Дата принятия: 11 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Грачёвка 11 сентября 2014 года
Грачёвский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Щербинина И.А., при секретаре Колядовой Е.Е.,
с участием помощника прокурора Грачёвского района Масленниковой О.С., представителя отдела МВД России по Грачёвскому району Ставропольского края Костроминой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Грачёвского района Орлова В.В., действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачёвского района Ставропольского края о признании бездействия незаконным и устранении нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Грачёвского района Ставропольского края обратился в Грачёвский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением (в порядке ст. 45 ГПК РФ)к администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачёвского района Ставропольского края о признании бездействия незаконным и устранении нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения.
В судебном заседании помощник прокурора Грачёвского района Масленникова О.С. заявленные требования поддержала, суду пояснила, что прокуратурой Грачёвского района проведена проверка состояния улично-дорожной сети на территории Грачёвского муниципального района Ставропольского края. В соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. 12.08.2014 года сотрудниками дорожного надзора отделения ГИБДД ОМВД России по Грачёвскому району проведено обследование состояния дорожного покрытия переулка <адрес> на предмет её соответствия Государственному стандарту. В ходе обследования установлено, что проезжая часть <адрес> имеет гравийное покрытие, по <адрес> в нарушение ГОСТ Р 50597-93 на проезжей части имеется люк с завышением, а также завышение обочин. При этом согласно информации ОГИБДД отдел МВД России по Грачёвскому району вышеперечисленные недостатки продолжают существовать значительный период времени, однако существенных мер направленных на их устранение до настоящего времени не предпринято. Таким образом на территории Спицевского сельсовета Грачёвского района<адрес> не обеспечивается надлежащее содержание и ремонт улично-дорожной сети. Вместе с тем, содержание дорог и улиц в указанном состоянии недопустимо и создаёт реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохран6ению жизни, здоровья и имуществу населения <адрес>, тем самым нарушаются интересы неопределённого круга лиц. На основании изложенного, просит суд признать бездействие администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачёвского района Ставропольского края в части устранения нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения на проезжей части <адрес> незаконными. Обязать администрацию муниципального образования Спицевского сельсовета Грачёвского района Ставропольского края в 3-х месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения и привести полотно части автомобильной дороги на проезжей части <адрес> в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 и ГОСТ Р 52289-2004, вплоть до установления на проезжей части покрытия из битумоминеральных смесей.
В судебное заседание представитель ответчика администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачёвского района<адрес> не явился. О месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель третьего лица отдела МВД России по Грачёвскому району Ставропольского края Костромина И.В. (доверенность) не возражала против удовлетворениязаявленных требований.
Заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что проезжая часть <адрес> имеет гравийное покрытие, по переулку Ключевой в нарушение ГОСТ Р 50597-93 на проезжей части имеется люк с завышением, а также завышение обочин.
Пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от дата N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" определено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. При этом, дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог (пункт 6 статьи 3 указанного Закона).
В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от дата N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
В соответствии с пунктом 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года N 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
Учитывая вышеизложенное, а также необходимость защиты прав человека на обеспечение безопасности дорожного движения, суд считает, что не соответствие дорожного покрытия <адрес> требованиям ГОСТ Р 50597-93 приводит к невозможности соблюдения участниками дорожного движения требований Правил дорожного движения на данном участке дороги.
Кроме того, выявленные нарушения препятствуют безопасному дорожному движению и создают потенциальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, в связи с чем данные нарушения подлежат устранению администрацией муниципального образования Спицевского сельского совета Грачёвского района Ставропольского края в соответствии с требованиями федерального законодательства в области безопасности дорожного движения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать бездействие администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачёвского района Ставропольского края в части устранения нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения на проезжей части <адрес> села Спицевка Грачёвского района Ставропольского края - незаконными.
Обязать администрацию муниципального образования Спицевского сельсовета Грачёвского района Ставропольского края в 3-х месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения и привести полотно части автомобильной дороги на проезжей части <адрес> в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 и ГОСТ Р 52289-2004, вплоть до установления на проезжей части покрытия из битумоминеральных смесей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ставропольский краевой суд через Грачёвский районный суд.
Судья: И.А. Щербинин
На момент публикации решение не вступило в законную силу
а
