Решение от 11 сентября 2014 года

    дело № <номер скрыт> г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Малая Вишера                                                                 11 сентября 2014 года
 
    Чудовский районный суд Новгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кулешиной А.М.,
 
    при секретаре Назаровой Е.А.,
 
    с участием помощника прокурора Маловишерского района Новгородской области <Ф.И.О. скрыты>2
 
    представителя ответчика ООО «Симург» <Ф.И.О. скрыты>3,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Маловишерского района в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Симург» о возложении обязанности совершить определенные действия,
 
установил:
 
    Прокурор Маловишерского района обратился в суд с иском к ООО «Симург» о возложении обязанности совершить определенные действия, указав, что Прокуратурой Маловишерского района <дата скрыта> совместно с заместителем начальника отдела надзорной деятельности по Маловишерскому и Окуловскому районам проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в отношении ООО «Симург», осуществляющем деятельность по адресам: <адрес скрыт>; <адрес скрыт>. В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
 
    - нарушение п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390, п.п. 31, 36 приказа МЧС России от 12.12.2007 г. № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций». Руководитель, ответственный за пожарную безопасность в организации и ответственный за проведение противопожарных инструктажей ООО «Главбух» не обучаются пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства (подтверждающие документы не представлены);
 
    - нарушение п. 61 Правил противопожарного режима, ч. 3 ст. 6, ст. 54, ст. 83, ст. 91 Федерального закона от 22.07.2009 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 9 табл. А1 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; п. 14, п. 9 табл. 1 норм пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией». В эксплуатируемых помещениях здания по <адрес скрыт> в здании офиса по <адрес скрыт> отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;
 
    - нарушение п. 61 Правил противопожарного режима, ч. 3 ст. 6, ст. 54, ст. 84, ст. 91 Федерального закона от 22.07.2009 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 16 табл. 2 СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», п. 15 табл. 2 норм пожарной безопасности НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях». В эксплуатируемых помещениях здания по <адрес скрыт> в здании офиса по <адрес скрыт> отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре соответствующего типа;
 
    - нарушение п.п. 70,468, приложения № 1 и № 2 Правил противопожарного режима. Помещения в здании по <адрес скрыт> не обеспечены по нормам огнетушителями;
 
    - нарушение п. 33 Правил противопожарного режима, ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2009 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 6.9, 6.30 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность здания и сооружений». В здании на <адрес скрыт> на 2 этаже при выходе из запасного эвакуационного выхода отсутствует лестница 3 типа;
 
    - нарушение ч. 3 ст. 6, ст. 62 Федерального закона от 22 июля 2009 года № 122-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 8.6, п. 3 примечания к п. 9.9 свода правил СП 8.13130.2009. У места расположения пожарного водоема по <адрес скрыт>, а также по направлению движения к нему не установлены соответствующие указатели;
 
    - нарушение п. 16 Правил противопожарного режима, ч. 3 ст. 6, ст. 62, ст. 63, ст. 68 Федерального закона от 22 июля 2009 года № 122-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 9.28 строительных норм и правил СНиП 2.04.02.=84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». Объем пожарного водоема по <адрес скрыт> меньше требуемого расчетного расхода воды на тушение;
 
    - нарушение ч. 3 ст. 6, ст. 62 Федерального закона от 22 июля 2009 года № 122-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 8.6, п. 2 примечания к п. 9.9 свода правил СП 8.13130.2009. Подъезд к пожарному водоему по <адрес скрыт> содержится в неисправном состоянии и не обеспечивает проезд пожарной техники к нему в любое время.
 
    Наличие выявленных нарушений подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц в случае наступление ЧС или террористического акта.
 
    В соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, ООО «Симург» МИФНС России №6 по Новгородской области поставлено на учет в налоговом органе <дата скрыта>.
 
    На основании свидетельство государственной регистрации права от <дата скрыта>, нежилое помещение по адресу: <адрес скрыт>, принадлежит на праве собственности ООО «Симург».
 
    На основании свидетельство государственной регистрации права от <дата скрыта>, нежилое здание по адресу: <адрес скрыт>, принадлежит на праве собственности ООО «Симург».
 
