Решение от 11 сентября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    11 сентября 2014 года город Азов
 
    Азовский городской суд в составе
 
    председательствующего судьи Акименко Н.Н.,
 
    с участием Годовиковой Т.Г., Сергеевой Н.В.,
 
    с участием адвоката Алавердова Г.Н.,
 
    при секретаре Зайцевой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям ФИО2 к Управлению пенсионного фонда <адрес> о назначении пенсии досрочно,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о возложении обязанности включить в льготный стаж периоды работы.
 
    В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в учреждениях здравоохранения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано. В стаж на соответствующих видах работ комиссия не включила период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в здравпункте на <данные изъяты>, период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик включил в стаж период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет в должности медицинской сестры процедурного кабинета <данные изъяты>, применив календарное исчисление.
 
    Полагала, что указанные периоды ответчиком необоснованно были исключены из льготного стажа. В связи с чем, просила включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в здравпункте на <данные изъяты>, период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Просила исчислить период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет в должности медицинской сестры процедурного кабинета городской поликлиники в <адрес> в льготном порядке – 1 год работы за 1 год 3 месяца, и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истица на заявленных требованиях настаивала.
 
    Ответчик - представитель УПФ РФ в <адрес> по доверенности ФИО6 с требованиями истца не согласилась.
 
    В отношении представителя Открытого Акционерного общества «<данные изъяты>» дело рассмотрено на основании ст.167 ГПК РФ.
 
    Выслушав ФИО2, представителя пенсионного фонда ФИО6, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Согласно трудовой книжке, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность фельдшера в здравпункте на <данные изъяты>, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Досрочная трудовая пенсия на оснований правил пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах сельской местности, поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.
 
    Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Пунктом 15 Примечания приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 395 "Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения" предусмотрено, что здравпункты (врачебные, фельдшерские) являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или предприятий промышленности, строительства, транспорта, связи и других организаций, а также образовательных учреждений, и предназначены для оказания первичной медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся".
 
    Согласно п. п. 6.2.1.2 Положения об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377, в стаж работы, дающей право на установление надбавки за непрерывную работу в учреждениях здравоохранения засчитывается время работы на врачебных и фельдшерских здравпунктах, являющихся структурными подразделениями предприятий.
 
    Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусматривается засчитывать в стаж работы на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работу в должностях, указанных в списке, во врачебных, фельдшерских здравпунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций. Законодатель, исходя из целей назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, счел возможным в данном случае отступить от требования непременного осуществления деятельности в учреждениях здравоохранения с учетом того обстоятельства, что здравпункты (врачебные, фельдшерские) являются осуществляющими медицинские функции (оказание первой медицинской помощи) обособленными структурными подразделениями организаций (п. 6 Примечаний к Единой Номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 627).
 
    Исходя из изложенного, форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для установления условий назначения трудовых пенсий по старости, не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности.
 
    Из должностной инструкции фельдшера, утвержденной на <данные изъяты>, видно, что здравпункт являлся самостоятельным структурным подразделением предприятия, осуществляющим неотложную доврачебную медицинскую и лечебно-профилактическую помощь работникам предприятия.
 
    О том имеется подтверждение в Положении об административно-хозяйственном отделе за спорный период.
 
    Согласно должностной инструкции в обязанности фельдшера здравпункта входит ежедневный амбулаторный прием пациентов; выполнение профилактических и лечебно-диагностических манипуляций и процедур, самостоятельное или назначенное врачом; оказание неотложной доврачебной медицинской помощи при острых заболеваниях, несчастных случаях и различных видов катастроф; и др.. Все указанные действия по своему характеру относятся к деятельности по охране здоровья населения.
 
    В этой связи, запись в трудовой книжке истца о том, что в ДД.ММ.ГГГГ году она принята на должность фельдшера в административно-хозяйственный отдел <данные изъяты> в здравпункт, не влияет на возможность удовлетворения иска, поскольку всеми объективными вышеуказанными доказательствами подтверждается, что фельдшер ФИО2 выполняла обязанности по осуществлению лечебной деятельности в отношении всего штата завода. Те же обстоятельства подтвердили опрошенные свидетели ФИО7, ФИО8.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    В соответствии с содержанием данной правовой нормы, время нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, данные периоды подлежат включению в страховой стаж для назначения пенсии.
 
    По смыслу закона, при сохранении за работником места работы, должны сохраняться также дополнительные гарантии, компенсации или льготы, которые предусмотрены для должности, занимаемой работником перед направлением на переподготовку.
 
    Таким образом, если направлению на курсы повышения квалификации предшествовала работа в должности, которая давала право на исчисление специального стажа в льготном порядке, то время нахождения на таких курсах подлежит включению в специальный стаж также в льготном исчислении.
 
    Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности фельдшера в отделении скорой помощи в МУЗ «Центральная городская больница <адрес>». Ответчиком данный период не оспаривается.
 
    В период своей трудовой деятельности истец проходила курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информационному сообщению Главного врача МУЗ «Центральная городская больница <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в указанный период за истцом сохранялась заработная плата. В этой связи, требования о включении в льготный трудовой стаж периодов обучения истца с отрывом от производства на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению.
 
    Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Период, о включении которого просит истец в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имел место до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, истец в соответствии с ранее действовавшим законодательством имела право на включение периода отпуска по уходу за ребенком во все виды стажей. В связи с этим такой же порядок исчисления стажа (за 1 год работы – 1 год три месяца) в отношении нее должен сохраниться, поскольку какие-либо ограничения в порядке исчисления стажа в указанный период действующее на то время законодательство не содержало.
 
    Учитывая обоснованность исковых требований истца и продолжительность специального стажа, ФИО2 имеет право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи, судом принимается решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в здравпункте на <данные изъяты>, период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет в должности медицинской сестры процедурного кабинета городской поликлиники в <адрес> в календарном исчислении за 1 год работы 1 год и три месяца в специальный трудовой стаж ФИО2 для исчисления пенсии по старости досрочно.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес> назначить ФИО2 пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
 
    Судья
 
    Решение в мотивированной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.