Решение от 11 сентября 2014 года

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
заочное
 
    11 сентября 2014 года с. Каргасок Томской области
 
    Каргасокский районный суд Томской области в составе:
 
    председательствующего судьи Прилуцкой И.О.,
 
    при секретаре Майбах О.А.,
 
    представителя истца помощника прокурора Каргасокского района Будникова Р.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Томского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Косых Ивану Алексеевичу, Романову Виктору Викторовичу о запрете эксплуатации буксирного теплохода
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Томский транспортный прокурор в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Косых И.А., Романову В.В. о запрете эксплуатации буксирного теплохода указав на то, что Томской транспортной прокуратурой проводится проверка в сфере обеспечения безопасности плавания.
 
    В ходе проверки установлено, что буксирный теплоход принадлежащий Косых И.А. и Романову В.В. эксплуатировался в навигацию ДД.ММ.ГГГГ на в по маршруту: в отсутствие на теплоходе установленных средств навигационного оборудования ГЛОНАСС/GPS, АИС.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 1 КВВТ РФ от 07.03.2001 № 24-ФЗ, положения настоящего Кодекса распространяются на суда и иные плавучие объекты, эксплуатируемые на внутренних водных путях Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 2 КВВТ РФ законодательство в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации состоит из Конституции РФ, ГК РФ. настоящего кодекса, иных федеральных законов. Отношения, связанные с деятельностью на внутреннем водном транспорте Российской Федерации. Регулируются также соответствующими нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, которые не должны противоречить настоящему Кодексу и иным федеральным законам.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О навигационной деятельности» от 14.02.2009 в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, повышения эффективности управления движением транспортных средств, уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, проведения геодезических и кадастровых работ транспортные, технические средства и системы, перечень которых определяется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, подлежат оснащению средствами навигации, функционирование которых обеспечивается российскими навигационными системами.
 
    В том числе п. 4 Постановления Правительства РФ от 12.08.2010 № 623 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта» предусматривает, что срок реализации требований о включении в состав средств навигационного оборудования самоходных судов аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС определяется Минтрансом РФ.
 
    Согласно приказа Минтранса РФ от 16.12.2010 № 280 «О реализации постановления правительства РФ от 12.08.2010 № 623», срок реализации требований о включении в состав средств навигационного оборудования аппаратуры спутниковой навигации системы ГЛОНАСС (судовой приемоиндикатор ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS с возможностью приема дифференциальных поправок подсистем ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, АИС-транспондер) судов внутреннего водного транспорта (самоходных транспортных судов класса «О») до даты первого классификационного освидетельствования органом классификации судов после 01.07.2012, но не позднее 31.12.2013.
 
    Кроме того, п. 110, 111 Постановления правительства РФ от 12.08.2010 № 623 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта» предусматривают, что судовое навигационное оборудование и навигационное снабжение должны непрерывно обеспечивать судоводителя достоверной информацией, позволяющей безопасно управлять движением судна в установленных районах и условиях эксплуатации. В состав средств навигационного оборудования самоходных судов должна входить аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
 
    Помимо этого ч. 1 ст. 35 КВВТ РФ предусматривает, что подлежащие государственной регистрации суда подлежат классификации и освидетельствованию организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений.
 
    Согласно п. 1.3.3 Правил освидетельствования судов в эксплуатации, утвержденных Приказом Российского речного Регистра от 02.07.2010 № 38-п объем проведенного освидетельствования, сведения о техническом состоянии элементов судна, сведения об измерениях, проведенных ремонтах и заменах должны быть отражены в актах освидетельствования, составляемых экспертом.
 
    На территории классификацию судов осуществляет ФАУ «Российский речной регистр» в лице .
 
    Согласно сведений от ДД.ММ.ГГГГ, на теплоходе принадлежащем Косых И.А., Романову В.В., имеющему класс «О» не установлены средства навигационного оборудования ГЛОНАСС/GPS, АИС.
 
    В соответствии с п. 5, п. 8 ч. 4 ст. 34 КВВТ РФ администрация бассейна внутренних водных путей для обеспечения безопасности судоходства осуществляет в бассейне внутренних водных путей диспетчерское регулирование движения судов, государственную регистрацию судов в Государственном судовом реестре.
 
