Дата принятия: 11 сентября 2014г.
Дело № 2-561/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Роженцевой Ю.В.,
при секретаре Гордейчук С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ерёмина ФИО8 к Министерству финансов Российской Федерации о компенсации вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС,
У С Т А Н О В И Л:
Ерёмин С.И. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС.
В обоснование заявленных требований указал, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. Благовещенского районного суда Еремину С.И. отменено условное осуждение и назначено наказание по приговору в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, он взят под стражу в зале суде. После его поместили в камеру МО МВД России «Благовещенский», где отсутствовали бытовые и санитарные условия содержания, спальные места, стол, скамейки, был возвышенный деревянный помост. В связи с этим Ерёмин С.И. почувствовал унижение личности, человеческого достоинства, чувство неполноценности. Подушка и постельное белье отсутствовали, вентиляция отсутствовала, по этой причине начала болеть голова, появилась тошнота. Указывает на несоблюдение Конституции Российской Федерации, согласно которой никто не может быть подвергнут насилию и иному жестокому обращению, унижающее человеческое достоинство. С Ерёминым находился в камере заключенный, который имеет заболевание туберкулезом. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ. его поместили в другую камеру, где была кровать, выдано постельное белье, стоял стол со скамьей, однако также отсутствовали бытовые и санитарные условия: бак для питьевой воды, вешалка, полка для хранения продуктов, также присутствовала запах. Не выдавался сухой суточный паек, не удалось принять душ и сполоснуть вещи, т.к. душ не работал. Также указал, что было мало места для личного пространства, так как камера была 3*4 метра, в ней находились 4 человека. Истец взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда <данные изъяты> руб.
Истец Ерёмин С.И. в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на удовлетворении.
В судебное заседание представитель МО МВД России «Благовещенский» Кузубова Ю.Н. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Согласно имеющимся в деле возражениям исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Указала в возражениях, что согласно записям книги учета лиц, содержащихся под стражей в ИВС, периодами нахождения Еремина С.И. в ИВС МО МВД России «Благовещенский» являются: в 2012г. помещен в ИВС 27.06.2012г., в 2013г. помещен в ИВС ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что в ДД.ММ.ГГГГ. отсутствовало постельное белье, запах в камере, не выдавался суточный паек и средства личной гигиены, однако в данный период средства личной гигиены выдавались в пределах выделяемых на эти цели бюджетных ассигнований. Кроме того, подозреваемые и обвиняемые имели право на приобретения данных средств через администрацию места содержания под стражей либо через передачу родственниками. Суточным довольствием подозреваемые и обвиняемые обеспечивались в соответствии с «Нормами питания подозреваемых и обвиняемых..», утвержденной Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ., обвиняемые обеспечивались ежедневным горячим трехразовым питанием, при этом подозреваемые также имеют право приобретать продукты питания по безналичному расчету. В ДД.ММ.ГГГГ. имелась вытяжка, а на момент нахождения в ИВС Еремина С.И. ИВС уже был оснащен вентиляционной системой. Еремин содержался в камере, не предназначенной для больных туберкулезом. Кузубова Ю.Н. также поддержала свои возражения по поводу нахождения Еремина С.И. в ИВС МО МВД России «Благовещенский» в ДД.ММ.ГГГГ., а именно пояснила, что в соответствии со ст. 23 ФЗ № от 21.06.1995г. помещения ИВС по возможности обеспечиваются вентиляционным оборудованием. Санузлы были оборудованы в ДД.ММ.ГГГГ. В наличии имелись тазы и предоставлялись по просьбе подозреваемых для стирки и гигиенических целей. Камеры ИВС оборудуются шкафом для хранения продуктов, полкой для туалетных принадлежностей, бочком для питьевой воды. В период нахождения в ИВС ФИО8 МВС был оснащен душевыми кабинами, которые находились в рабочем состоянии. Также указала, что истцом не представлено доказательств причинения ему морального вреда, он конкретно не указал, в чем выразился причиненный ему моральный вред, каков был характер его страданий. Сумму компенсации морального вреда в размере 100 000 руб. нельзя назвать разумной и справедливой. Этот моральный вред истцом не доказан.
Представитель Министерства финансов Российской Федерации Сушков С.А. в судебном заседании поддержал представленное возражение, в котором просит отказать Еремину С.И. в иске в полном объеме, ссылаясь на нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» от 20.12.1994г. № 10. Пояснил, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости (статья 1101 ГК РФ). Принимая во внимание, что доводы истца, изложенные в исковом заявлении, несостоятельны ввиду их недоказанности, полагает чрезмерно завышенной и не отвечающей требованиям разумности и справедливости сумму денежной компенсации морального вреда, требуемую Ереминым С.И., в размере <данные изъяты> руб. Доводы истца о том, что ему причинены моральные страдания, считает несостоятельными, поскольку они не подтверждены какими-либо доказательствами по делу, в том числе и документальными.
Свидетель ФИО9 суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ. Ерёмин С.И. не мог содержаться с больными туберкулезом, поскольку для таких больных отдельная камера. Вентиляция функционировала с ДД.ММ.ГГГГ. была усилена. Стоят в камерах мусорные контейнеры, камеры обеспечены центральным водопроводом. Пояснил, что санузлы огорожены фанерой, душ подозреваемые и обвиняемые принимают по графику, что налажено с ДД.ММ.ГГГГ года. Шкафчики для продуктов приварены к кроватям. Поводу того, что в камере недостаточно места для личного пространства, пояснил, что количество кв. метров на 1 человека и сейчас не соответствует требованиям, и в камере № 8, где находился истец, в том числе.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Еремин содержался в камере № ИВС МО МВД России «Благовещенский», в ДД.ММ.ГГГГ. в камере № №, что подтверждается показаниями свидетеля ФИО9, копиями камерных журналов.
