размере <данные изъяты> рублей, в том числе: налог на добавленную стоимость в размере <данные изъяты> рублей, налог на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> рублей, единый социальный налог в размере <данные изъяты> рублей;
 
    - пени в размере <данные изъяты> рублей в том числе: пени по НДС в размере <данные изъяты> рублей, пени по ЕСН в размере <данные изъяты> рублей, пени по НДФЛ в размере <данные изъяты> рублей;
 
    - штраф в размере <данные изъяты> рублей, в том числе: штраф по НДС в размере <данные изъяты> рублей, штраф по ЕСН в размере <данные изъяты> рублей, штраф по НДФЛ в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что Межрайонной инспекцией ФНС России №4 по Рязанской области в отношении Кирсановой Л.С. была проведена выездная налоговая проверка по вопросу правильности исчисления и своевременности уплаты ею налогов и сборов - за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. По результатам данной проверки в деятельности ответчика были выявлены нарушения налогового законодательства, повлекшие неполную уплату в бюджет налогов, пени и штрафов в размере <данные изъяты> рублей, в том числе: налогов в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей и штрафов в размере <данные изъяты> рублей. По факту совершения налогового правонарушения Межрайонной инспекцией ФНС России №4 по Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ был составлен Акт №№, а ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о привлечении Кирсановой Л.С. к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. Основанием для доначисления Кирсановой Л.С. за проверяемый период налога на добавленную стоимость, налога на доходы физических лиц и единый социальный налог послужило неправомерное применение налогоплательщиком специального режима налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности по реализации товаров в рамках договоров поставки на реализацию текстильных изделий бюджетным учреждениям. Вышеуказанное решение налогового органа в последующем было обжаловано ответчиком в вышестоящем налоговом органе, а также в судебном порядке. По результатам рассмотрения жалоб Кирсановой Л.С. решение налогового органа было оставлено без изменений, а ее жалобы без удовлетворения. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Кирсановой Л.С. было направлено требование об уплате налога, пени и штрафов в размере <данные изъяты> рублей, которое налогоплательщиком не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по налогам, однако в связи с поступившими от ответчика возражениями, соответствующий судебный приказ определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ был отменен. В связи с изложенными обстоятельствами налоговый орган вынужден был обратиться в суд с иском к Кирсановой Л.С. о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафов. Ответчик Кирсанова Л.С. прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.
 
    К иску Межрайонной инспекцией ФНС России №4 по Рязанской области было приложено ходатайство о восстановлении срока для подачи иска в связи с его пропуском. В обоснование заявленного ходатайства указано, что срок на подачу искового заявления истек ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Однако, данный срок был пропущен истцом по уважительной причине, поскольку ответчик обжаловала решение налогового органа о привлечении ее к налоговой ответственности в судебном порядке. Решение Сасовского районного суда по жалобе Кирсановой Л.С. было вынесено ДД.ММ.ГГГГ года, а апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда - ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с изложенными обстоятельствами у налогового органа имелась правовая неопределенность в отношении взыскания с ответчика задолженности по налогам, пени и штрафов, в связи с чем срок на подачу искового заявления, по мнению истца, подлежит восстановлению.
 
    В судебном заседании представитель истца Цыплакова Н.А. заявленные требования и ходатайство о восстановлении срока на подачу искового заявления поддержала в полном объеме.
 
    Ответчик Кирсанова Л.С. полагает, что в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Рязанской области необходимо отказать, просила применить последствия пропуска истцом срока обращения в суд. В обоснование своей позиции ответчик показала, что Межрайонная инспекция пропустила срок подачи искового заявления в суд, установленный ГПК РФ. При этом, по ее мнению, доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд истцом не представлено.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
 
    Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
 
    В силу п.2 ст.69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.
 
    С направлением предусмотренного ст.69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога, пени и штрафа в определенные сроки.
 
    В соответствии с п.п.1-3 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
 
    Согласно п.5 ст.75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
 
    К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (п.6 ст.75 НК РФ).
 
    В судебном заседании установлено, что Кирсанова Л.С. состояла на налоговом учете в Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Рязанской области в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Дата прекращения деятельности - ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решением руководителя Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ была назначена выездная налоговая проверка в отношении Кирсановой Л.С. по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налогов и сборов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    По результатам выездной налоговой проверки, на основании Акта №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, решением заместителя начальника Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Рязанской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ Кирсанова Л.С. была привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной ст.ст.119, п.1 ст.122 НК РФ. Ей был назначен штраф в размере <данные изъяты> рублей, начислены пени в размере <данные изъяты> рублей и предложено уплатить недоимку, в том числе: по налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> рублей, по налогу на добавленную стоимость в размере <данные изъяты> рублей и по единому социальному налогу в размере <данные изъяты> рублей. Всего на общую сумму <данные изъяты> рублей.
 