    На основания изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 45 Федерального закона «О прокуратуре РФ», ФЗ «О пожарной безопасности» просят обязать ООО «Симург» в срок до <дата скрыта> устранить выявленные нарушения закона, а именно:
 
    - обучить руководителя организации, ответственного за пожарную безопасность в организации и ответственного за проведение противопожарных инструктажей пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства (в соответствии с п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 (далее - Правил противопожарного режима), п.п. 31, 36 приказа МЧС России от 12.12.2007 г. № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);
 
    - в эксплуатируемых помещениях здания по <адрес скрыт> в здании офиса по <адрес скрыт> установить автоматическую пожарную сигнализацию ( в соответствии с п. 61 Правил противопожарного режима, ч. 3 ст. 6, ст. 54, ст. 83, ст. 91 Федерального закона от 22.07.2009 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 9 табл. А1 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; п. 14, п. 9 табл. 1 норм пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»);
 
    - в эксплуатируемых помещениях здания по <адрес скрыт> в здании офиса по <адрес скрыт> установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре соответствующего типа (в соответствии с п. 61 Правил противопожарного режима, ч. 3 ст. 6, ст. 54, ст. 84, ст. 91 Федерального закона от 22.07.2009 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 16 табл. 2 СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», п. 15 табл. 2 норм пожарной безопасности НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»;
 
    - помещения в здании по <адрес скрыт> обеспечить огнетушителями (в соответствии с п.п. 70,468, приложения № 1 и № 2 Правил противопожарного режима);
 
    - в здании на <адрес скрыт> на 2 этаже при выходе из запасного эвакуационного выхода установить лестница 3 типа, соответствующую требованиям (в соответствии с п. 33 Правил противопожарного режима, ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2009 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 6.9, 6.30 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность здания и сооружений»);
 
    - у места расположения пожарного водоема по <адрес скрыт>, а также по направлению движения к нему установить соответствующие указатели (в соответствии с ч. 3 ст. 6, ст. 62 Федерального закона от 22 июля 2009 года № 122-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 8.6, п. 3 примечания к п. 9.9 свода правил СП 8.13130.2009);
 
    - объем пожарного водоема по <адрес скрыт> довести до требуемого расчетного расхода воды на тушение, не менее 54 м.куб. (в соответствии с п. 16 Правил противопожарного режима, ч. 3 ст. 6, ст. 62, ст. 63, ст. 68 Федерального закона от 22 июля 2009 года № 122-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 9.28 строительных норм и правил СНиП 2.04.02.=84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»);
 
    - привести подъезд к пожарному водоему по <адрес скрыт> исправное состояние и обеспечить проезд пожарной техники к нему в любое время года (в соответствии с ч. 3 ст. 6, ст. 62 Федерального закона от 22 июля 2009 года № 122-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 8.6, п. 2 примечания к п. 9.9 свода правил СП 8.13130.2009).
 
    В судебном заседании помощник прокурора <адрес скрыт> <Ф.И.О. скрыты>2 исковые требования уточнил в части срока выполнения обязанностей, просил: обязать ООО «Симург» устранить выявленные нарушения закона по адресу: <адрес скрыт>:
 
    - в срок до <дата скрыта> обучить руководителя организации, ответственного за пожарную безопасность в организации и ответственного за проведение противопожарных инструктажей пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства (в соответствии с п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 (далее - Правил противопожарного режима), п.п. 31, 36 приказа МЧС России от 12.12.2007 г. № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);
 
    - в срок до <дата скрыта> в эксплуатируемых помещениях здания по <адрес скрыт> в здании офиса по <адрес скрыт> установить автоматическую пожарную сигнализацию ( в соответствии с п. 61 Правил противопожарного режима, ч. 3 ст. 6, ст. 54, ст. 83, ст. 91 Федерального закона от 22.07.2009 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 9 табл. А1 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; п. 14, п. 9 табл. 1 норм пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»);
 
    - в срок до <дата скрыта> в эксплуатируемых помещениях здания по <адрес скрыт> в здании офиса по <адрес скрыт> установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре соответствующего типа (в соответствии с п. 61 Правил противопожарного режима, ч. 3 ст. 6, ст. 54, ст. 84, ст. 91 Федерального закона от 22.07.2009 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 16 табл. 2 СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», п. 15 табл. 2 норм пожарной безопасности НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»;
 
    - в срок до <дата скрыта> помещения в здании по <адрес скрыт> обеспечить огнетушителями (в соответствии с п.п. 70,468, приложения № 1 и № 2 Правил противопожарного режима);
 
    - в срок до <дата скрыта> в здании на <адрес скрыт> на 2 этаже при выходе из запасного эвакуационного выхода установить лестница 3 типа, соответствующую требованиям (в соответствии с п. 33 Правил противопожарного режима, ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2009 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 6.9, 6.30 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность здания и сооружений»);
 
    - в срок до <дата скрыта> у места расположения пожарного водоема по <адрес скрыт>, а также по направлению движения к нему установить соответствующие указатели (в соответствии с ч. 3 ст. 6, ст. 62 Федерального закона от 22 июля 2009 года № 122-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 8.6, п. 3 примечания к п. 9.9 свода правил СП 8.13130.2009);
 
    - в срок до <дата скрыта> объем пожарного водоема по <адрес скрыт> довести до требуемого расчетного расхода воды на тушение, не менее 54 м.куб. (в соответствии с п. 16 Правил противопожарного режима, ч. 3 ст. 6, ст. 62, ст. 63, ст. 68 Федерального закона от 22 июля 2009 года № 122-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 9.28 строительных норм и правил СНиП 2.04.02.=84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»);
 
    - в срок до <дата скрыта> привести подъезд к пожарному водоему по <адрес скрыт> исправное состояние и обеспечить проезд пожарной техники к нему в любое время года (в соответствии с ч. 3 ст. 6, ст. 62 Федерального закона от 22 июля 2009 года № 122-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 8.6, п. 2 примечания к п. 9.9 свода правил СП 8.13130.2009).
 
