Решение от 11 сентября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Соль-Илецк 11 сентября 2014 года
 
    Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:
 
    председательствующего судьи Степановой Е.А.,
 
    при секретаре Коноваловой К. С.,
 
    с участием:
 
    помощника прокурора Соль-Илецкого района Ерещенко Л. Г.,
 
    истца Аржавитовой О. В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области в интересах Аржавитовой О. В. к администрации МО Соль-Илецкий район Оренбургской области об обеспечении благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных социальных норм,
 
установил:
 
    Прокурор Соль-Илецкого района Оренбургской области в интересах Аржавитовой О. В. обратился в суд с вышеназванным иском, указав следующее. Прокуратурой Соль-Илецкого района проведена проверка по обращению Аржавитовой О. В. по жилищному вопросу. Установлено, что распоряжением главы администрации Соль-Илецкого района № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетней Аржавитовой О. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения установлена опека в связи с <данные изъяты>. В <данные изъяты> году Аржавитова О. В. получила среднее образование в МОУ «СОШ №» <данные изъяты>, в <данные изъяты> года освоила программу среднего профессионального образования в ГАОУ СПО «Учетно-финансовый техникум» <данные изъяты>. Распоряжением главы администрации МО ГП <данные изъяты> области № от ДД.ММ.ГГГГ Аржавитова О. В. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории лиц, оставшихся без попечения родителей. Аржавитова О. В. не имеет в собственности, а также закрепленного за ней жилья. Органом местного самоуправления, наделенным государственными полномочиями по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан, по месту проживания Аржавитовой О. В. является администрация МО Соль-Илецкий район. Просил суд обязать администрацию муниципального образования Соль-Илецкий район Оренбургской области предоставить Аржавитовой О. В благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных помещений в <данные изъяты> районе не ниже установленных социальных норм вне очереди за счет средств субъекта Российской Федерации вне очереди.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Соль-Илецкого района Ерещенко Л. Г., истец Аржавитова О. В. исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.
 
    Представители ответчика администрации МО Соль-Илецкий район, третьих лиц – Правительства Оренбургской области, Министерство социального развития Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом по правилам главы 10 ГПК РФ.
 
    Согласно отзыву на исковое заявление Правительство Оренбургской области и Министерство социального развития возражают против удовлетворения исковых требований по следующим основаниям. Аржавитова О. В. состоит в списке граждан, подлежащих обеспечению жилым помещением и реализация ее право на получение жилья возможна только в порядке очередности. В данном случае право Аржавитовой О. В. на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения не нарушено. В случае предоставления истцу жилого помещения по решению суда будут нарушены конституционные права других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не реализовали свое право на приобретение жилья и имеют более раннюю дату постановки на учет. Просили суд в удовлетворении исковых требований отказать и рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    Администрация МО Соль-Илецкий район Оренбургской области отзыв на исковое заявление не представила, о разбирательстве дела в отсутствие представителя не просила.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав помощника прокурора Соль-Илецкого района Ерещенко Л. Г., истца Аржавитову О. В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 92 Жилищного кодекса РФ определено, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.
 
    Согласно ст. 98 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите. Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Основания предоставления специализированных жилых помещений установлены статьей 99 Жилищного кодекса РФ, согласно которой специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
 
    Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Оренбургской области урегулированы законом Оренбургской области от 18.03.2013 года № 1420/408-V-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области».
 
    Порядок обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа регулируется Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    На основании п.1 ст.8 указанного Федерального Закона (в ред. ФЗ № 15-ФЗ от 29.02.2012 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 п.1 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ, по достижении ими возраста 18-ти лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абз. 1 п.1 ст.8 Закона № 159-ФЗ, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 15-ФЗ от 29.12.2012 года изменения, касающиеся обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями, вступают в силу с 01.01.2013 года.
 
    Однако, частью 2 ст.4 Закона № 15-ФЗ установлено, что действие положений ст.8 Закона № 159-ФЗ (в ред. Закона № 15-ФЗ) и ЖК РФ (в ред. Закона № 15-ФЗ) распространяется также на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Закона № 15-ФЗ, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Закона № 15-ФЗ от 29.12.2012г.
 
    Согласно свидетельству о рождении Аржавитова О. В. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, о чем в книге регистрации актов о рождении ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за №, родители: отец ФИО В., мать ФИО Ю.
 
    Решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО В. и ФИО Ю. <данные изъяты>.
 
    Распоряжением администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетней Аржавитовой О. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, установлена опека.
 
    Распоряжением администрации МО городское поселение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Аржавитова О. В. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
 
    Согласно справке администрации Соль-Илецкого района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № Аржавитова О.В. состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ порядковый номер №.
 
    Из аттестата о среднем (полном) общем образовании № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Аржавитова О. В. в <данные изъяты> году окончила МОУ «Средняя общеобразовательная школа № <данные изъяты>» и получила основное общее образование.
 
    Дипломом о среднем профессиональном образовании № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ГАОУ СПО «Учетно-финансовый техникум» <данные изъяты>, подтверждается, что Аржавитова О. В. освоила программу среднего профессионального образования по специальности <данные изъяты>.
 
    Согласно паспорту гражданина Российской Федерации и карточке регистрации Аржавитова О. В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.
 
    Аржавитова О. В. не имеет в собственности, а также закрепленного за ней жилья, что подтверждается справкой <данные изъяты> филиала ГУП <данные изъяты> области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ, справкой Районного управления образования администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомлением <данные изъяты> отдела Управления Росреестра по <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии информации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок.
 
    В судебном заседании установлено, что Аржавитова О. В., достигшая возраста Х лет, проживает на территории <данные изъяты> района и состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, свое право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГ не реализовала.
 
    При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области об обязании администрации муниципального образования Соль-Илецкий район Оренбургской области предоставить Аржавитовой О. В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в <данные изъяты> районе не ниже установленных социальных норм за счет средств субъекта Российской Федерации, вне очереди.
 
    Предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не зависит от очередности постановки такого лица на учет и должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом обстоятельств.
 
    В этой связи доводы Правительства Оренбургской области о том, что Аржавитова О. В. включена в список, внеочередное обеспечение ее жильем будет противоречить законодательству, нарушит право граждан, которые включены в список ранее, суд находит несостоятельными.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора Соль-Илецкого района в интересах Аржавитовой Ольги Витальевны удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования Соль-Илецкий район Оренбургской области предоставить Аржавитовой О. В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в <данные изъяты> районе <данные изъяты> области не ниже установленных социальных норм, за счет средств субъекта федерации, вне очереди.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья подпись Степанова Е.А.
 
    Мотивированное решение в соответствии со ст. 199 ГПК РФ составлено 15 сентября 2014 года
 
    Судья подпись Степанова Е.А.