    Решением заместителя руководителя УФНС России по Рязанской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ решение Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Рязанской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к налоговой ответственности Кирсановой Л.С. оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Кирсановой Л.С. без удовлетворения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Кирсановой Л.С. было направлено требование № об уплате выявленной недоимки, пени, штрафа, которое ответчиком не исполнено.
 
    ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № объединенного судебного участка <адрес> - мировым судьей судебного участка №<адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с Кирсановой Л.С. недоимки по налогам, пени и штрафов, в связи с обращением к мировому судье Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Рязанской области в пределах срока, предусмотренного п.2 ст.48 НК РФ. ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с возражениями, поступившими от Кирсановой Л.С., судебный приказ был отменен, что подтверждается определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Таким образом, учитывая положения п.3 ст.48 НК РФ, шестимесячный срок предъявления требований к Кирсановой Л.С. о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафов истек ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В соответствии с положениями п.20 Постановления Пленума ВС РФ N41, Пленума ВАС РФ N9 от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
 
    Проверяя соблюдение истцом срока обращения в суд с исковыми требованиями к ответчику, предусмотренного п.3 ст.48 НК РФ, судом установлено, что с настоящим исковым заявлением Межрайонная инспекция ФНС России №4 по Рязанской области обратилась лишь ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с пропуском шестимесячного срока обращения в суд (спустя более девяти месяцев после отмены судебного приказа).
 
    При этом, довод представителя истца о том, что срок обращения с иском в суд был им пропущен, поскольку у налогового органа имелась правовая неопределенность в отношении взыскания с ответчика задолженности по налогам, пени и штрафов, так как Кирсанова Л.С. обжаловала решение налогового органа о привлечении ее к налоговой ответственности в судебном порядке, суд считает необоснованным по следующим основаниям.
 
    Налоговый кодекс РФ не раскрывает понятия уважительности причин пропуска срока, поэтому в каждом конкретном случае суд самостоятельно определяет уважительность (или отсутствие уважительности) причин пропуска срока на обращение в суд с учетом конкретных обстоятельств дела.
 
    При этом, суд обращает внимание, что пропущенный срок обращения в суд может быть восстановлен судом в том случае, если обстоятельства объективно исключали возможность своевременного обращения в суд и не зависели от воли руководителей и (или) сотрудников налогового органа.
 
    Из материалов дела усматривается, что Кирсанова Л.С. действительно воспользовалась своим правом на обжалование решения налогового органа о привлечении ее к налоговой ответственности как вышестоящему должностному лицу, так и в суд. Решением Сасовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Кирсановой Л.С. было отказано.
 
    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Сасовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Кирсановой Л.С. без удовлетворения. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Вместе с тем, суд отмечает, что данное обстоятельство не исключало возможность истца обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением в срок, предусмотренный п.3 ст.48 НК РФ, и в последующем приостановить производство по делу в порядке, предусмотренном главой 17 ГПК РФ.
 
    Более того, суд обращает внимание, что с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ Кирсанова Л.С. обратилась в суд в апреле 2013 года, однако данное обстоятельство не помешало налоговому органу фактически в аналогичной ситуации обратиться к мировому судье за выдачей судебного приказа в соответствии с п.2 ст.48 НК РФ.
 
    Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что пропуск истцом срока обращения в суд с исковым заявлением вызван волеизъявлением сотрудников налогового органа (в связи с их правовой неопределенностью), в связи с чем не может быть признан судом уважительной причиной пропуска срока, объективно исключающей возможность своевременного обращения в суд.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу искового заявления о взыскании с Кирсановой Л.С. задолженности по налогам, пени и штрафов в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В связи с отказом суда в удовлетворении ходатайства налогового органа о восстановлении вышеуказанного процессуального срока, суд также отказывает истцу в удовлетворении исковых требований к Кирсановой Л.С. о взыскании с нее задолженности по налогам, пени и штрафов в размере <данные изъяты> рублей.
 
           В силу ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительных причин пропуска срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Рязанской области к Кирсановой Л. С. о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафов - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья                                                                                                  подпись С.А. Андреев
 
    Копия верна: судья                                                                                             С.А. Андреев
 
                          секретарь                                                                                       О.С. Сакирина