Решение от 11 сентября 2014 года

                                                                                                    Дело №2-422-2014 г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    г.Льгов                                                                                                                           11 сентября 2014 года
 
    Льговский районный суд Курской области в составе:
 
    председательствующего судьи                Коростелевой Н.А.,
 
    с участием адвоката                                                                                                   Матвеева Ю.В.,
 
    представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    при секретаре                 Юркиной Т.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Льгова Курской области к Данильченко Галине Ивановне о признании заключенным без доплаты договора мены квартирами, обязании освободить аварийное жилье,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация г. Льгова Курской области обратилась в суд с иском к Данильченко Г.И. о признании заключенным договора мены квартирами и обязании освободить аварийное жилье по адресу: <адрес>.
 
    В обоснование исковых требований указано, что в рамках региональной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и на основании постановления Администрации Курской области № 453-па от 16.09.2011 г. «Об адресной программе Курской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2011-2012 годы», <адрес> внесен в реестр аварийных домов, подлежащих расселению, поскольку признан аварийным и подлежащим сносу. Данильченко Г.И. является собственником <адрес> указанном доме. В связи с признанием дома аварийным ей по договору безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Льгова было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Договор безвозмездного пользования носил срочный характер и срок его действия истек 31.12.2013 г. В соответствии с договором безвозмездного пользования Данильченко Г.И. получила ключи от квартиры и приняла на себя обязательства по её содержанию, в связи с чем, Администрация г. Льгова просит считать заключенным договор мены квартирами между Данильченко Г.И. с одной стороны и Администрацией г. Льгова с другой стороны, согласно которому, квартира по <адрес>, общей площадью 23,2 кв.м., принадлежащая на праве собственности Данильченко Г.И. переходит в собственность Администрации г. Льгова, а квартира по ул. ФИО3, <адрес>, площадью 25,4 кв.м., принадлежащая на праве собственности Администрации г. Льгова переходит в собственность Данильченко Г.И, а также просит считать обмениваемое имущество равноценным и обязать Данильченко Г.И. освободить аварийное жилье по адресу: <адрес> от принадлежащих ей вещей и мебели, передав его по акту приема-передачи администрации г. Льгова.
 
    В судебном заседании представитель истца Рыжова Н.В. заявленные требования поддержала, по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить и пояснила суду, что Данильченко Г.И. 15.10.2013 года обращалась в администрацию г.Льгова с заявлением о заключении с ней договора мены. Главой г.Льгова 29.10.2014 года было вынесено постановление о заключении договора мены, был составлен договор мены от 11.11.2013 г., но он не был подписан истицей, подготовлены документы для регистрации сделки, однако истица уклонилась от его заключения.
 
    Ответчик Данильченко Г.И. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства была надлежаще извещена.
 
    Представитель ответчика Данильченко Е.В. исковые требования не признала и пояснила, суду, что когда передавали квартиру, расположенную в г. Льгове по ул. ФИО3, <адрес>, её мать Данильченко Г.И. квартиру не видела и при подписании заявления о заключении договора мены её ввели в заблуждение, также ходатайствовала в случае отказа в иске о взыскании с Администрации г. Льгова судебных расходов в сумме <данные изъяты> рублей в пользу Данильченко Г.И.
 
    Представитель ответчика Матвеев Ю.В. пояснил, что исковые требования Администрации <данные изъяты> не признает по тем основаниям, что согласия Данильченко Г.И. на договор мены не было и пояснил, что 30 июня 2013 г. между Администрацией г. Льгова и Данильченко Г.И. был заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением на срок до 31.12.2013 г. в соответствии с которым Администрация г. Льгова обязалась предоставить Данильченко Г.И. в безвозмездное пользование для проживания граждан <адрес>, расположенную в г. Льгове по ул. ФИО3, <адрес>, общей площадью 25,4 кв.м. В соответствии с п. 9.1 договора, стороны не имеют никаких сопутствующих устных договоренностей. Содержание теста договора полностью соответствует действительному волеизъявлению сторон. Данный договор нельзя признать договором мены, а письмо Администрации г. Льгова от 19.05.2014 г. № 23-15/1720, направленное в адрес Данильченко Г.И. нельзя рассматривать как оферту, поскольку они не содержат существенных условий договора мены и своего согласия на заключение договора мены Данильченко Г.И. не давала. Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену. Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения, в таком доме в силу п.3 с.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого их названных способов обеспечения его жилищных прав.
 
