Дата принятия: 11 сентября 2014г.
Дело №2-3431/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 сентября 2014 г. г.Челябинск Тракторозаводский районный суд г. Челябинска, в составе:
председательствующего Сырова Ю.А.
при секретаре Деревсковой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ялакаевой О.В. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периода работы в специальный трудовой стаж,
У С Т А Н О В И Л:
Ялакаева О.В. обратилась в суд с иском Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска, просила признать за ней право на досрочную труждовую пенсию по старости по ст.27 п.1 пп. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»; включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в качестве руководителя кружка бального танца в Доме пионеров №2.
В обосновании исковых требований истец указала, что в спорные период осуществляла педагогическую деятельность в учреждении дополнительного образования детей, в должности руководителя кружка, тождественной должности педагога дополнительного образования. Отказ ответчика во включении данного периода в специальный трудовой стаж является необоснованным.
В судебном заседании истец Ялакаева О.В. исковые требования и доводы иска поддержала.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1 пп. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с осуществлением педагогической деятельности, обратилась Ялакаева О.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ. Ялакаевой О.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 п.1 пп.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173 ФЗ от 17.12.2001г., так как для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью требуется специального трудового стажа не менее 25 лет, а у истца специальный стаж составляет 24 года 01 месяц 06 дней.
Как следует из протокола заседания Комиссии ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинске № от ДД.ММ.ГГГГ. в специальный трудовой стаж Ялакаевой О.В. ответчик не включил период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 14 дней) в должности руководителя кружка бального танца в Доме пионеров №2 Тракторозаводского района г.Челябинска, поскольку Списком профессий и должностей от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено такое наименование учреждения и должности.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Таким образом, при оценке пенсионных прав истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости допустимо применение законодательства, действовавшее на момент выполнения работы.
В спорный период работы истицы действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, которым был утвержден перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Указанным перечнем такая должность как руководителькружка не предусматривались.
Более позднее законодательство - постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, и действующее в настоящее время - постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 также не предусматривало и не предусматривает включение в специальный стаж работы в должности руководителякружка.
Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 января 1993 года № 21 были лишь переименованы в централизованном порядке должности руководителейкружков и других объединений обучающихся в должность педагога дополнительного образования, при этом Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года № 367, наряду с должностью «педагог дополнительного образования» сохранено и прежнее название должности «руководителькружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)», в связи с чем, отсутствуют правовые основания для установления тождества указанных должностей и включения данных периодов работы в специальный стаж
Таким образом, решение ответчика об отказе во включении спорного периоды работы в специальный трудовой стаж является обоснованным.
Поскольку на момент обращения за назначением пенсии продолжительность специального трудового стажа истца составляла менее 25 лет, истцу также обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать в удовлетворении исковых требований Ялакаевой О.В. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периода работы в специальный трудовой стаж.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд, через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Ю. А. Сыров