Условия содержания под стражей регулируются Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ от 15 июля 1995 года, а также Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 103-ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федерального закона) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
В соответствии со статьей 15 указанного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Согласно статье 17 Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях, пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка; пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми.
В периоды нахождения Ерёмина С.И. в ИВС ОВД по Благовещенскому району Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел были утверждены приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно пункту 42 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневным трехразовым питанием.
Статья 17 ФЗ № позволяет подозреваемым и обвиняемым право приобретать продукты питания и предметы первой необходимости в магазине следственного изолятора либо через администрацию места содержания под стражей в торговой сети. Данные факт подтверждаются договорами на оказание услуг по обеспечении горячим трехразовым питанием от ДД.ММ.ГГГГ., что свидетельствует о том, что в период нахождения Еремина С.И. в ИВС подозреваемые обеспечивались горячим питанием.
Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино); газеты; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы и другие используемые в быту колюще - режущие предметы выдаются подозреваемым и обвиняемым под контролем администрации ИВС.
Камеры ИВС оборудуются: столом; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора.
Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья.
Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.
Бритвенные принадлежности выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе в установленное время не реже двух раз в неделю.
Проводится дезинфекционная обработка камер специальным раствором. Так, из журнала санитарного состояния ИВС усматривается, что ежедневно проводится дезинфекция комнат подогрева пищи и душевой комнаты.
Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка).
Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Статьей 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103- ФЗ от 15 июля 1995, также предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.
Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).
Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.
В судебном заседании установлено, что федеральное законодательство, регулирующее условия содержания в ИВС, в отношении Ерёмина С.И. в периоды его нахождения в ИВС ОВД по Благовещенскому району соблюдалось не всегда.
Так, не всегда соблюдались нормы санитарной площади на человека, а также количество койко-мест по количеству заключенных, в том числе в период содержания Ерёмина ФИО4 того, в период его содержания ДД.ММ.ГГГГ. действительно в камере отсутствовали скамейки по лимиту мест, что подтверждается материалами дела. На это также указывал свидетель ФИО9
Принимая во внимание доказательства, представленные суду, на основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что в период ДД.ММ.ГГГГ г.г. в ИВС ОВД по Благовещенскому району имели место факты нарушения федерального законодательства, регулирующего условия содержания находящихся под стражей лиц.
Вместе с тем, иные нарушения, указанные истцом (отсутствие вентиляции, постельных принадлежностей, невыдача «сухого пайка», содержание с лицом, имеющим заболевание «туберкулез», невозможность принять душ, постирать вещи), в судебном заседании подтверждения не нашли и опровергаются материалами дела, показаниями свидетеля ФИО9
В соответствии со статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, либо дополнительных лиц этих органов, подлежит возмещению.
Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
Из анализа приведенных норм закона следует, что в зависимости от уровня органов государственной власти, местного самоуправления, чьими незаконными действиями причинен вред, определяется соответствующая казна Российской Федерации, её субъекта или муниципалитета, за счет которой подлежит возмещению причиненный вред.
В силу статей 1,7 Закона «О милиции» милиция в Российской Федерации – система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения в пределах, установленных настоящим законом и другими федеральными законами. Милиция входит в систему Министерства внутренних дел и в своей деятельности подчиняется Министерству внутренних дел РФ, а милиция общественной безопасности - также соответствующим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Министр внутренних дел Российской Федерации осуществляет руководство всей милицией в Российской Федерации.
Таким образом, милиция составляла единую систему органов внутренних дел, в которую входили и территориальные органы внутренних дел.
ИВС ОВД по Благовещенскому району входил в милицию общественной безопасности и также относился к органам исполнительной власти федерального уровня.
Согласно статьи 9 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности» изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Таким образом, вред, причиненный Ерёмину С.И., подлежит возмещению за счет средств казны Российской Федерации.
Согласно ст. ст.17, 21 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией, достоинство личности охраняется государством. Ничего не может быть основанием для его умаления. Никто не может подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Отсутствие финансирования не может служить основанием для отказа в возмещении причиненного морального вреда.
Суд приходит к выводу о том, что истцу были причинены нравственные и физические страдания ненадлежащими условиями содержания в ИВС ОВД по Благовещенскому району (в настоящее время МО МВД России «Благовещенский») в указанные им в исковом заявлении периоды времени. Нравственные и физические страдания Ерёмина С.И. выразились том, что условия содержания вызывали унижение его человеческого достоинства, физические неудобства.
Учитывая требования ст.ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, фактические обстоятельства дела, характер и степень физических и нравственных страданий истца, длительность содержания в ИВС, а также с учетом принципа разумности и справедливости суд считает возможным и целесообразным взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Ерёмина С.И. в счет компенсации морального вреда денежную сумму в размере <данные изъяты> руб., а в остальной части иска отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Ерёмина ФИО8 удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Ерёмина ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС МО МВД России «Благовещенский» Алтайского края, в размере <данные изъяты> руб.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.
Председательствующий Ю.В. Роженцева
Копия верна: Судья Ю.В. Роженцева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