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.
    В соответствии с ч.1 ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
 
    Статьей 432 ч.1 ГК РФ предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
 
    В соответствии со ст.567 ч.1, ч.2 ГК РФ, по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.
 
    К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.
 
    В соответствии со ст. 556 ГК РФ, передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.
 
    Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.
 
    Уклонение одной из сторон от подписания документа о передаче недвижимости на условиях, предусмотренных договором, считается отказом соответственно продавца от исполнения обязанности передать имущество, а покупателя - обязанности принять имущество.
 
    В судебном заседании установлено следующее.
 
    На основании договора-купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Данильченко Г.И. принадлежит <адрес>, состоящая из одной комнаты, полезной площадью 23,2 кв.м, жилой - 12,8 кв.м
 
    Как следует из технического паспорта по состоянию на март 1998 г. (л.д.37-47), квартира, расположенная по адресу: <адрес> состоит из двух жилых комнат, прихожей и кухни и имеет общую полезную площадь 50,4 кв.м., в том числе жилую 23,2 кв.м.
 
    Доказательств того, что Данильченко Г.И. является собственником квартиры иной площадью, чем указано в договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г., суду не представлено.
 
    Согласно заключению филиала ФГУП «Научно-технический центр качества строительства и нормирования затрат труда» в Курской области о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома, расположенного по <адрес> в <адрес> и акта обследования № 12 от 04.07.2006 г. межведомственной комиссии, назначенной распоряжением главы <адрес> (л.д.9-17) техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкций и строения в целом признано неудовлетворительным. Несущие и ограждающие конструкции не подлежат капитальному ремонту. Рекомендуется списание указанного жилого дома с баланса МУ «Служба единого заказчика» администрации <адрес> с последующим его сносом.
 
    В соответствии с заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19), жилой дом, расположенный по <адрес> в <адрес> является непригодным для постоянного проживания и признается аварийным, подлежащим сносу.
 
    Постановлением Администрации Курской области от 16.09.2011 г. № 453-па (л.д.24), утверждена адресная программа Курской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2011-2012 годы (л.д.25-31).
 
    Распоряжением Главы г. Льгова от 29.12.2012 г. № 510-р (л.д.35) предусмотрено обеспечить после введения строящихся жилых домов в эксплуатацию переселение граждан из аварийного жилищного фонда согласно приложению (л.д.36). В приложении к распоряжению указано, что Данильченко Г.И. подлежит переселению в <адрес> по ул.ФИО3 <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением (л.д.32-33), согласно которому Администрация г. Льгова Курской области обязуется предоставить Данильченко Г.И. в безвозмездное временное пользование для проживания <адрес>, находящуюся по адресу: <адрес>, ул. ФИО3, <адрес>, общей площадью 25,4 кв.м.. Срок действия договора до 31.12.2013 г.
 
    Из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., кадастрового паспорта (л.д.20-22) следует, что <адрес> по ул. ФИО3 имеет общую площадь 25,4 кв.м.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23), указанная квартира находится в собственности Администрации г. Льгова Курской области.
 
    Из материалов дела, объяснений сторон следует, что Данильченко Г.И. вселилась в предоставленную квартиру, пользуется ею для проживания.
 
    Согласно акта приема-передачи квартиры от 30.06.2013 г., администрация г.Льгова передала, а Данильченко Г.И. приняла <адрес> по ул.ФИО3 <адрес>, общей площадью 25,4 кв.м ( л.д.33).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Данильченко Г.И. обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о заключении с ней договора мены принадлежащей ей <адрес>.№ по <адрес> на квартиру, расположенную по адресу : <адрес>, ул.ФИО3, <адрес>.
 
    29.10.2013 года Главой г.Льгова было вынесено постановление №1787 «О заключении договора мены квартиры в связи с переселением из аварийного жилья с гр.Данильченко Г.И.», согласно которого, на основании личного заявления Данильченко Г.И. было постановлено заключить договор мены квартиры Данильченко Г.И. на квартиру, принадлежащую администрации г.Льгова по адресу : <адрес>, ул.ФИО3, <адрес> связи с переселением из аварийного жилья.
 
