Дата принятия: 11 сентября 2014г.
Дело № 2-1822/2014
мотивированное решение
изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.Ярославль
Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе:
председательствующего судьи Архипова О.А.,
при секретаре Кожевниковой Ю.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Федорова М.В. о признании незаконным решения призывной комиссии Фрунзенского района г.Ярославля,
У С Т А Н О В И Л:
Федоров М.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии Фрунзенского района г.Ярославля о категории годности и призыве на военную службу. В обоснование заявления указал, что состоит на воинском учете и является призывником по Фрунзенскому району г.Ярославля.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА заявитель прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого призывной комиссией Фрунзенского района г.Ярославля принято решение об определении категории годности к военной службе «Б-3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями», принято решение о призыве заявителя на военную службу.
Считая принятое решение незаконным, Федоров М.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании данного решения. В обоснование заявления указал, что имеет заболевание в виде хронического простатита с камнями в предстательной железе. Наличие указанного заболевания, в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, по мнению заявителя, влечет присвоение категории годности – «В», ограниченно годен к военной службе.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: военный комиссариат Ярославской области, отдел военного комиссариата Ярославской области по Кировскому, Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г.Ярославля.
Заявитель Федоров М.В. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представители заявителя по доверенности Курочкин А.Н., Сабитова О.А. в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали в полном объеме.
Заинтересованные лица призывная комиссия по Фрунзенскому району г.Ярославля, военный комиссариат Ярославской области, отдел военного комиссариата Ярославской области по Кировскому, Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г.Ярославля в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще. В судебном заседании ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА представитель заинтересованных лиц военного комиссариата Ярославской области, отдела военного комиссариата Ярославской области по Кировскому, Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г.Ярославля по доверенностям Ефтодиева Н.Ф. возражала в удовлетворении заявленных требований .
Выслушав заявителя, представителей заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан РФ», призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению военного комиссара.
Указом Губернатора Ярославской области от 27.03.2014 № 117 «О проведении призыва граждан 1987 - 1996 годов рождения на военную службу в апреле - июле 2014 года» утверждены: состав призывной комиссии Ярославской области, составы призывных комиссий городских округов и муниципальных районов Ярославской области, перечень медицинских учреждений, в которые направляются призывники на амбулаторное или стационарное медицинское обследование.
В соответствии с ч. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны РФ договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.
В соответствии с п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Федоров М.В. состоит на воинском учете и является призывником по Фрунзенскому району г.Ярославля, что подтверждается личным делом призывника . При прохождении медицинского освидетельствования об определении категории годности к военной службе у заявителя диагностировано заболевание в виде хронического простатита, рецидивирующая форма .
Согласно ст. 73г расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, выявление хронического простатита с редкими обострениями влечет определение категории годности Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Решением призывной комиссии Фрунзенского района г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, оформленным протоколом НОМЕР, на основании медицинского освидетельствования, заявитель признан годным к военной службе с незначительными ограничениями – категория годности Б-4 и призван на военную службу .
В соответствии с п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.
Основанием для оспаривания принятого призывной комиссией Фрунзенского района г.Ярославля решения о годности к военной службе и призыве на военную службу, послужило наличие: заключение ООО «Мать и дитя Ярославль» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в соответствии с которым у заявителя диагностировано наличие диффузных изменений предстательной железы, микрокальцинат предстательной железы ; заключение ГБУЗ Ярославской области «Областная клиническая больница» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в соответствии с которым у заявителя диагностировано наличие хронического простатита, кальцинат предстательной железы ; акт исследования состояния здоровья государственного автономного учреждения здравоохранения Ярославской области «Клиническая больница № 2» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в соответствии с которым у заявителя диагностирован хронический кальцинат простаты .
Указанные заключения, по мнению заявителя, позволяют отнести данное заболевание к пункту «в» ст. 73 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе – хронический простатит с камнями предстательной железы, что влечет определение категории годности В - ограниченно годен к военной службе.
