Дата принятия: 11 сентября 2014г.
отметка об исполнении решения Дело № 2-2987\14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 сентября 2014 г. г. Волгодонск
Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Шабанова В.Ш.
при секретаре Таркиной Д.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БНА к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в В районе о назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,
УСТАНОВИЛ:
Б Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда России в В районе с требованием о включении периодов работы в льготный стаж и назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, указав, что пенсионным органом ей было отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Истец полагает, что комиссия ГУ УПФР в В районе неправомерно не засчитала в специальный стаж в льготном исчислении( за 1 год :1г. 6 мес.) периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности медсестры в хирургическом
отделении Войсковой части №,
В календарном исчислении (1:1) период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в должности старшей медсестры в ясли - саду №№ «П» ДОКа «В»
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в льготном исчислении (за 1 год : год и три месяца) за работу в сельской местности год работа в должности заведующей Л ФАП.
Истец просит суд обязать ГУ УПФР в В районе включить в ее стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) вышеуказанные периоды ее работы и досрочно назначить пенсию с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, просила суд иск удовлетворить.
Представитель ответчика – А М.В. действующая на основании доверенности требования не признала. Пояснила, что истцом не представлены доказательства о занятии лечебной деятельностью в период работы в должности заведующей Л фельдшерско – акушерским пунктом. Истец не представила доказательства о том, что детский сад, и в\ч № в которых работала истец, являются лечебными учреждениями, право на досрочное назначение пенсии у истца не возникло, в связи с отсутствием необходимой продолжительности работы в связи с лечебной деятельностью.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 27 п.1 пп.20 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.
Пенсионное обеспечение данной категории граждан осуществляется на основании вышеуказанной статьи Закона, а также:
Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 81 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 в отношении периодов до 01.11.1999г.;
Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.99г. № 1066 в отношении периодов до 12.11.2002 года
При исчислении специального стажа до ДД.ММ.ГГГГ. применяются:
- Разъяснение о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии с ФЗ-340 «О государственных пенсиях в РФ», дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет от 22.05.1996г. №5, утвержденное Постановлением Минтруда России от 22.05.1996г. для периодов до 01.01.2002г.
- Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановление Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 для периодов после 01.01.2002г.
В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004г., №2-п, в целях реализации пенсионных прав педагогических и медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ, могут применяться нормативно правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета пенсий и действовал до дня вступления в илу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Из письменных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года Б Н.А. обратилась в ГУ УПФР в В районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по правилам, предусмотренным ст. 27 п.1 пп.20 ФЗ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ В назначении досрочной пенсии истцу было отказано.
Решением комиссии ГУ УПФР в В районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ г. № 114 истцу было отказано в назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого льготного стажа, отказано во включении в специальный стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения следующих периодов работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности медсестры в хирургическом
отделении войсковой части №,
- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в должности старшей медсестры в ясли- саду №№ «П» ДОКа « В»
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Л ФАП.
Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав следует, что страховой стаж Б Н.А. на дату обращения за назначением пенсии составил 29 лет 11 месяцев 8 дней, стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) составил 23 года 09 месяцев 14 дней.
Истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в количестве 30 лет.
Ответчиком отказано во включении в стаж истца на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) с - с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности медсестры в хирургическом отделении войсковой части №. Ответчик, отказывая в зачете данного периода работы истца в ее специальный стаж, указал, что из записи в трудовой книжке истца невозможно установить работу в учреждении здравоохранения.
Суд не может согласиться с позицией ответчика, поскольку в ходе судебного заседания установлено, что согласно справки № № от ДД.ММ.ГГГГ года, истец в спорный период работала медицинской сестрой хирургического отделения на полную ставку, с полным рабочим днем. Войсковая часть № №, является военным госпиталем, соответственно учреждением здравоохранения. Наименование организационно - правовой формы учреждения – « войсковая часть», не может лишать истца законного права на назначение досрочной пенсии. Указанный период работы подлежит зачету в стаж истца в льготном исчислении ( за 1 год работы :1 год шесть месяцев.
Ответчик отказал истцу в зачете в ее специальный стаж для назначения пенсии период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в должности старшей медсестры в ясли - саду №№ «П» ДОКа « В», указав в решении, что ясли сад не является учреждением здравоохранения.
Отказ ответчика в данном случае противоречит нормам действовавшего в период работы истца в детском саду пенсионного законодательства.
Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на выслугу лет и Положение, о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. В соответствии разделом 2 указанного Положения в стаж работы врачей и других медицинских работников засчитывается работа в должности медицинской сестры в детских садах, детских яслях, объединенных яслях-садах. Данное Постановление действовало в период работы истца в должности медицинской сестры в детском саду, и утратило силу с 01.10.1993 года, в связи с чем данный период подлежит зачету в стаж истца в календарном исчислении. (1:1).
Истец также просит зачесть в ее специальный стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности заведующей Л ФАП, который ответчиком не зачтен, в связи с тем, что отсутствовали доказательства о занятии истца в данный период лечебной деятельностью. По мнению ответчика, истец в должности заведующего занималась только административной работой, что не дает возможности зачесть данный период в специальный стаж для назначения пенсии в связи с лечебной деятельностью.
Истцом в судебное заседание представлено положение о заведующем фельдшерско – акушерским пунктом, из содержания которого усматривается, что в обязанности истца входило ведение деятельности по охране здоровья населения, справка выданная работодателем от ДД.ММ.ГГГГ года, (л.д. 32) в которой указано, что истец работая в должности заведующей ФАП оказывала первую неотложную помощь, в соответствии с Положением о заведующем ФАП,
При указанных обстоятельствах, с учетом приведенных норм права, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца о включении в ее стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности заведующей Л ФАП, в льготном исчислении в связи с работой в сельской местности ( за 1 год : год и три месяца).
С учетом зачтенных судом периодов, (12 лет 10 мес. 22 дн.) на момент обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, стаж истца на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) более 30 лет, следовательно, истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года, со дня обращения в пенсионный орган с заявлением.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда России в В районе включить БНА в стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность):
в льготном исчислении (1г.:1г. 6 месяцев):
- период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности медсестры в хирургическом отделении войсковой части №,
в календарном исчислении (1г.:1г. ): с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в должности старшей медсестры в ясли - саду №№ «П» ДОКа « В»
- в льготном исчислении (1г.:1г. 3 месяца) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности заведующей Л ФАП.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда России в В районе назначить БНА досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 20 ФЗ №312 от 30.12.2008г. «О трудовых пенсиях в РФ» - с ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение может быть обжаловано в Р областной суд в течение месяца, со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через Волгодонской районный суд.
решение в окончательной форме изготовлено 16 сентября 2014г.
Судья: Шабанов В.Ш.