    ДД.ММ.ГГГГ был составлен договор мены указанных жилых помещений между администрацией г.Льгова и Данильченко Г.И., однако Данильченко Г.И. его не подписала.
 
    19.05.2014 г. Администрацией г. Льгова в адрес Данильченко Г.И. направлено письмо, в котором ей предлагалось прибыть 28 мая 2014 г. в Администрацию г. Льгова для заключения договора мены.
 
    Из объяснений представителя истца Рыжовой Н.В. в судебном заседании следует, что администрацией г.Льгова был подготовлен пакет документов для регистрации перехода права собственности по договору мены, Данильченко Г.И. предоставила все необходимые документы о праве собственности на свою квартиру, 25.06.2014 г. ею была оплачена госпошлина за регистрацию прав на недвижимость, однако в дальнейшем, Данильченко Г.И. уклонилась от заключения сделки.
 
    Доводы представителя истца в этой части подтверждаются представленными в судебное заседание копиями документов о праве собственности Данильченко Г.И. на квартиру, справок об отсутствии задолженности по коммунальным платежам, заявления о государственной регистрации права на недвижимое имущество, квитанции об оплате Данильченко Г.И. 25.06.2014 года госпошлины в размере 1.000 рублей за регистрацию прав на недвижимое имущество.
 
    Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что Данильченко Г.И., имея намерение на заключение договора мены жилыми помещениями, уклоняется от его заключения. Об этом свидетельствуют исследованные в судебном заседании доказательства - заявление Данильченко Г.И. в администрацию г.Льгова о заключении с ней договора мены от 15.10.2013 года, предоставление ею в администрацию <адрес> документов о праве собственности на свою квартиру, необходимых для регистрации перехода права собственности, оплата 25.06.2014 года госпошлины за регистрацию прав на недвижимость. Кроме того, Данильченко Г.И. фактически приняла предоставленное ей жилое помещение по адресу: <адрес>, ул.ФИО3, <адрес>, переданное ей по акту приема-передачи.
 
    Доводы ответчика и её представителей о том, что жилищные права Данильченко Г.И. должны быть обеспечены в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, не являются основанием для отказа в иске, поскольку Данильченко Г.И., приняв предложенную администрацией г.Льгова квартиру адресу: <адрес>, ул.ФИО3, <адрес>, тем самым реализовала свои права.
 
    Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации г.Льгова к Данильченко Г.И. о признании договора мены заключенным, подлежат удовлетворению.
 
    Вместе с тем, требования к Данильченко Г.И. освободить аварийное жилое помещение от принадлежащих ей вещей и мебели не подлежат удовлетворению, т.к. заявлены преждевременно, поскольку до перехода права собственности, Данильченко Г.И. является собственником принадлежащей ей квартиры.
 
    Требования о признании обмениваемого имущества равноценным и подлежащим обмену без доплаты, также не подлежат удовлетворению, т.к. суду не представлено достоверных и достаточных доказательств потребительских свойств и стоимости обмениваемого имущества.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Администрации г. Льгова Курской области к Данильченко Галине Ивановне о признании заключенным без доплаты договора мены квартирами, признав обмениваемое имущество равноценным, обязании освободить аварийное жилое помещение по адресу : <адрес> от вещей и мебели, удовлетворить в части.
 
    Признать заключенным договор мены <адрес>, общей площадью 23,2 кв.м, принадлежащей на праве собственности Данильченко Галине Ивановне и <адрес> по ул.ФИО3 <адрес>, общей площадью 25,4 кв.м, принадлежащей на праве собственности муниципальному образованию « <адрес>» <адрес>, согласно которому <адрес>, общей площадью 23,2 кв.м, принадлежащая на праве собственности Данильченко Галине Ивановне, переходит в собственность муниципального образования «Город Льгов» Курской области, квартира №2 дома №4 по ул. ФИО3 <адрес>, общей площадью 25,4 кв.м переходит в собственность Данильченко Галины Ивановны.
 
    В удовлетворении остальной части требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Льговский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Председательствующий
 
    судья
 
                                                                                                                                  Н.А.Коростелева