    Представитель ООО «Симург» <Ф.И.О. скрыты>3 исковые требования с учетом уточнения в части сроков выполнения работ признал в полном объеме, представив суду соответствующее заявление.
 
    Исследовав необходимые материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В силу ст. 2 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
 
    Согласно п. 1 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 года №290 (далее - Положение), органы государственного пожарного надзора осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения в установленном порядке проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, а также на систематическое наблюдение за исполнением требований пожарной безопасности, анализ и прогнозирование состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности.
 
    На основании ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ) нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.
 
    В соответствии со ст. 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
 
    Постановлением правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года №390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила ППР).
 
    В соответствии с п. 1 Правил, Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
 
    Вышеуказанные нарушения правил пожарной безопасности в ООО «Симург» создают реальную угрозу безопасности людей, в случае наступление ЧС или террористического акта, тем самым, затрагивая интересы граждан, проживающих на территории района, в связи с чем прокурор вправе предъявить указанные исковые требования в суд в силу ст. 45 ГПК РФ.
 
    Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что иск обоснован, признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, суд принимает признание иска ответчиком и считает возможным удовлетворить исковые требования.
 
    Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
 
    Последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, ответчику судом разъяснены и понятны, о чем указано в заявлении, которое приобщено к материалам дела.
 
    В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
 
    Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ суд,
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора Маловишерского района в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Симург» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.
 
    1. Обязать ООО «Симург» в срок до <дата скрыта> устранить выявленные нарушения закона по адресу: <адрес скрыт>, а именно:
 
    - обучить руководителя организации, ответственного за пожарную безопасность в организации и ответственного за проведение противопожарных инструктажей пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства (в соответствии с п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390, п.п. 31, 36 приказа МЧС России от 12.12.2007 г. № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);
 
    - помещения в здании по <адрес скрыт> обеспечить огнетушителями (в соответствии с п.п. 70,468, приложения № 1 и № 2 Правил противопожарного режима);
 
    - в здании на <адрес скрыт> на 2 этаже при выходе из запасного эвакуационного выхода установить лестница 3 типа, соответствующую требованиям (в соответствии с п. 33 Правил противопожарного режима, ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2009 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 6.9, 6.30 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность здания и сооружений»);
 
    2. Обязать ООО «Симург» в срок до 01 июля 2015 года устранить выявленные нарушения закона по адресу: <адрес скрыт>, а именно:
 
    - в эксплуатируемых помещениях здания по <адрес скрыт> в здании офиса по <адрес скрыт> установить автоматическую пожарную сигнализацию (в соответствии с п. 61 Правил противопожарного режима, ч. 3 ст. 6, ст. 54, ст. 83, ст. 91 Федерального закона от 22.07.2009 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 9 табл. А1 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; п. 14, п. 9 табл. 1 норм пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»);
 
    - в эксплуатируемых помещениях здания по <адрес скрыт> в здании офиса по <адрес скрыт> установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре соответствующего типа (в соответствии с п. 61 Правил противопожарного режима, ч. 3 ст. 6, ст. 54, ст. 84, ст. 91 Федерального закона от 22.07.2009 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 16 табл. 2 СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», п. 15 табл. 2 норм пожарной безопасности НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»);
 
    - у места расположения пожарного водоема по <адрес скрыт>, а также по направлению движения к нему установить соответствующие указатели (в соответствии с ч. 3 ст. 6, ст. 62 Федерального закона от 22 июля 2009 года № 122-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 8.6, п. 3 примечания к п. 9.9 свода правил СП 8.13130.2009);
 
    - объем пожарного водоема по <адрес скрыт> довести до требуемого расчетного расхода воды на тушение, не менее 54 м.куб. (в соответствии с п. 16 Правил противопожарного режима, ч. 3 ст. 6, ст. 62, ст. 63, ст. 68 Федерального закона от 22 июля 2009 года № 122-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 9.28 строительных норм и правил СНиП 2.04.02.=84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»);
 
    - привести подъезд к пожарному водоему по <адрес скрыт> исправное состояние и обеспечить проезд пожарной техники к нему в любое время года (в соответствии с ч. 3 ст. 6, ст. 62 Федерального закона от 22 июля 2009 года № 122-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 8.6, п. 2 примечания к п. 9.9 свода правил СП 8.13130.2009).
 
    Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в судебную коллегию по гражданским делам через Чудовский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Председательствующий                    А.М. Кулешина