    На территории функции администрации бассейна внутернних водных путей судов осуществляет ФБУ «».
 
    Согласно сведений ФБУ «» теплоход принадлежит Косых И.А. и Романову В.В. и эксплуатировался в навигацию ДД.ММ.ГГГГ) на в по маршруту: .
 
    Таким образом, эксплуатация Косых И.В. и Романовым В.В. теплохода в отсутствие на нем средств навигационного оборудования ГЛОНАСС/GPS, АИС, опасна для жизни и здоровья неопределенного круга лиц на основании, что отсутствие предусмотренной законом системы навигации свидетельствует о неготовности объекта (судна) в целом к эксплуатации в режиме, гарантирующем обеспечение безопасности неопределенного круга лиц, т.е. состояния защищенности объекта от угроз причинения ущерба (вреда) жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, техническому состоянию, инфраструктуре жизнеобеспечения.
 
    Просит запретить Косых И.А., Романову В.В. осуществлять деятельность по эксплуатации теплохода до установки на него судового приемоиндикатора ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS с возможностью приема дифференциальных поправок подсистем ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, АИС-транспондер, запретить ответчикам передачу теплохода «Командор» в управление иным лицам до установки на него аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, взыскать с ответчиков государственную пошлину.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Каргасокского района Будников Р.Ю. поддержал заявленные исковые требования, указав на обстоятельства, изложенные в иске.
 
    Ответчики, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    В соответствие со ст. 233 ГПК РФ, с согласия представителя истца, суд рассматривает дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.
 
    Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 1 КВВТ РФ настоящий Кодекс регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность. Положения настоящего Кодекса распространяются на внутренние водные пути Российской Федерации и расположенные на них судоходные гидротехнические сооружения; порты, расположенные на внутренних водных путях Российской Федерации; суда и иные плавучие объекты, эксплуатируемые на внутренних водных путях Российской Федерации.
 
    В силу ст. 2 КВВТ РФ законодательство в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации состоит из конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Кодекса, иных федеральных законов. Отношения, связанные с деятельностью на внутреннем водном транспорте Российской Федерации, регулируются так же соответствующими нормативными актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.
 
    В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О навигационной деятельности» от 14.02.2009 № 22-ФЗ в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, повышения эффективности управления движением транспортных средств, уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, проведения геодезических и кадастровых работ транспортные, технические средства и системы (в том числе вооружение, военная и специальная техника), перечень которых определяется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, подлежат оснащению средствами навигации, функционирование которых обеспечивается российскими навигационными системами.
 
    Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 623 утвержден Технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта
 
    В п. 1 вышеназванного Технического регламента указано, что настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения минимально необходимые требования к безопасности объектов технического регулирования (далее - объекты регулирования), направленные на достижение предусмотренных настоящим техническим регламентом целей, требования к маркировке и правила ее нанесения, а также правила идентификации объектов регулирования.
 
    В силу п. 3 данного Технического регламента в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» настоящий технический регламент применяется в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества от опасности, источником которой может стать деятельность внутреннего водного транспорта и связанная с ним инфраструктура, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей объектов регулирования, а также обеспечения энергетической эффективности.
 
    Согласно подп. «в» п. 5, п.п. 110, 111 вышеназванного Технического регламента к объектам регулирования относятся объекты инфраструктуры внутреннего водного транспорта, включающие: средства навигационного оборудования. Судовое навигационное оборудование и навигационное снабжение должны непрерывно обеспечивать судоводителя достоверной информацией, позволяющей безопасно управлять движением судна в установленных районах и условиях эксплуатации. В состав средств навигационного оборудования самоходных судов должна входить аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
 
    В соответствии с подп. «в» п. 1 постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" в целях обеспечения национальной безопасности, проведения независимой политики в области спутниковой навигации, повышения эффективности управления движением транспорта, уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, а также совершенствования геодезических и кадастровых работ оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат следующие транспортные, технические средства и системы: морские суда и суда внутреннего речного и смешанного ("река - море") плавания.
 