Призывная комиссия Фрунзенского района г.Ярославля, в силу Указа Президента РФ от 07.12.2012г. № 1609 «Об утверждении Положения о военных комиссариатах», Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006г. № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан РФ», при диагностировании болезней, определении степени нарушения функций, определении категории годности к военной службе руководствуется заключениями медицинских учреждений, включенных в Перечень медицинских учреждений, в которые направляются призывники на амбулаторное или стационарное медицинское обследование, утвержденный Указом Губернатора Ярославской области от 27.03.2014 № 117 «О проведении призыва граждан ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА годов рождения на военную службу в апреле - июле 2014 года».
При оценке представленных заявителем доказательств о незаконности решения призывной комиссии, суд принимает во внимание, что ООО «Мать и дитя Ярославль» не включено в перечень медицинских учреждений, в которые направляются призывники на амбулаторное или стационарное медицинское обследование, ГБУЗ Ярославской области «Областная клиническая больница», государственное автономное учреждение здравоохранения Ярославской области «Клиническая больница № 2» включены в перечень медицинских учреждений, в которые направляются призывники на амбулаторное или стационарное медицинское обследование.
Учитывая наличие: заключения ГБУЗ Ярославской области «Областная клиническая больница» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о диагностировании у заявителя хронического простатита, кальцината предстательной железы; заключения государственного автономного учреждения здравоохранения Ярославской области «Клиническая больница № 2» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о диагностировании у заявителя хронического кальцината простаты, определением Фрунзенского районного суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА назначена военно-врачебная экспертиза с постановкой на разрешение вопросов: наличие и степень у Федорова М.В. хронического простатита с камнями предстательной железы. При выявлении указанного заболевания и его степени, определить категорию годности к военной службе Федорова М.В., в соответствии с расписанием болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР. Проведение экспертизы поручено федеральному государственному учреждению «Ярославский военный гарнизонный госпиталь» .
Согласно заключению ФГУ «Ярославский военный гарнизонный госпиталь» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР у Федорова М.В. диагностировано наличие хронического простатита, кальцината предстательной железы. Заключением военно-врачебной экспертизы определена категория годности Федорова М.В. к военной службе – «В»: ограниченно годен к военной службе, пункт «в» ст. 73 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе .
В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Таким образом, наличие у Федорова М.В. заболевания в виде хронического простатита, кальцината предстательной железы влечет освобождение от призыва на военную службу.
При оценке заключения ФГУ «Ярославский военный гарнизонный госпиталь» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР о наличии у Федорова М.В. хронического простатита, кальцината предстательной железы, суд принимает во внимание, что ФГУ «Ярославский военный гарнизонный госпиталь» включено в перечень медицинских учреждений, в которые направляются призывники на амбулаторное или стационарное медицинское обследование, утвержденный Указом Губернатора Ярославской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР «О проведении призыва граждан ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА годов рождения на военную службу в апреле - июле 2014 года».
Наличие у Федорова М.В. хронического простатита, кальцината предстательной железы подтверждается также заключением ГБУЗ Ярославской области «Областная клиническая больница» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА заключением государственного автономного учреждения здравоохранения Ярославской области «Клиническая больница № 2». Указанные медицинские учреждения также включены в перечень медицинских учреждений, в которые направляются призывники на амбулаторное или стационарное медицинское обследование, утвержденный Указом Губернатора Ярославской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР «О проведении призыва граждан ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА годов рождения на военную службу в апреле - июле 2014 года».
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2, исходя из положений ст. 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Учитывая подтверждение медицинскими учреждениями, в которые направляются призывники на амбулаторное или стационарное медицинское обследование, наличия у Федорова М.В. заболевания, которое, согласно расписанию болезней Положения о военно-врачебной экспертизе влечет ограниченную годность к военной службе, решение призывной комиссии Фрунзенского района г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг., оформленное протоколом НОМЕР, об отнесении заболевания, имеющегося у Федорова М.В. к пункту «г», ст. 73 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе – категория годности к военной службе Б-3, годность к военной службе с незначительными ограничениями, не соответствует Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, нарушает право заявителя на освобождение от призыва на военную службу и является незаконным.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Федорова М.В. удовлетворить.
Признать незаконным решение призывной комиссии Фрунзенского района г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, оформленное протоколом НОМЕР о категории годности и призыве на военную службу Федорова М.В..
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.А.Архипов