    Согласно приказу Министерства транспорта РФ от 16.12.2010 № 280 «О реализации постановления правительства РФ от 12.08.2010 № 623», срок реализации требований о включении в состав средств навигационного оборудования аппаратуры спутниковой навигации системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (судовой приемоиндикатор ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS с возможностью приема дифференциальных поправок подсистем ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, АИС-транспондер) самоходных транспортных судов класса «О» до даты первого классификационного освидетельствования органом классификации судов после 01.07.2012, но не позднее 31.12.2013.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 35 КВВТ РФ подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений, а также иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.
 
    В силу п. 1.3.3 Правил освидетельствования судов в эксплуатации, утвержденных Приказом Российского Речного Регистра от 02.07.2010 № 38-п объем проведенного освидетельствования, сведения о техническом состоянии элементов судна, сведения об измерениях, проведенных ремонтах и заменах должны быть отражены в актах освидетельствования, составляемых экспертом.
 
    В судебном заседании установлено следующее.
 
    Косых И.А., Романов В.В. являются собственниками самоходного, буксирно-разъездного теплохода идентификационный номер № (л.д. ).
 
    Из акта проверки следует, что помощником Томского транспортного прокурора Ц. проводится проверка в сфере обеспечения безопасности плавания на внутреннем водном транспорте. В ходе проверки установлено, что буксирный теплоход имеющий класс «О», принадлежащий Косых И.А., Романову В.В. эксплуатировался в навигацию ДД.ММ.ГГГГ на в по маршруту: в отсутствие на теплоходе установленных средств навигационного оборудования ГЛОНАСС/GPS, АИС. (л.д. ).
 
    Согласно информации на буксирном теплоходе формула класса О2,0,принадлежащем Косых И.А. и Романову В.В. и состоящему на классификационном учете в , по состоянию на ДД.ММ.ГГГГсредства навигационного оборудования ГЛОНАСС/GPS, АИС не установлены (л.д. ).
 
    Согласно информации ФБУ «» о движении судов теплоход осуществлял перевозки по маршруту по реке с.х. в период с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ(л.д. ).
 
    В соответствии с приказом ИП Косых И.А. от ДД.ММ.ГГГГв связи с отсутствием оборудования ГЛОНАСС на теплоходе теплоход выведен из эксплуатации, разоружен и поставлен на отстой с ДД.ММ.ГГГГ(л.д. ).
 
    Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещения деятельности, создающей такую опасность.
 
    Так как эксплуатация Косых И.В. и Романовым В.В. теплохода в отсутствие на нем средств навигационного оборудования ГЛОНАСС/GPS, АИС свидетельствует о неготовности судна к эксплуатации в режиме, гарантирующем обеспечение безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, иск прокурора подлежит удовлетворению.
 
    Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ч. 2 ст. 61.1 БК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований в бюджет муниципального района.
 
    В силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а так же мировыми судьями освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
 
    В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, мировыми судьями государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а так же искового заявления неимущественного характера для организаций - .
 
    В связи с полным удовлетворением иска, в соответствие вышеизложенными положениями закона, с ответчиков в доход подлежит взысканию государственная пошлина в сумме по с каждого.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Томского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Косых Ивану Алексеевичу, Романову Виктору Викторовичу о запрете эксплуатации буксирного теплохода удовлетворить.
 
    Запретить Косых Ивану Алексеевичу, Романову Виктору Викторовичу осуществлять деятельность по эксплуатации теплохода до установки на него судового приемоиндикатора ГЛОНАСС, ГЛОНАСС/GPS с возможностью приема дифференциальных поправок подсистем ГЛОНАСС, ГЛОНАСС/GPS, АИС-транспондер.
 
    Запретить Косых Ивану Алексеевичу, Романову Виктору Викторовичу передачу теплохода (идентификационный номер №) в управление иным лицам до установки на него аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
 
    Взыскать с Косых Ивана Алексеевича, Романова Виктора Викторовича государственную пошлину в доход в сумме с каждого.
 
    Ответчик вправе подать в Каргасокский районный суд заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления полного текста решения в Томский областной суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления путем подачи жалобы через Каргасокский районный суд.
 
Судья