Решение от 11 сентября 2014 года

КОПИЯ
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    11 сентября 2014 года г. Краснотурьинск
 
    Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Лопаевой Г.И.,
 
    с участием помощника прокурора г. Краснотурьинска Лещенко Ю.О.,
 
    истца Горбуновой Т.М.,
 
    представителя ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области Плотниковой О.С.действующей на основании доверенности № от <дата обезличена> года,
 
    при секретаре Делимовой Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Краснотурьинска, действующего в интересах Горбуновой Т. М., к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске о включении в трудовой стаж периодов работы,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор г. Краснотурьинска, действующий в интересах Горбуновой Т.М., обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске о признании отказа ответчика о включении периодов работы Горбуновой Т.М. незаконным, а также возложении обязанности включить периоды работы Горбуновой Т.М. с <дата обезличена> по <дата обезличена> у ИП <ФИО>1, с <дата обезличена> по <дата обезличена> у ИП <ФИО>2 и произвести перерасчет начисленного размера пенсии, исходя из нового размера страхового стажа.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Лещенко Ю.О. поддержала заявленные требования, по существу дела пояснила, что прокуратурой города Краснотурьинска была проведена проверка по факту отказа ГУ УПФ РФ в г. Краснотурьинске во включении в страховой стаж периодов работы при назначении пенсии по старости. Проведенной проверкой установлено, что Горбунова Т.М. <дата обезличена> года рождения обратилась в ГУ УПФ рФ в г. Краснотурьинске для назначения трудовой пенсии. Трудовая пенсия истцу была назначена с <дата обезличена> в размере <данные изъяты>, страховой стаж составил 26 лет 5 месяцев 27 дней. Однако, при подсчете страхового стажа в него не были включены периоды работы: с <дата обезличена> по <дата обезличена> у ИП <ФИО>1, с <дата обезличена> по <дата обезличена> у ИП <ФИО>2 Как усматривается из копии трудовой книжки Горбуновой, в ней имеются записи - № от <дата обезличена> о принятии на работу в качестве продавца к ИП <ФИО>1 на основании трудового договора от <дата обезличена> года; № от <дата обезличена> об увольнении в связи с сокращением штата работников, в данной записи имеется номер приказа на основании чего внесена запись, что соответствует требованиям действующего законодательства. Кроме того, из письменных объяснений <ФИО>1 также следует, что Горбунова Т.М. в спорный период времени осуществляла у него трудовую деятельность в качестве продавца, однако никаких документов в связи с давностью лет у него не сохранилось. Запись № от <дата обезличена> о принятии на работу в качестве продавца-кассира к ИП <ФИО>2 составлена на основании трудового договора от <дата обезличена> № и запись № от <дата обезличена> об увольнении на основании приказа № от <дата обезличена> по собственному желанию. ИП <ФИО>2 представлена справка, подтверждающая периоды работы Горбуновой т.М. Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета дата регистрации Горбуновой Т.М. в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования – <дата обезличена> года. По сведениям персонифицированного учета в выписке из лицевого счета Горбуновой Т.М. отсутствуют указанные периоды работы у ИП <ФИО>1 и <ФИО>2, следовательно в эти периоды отсутствовала уплата страховых взносов работодателями, на основании чего во включении указанных периодов в страховой стаж Горбуновой Т.М. было отказано. Неуплата работодателем страховых взносов не может являться основанием для возложения на Горбунову Т.М. неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения ее права на зачет спорного периода работы в страховой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности. Трудовой стаж Горбуновой Т.М. за спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, иными доказательствами работы, оснований для отказа во включении в страховой стаж спорных периодов работы у ГУ-УПФ РФ в г. Краснотурьинске Свердловской области не имелось. Просит признать отказ ответчика о включении периодов работы Горбуновой Т. М. с <дата обезличена> по <дата обезличена> у ИП <ФИО>1, с <дата обезличена> по <дата обезличена> у ИП <ФИО>2, незаконными. Обязать ответчика включить в страховой стаж Горбуновой Т. М. периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> у ИП <ФИО>1, с <дата обезличена> по <дата обезличена> у ИП <ФИО>2 и обязать ответчика произвести перерасчет начисленного размера пенсии, исходя из нового размера страхового стажа.
 
    В судебном заседании истец Горбунова Т.М. поддержала требование прокурора г. Краснотурьинска действующего в интересах ее, настаивает на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области Плотникова О.С. просила в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование указала, что Горбунова Т.М. зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования – <дата обезличена> года. Следовательно, периоды работы после регистрации в системе ОПС с <дата обезличена> по <дата обезличена>, и с <дата обезличена> по <дата обезличена> не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не могут быть включены в стаж. Кроме того, записи в трудовую книжку Горбуновой Т.М. в <дата обезличена> году и <дата обезличена> году внесены индивидуальными предпринимателями <ФИО>1 и <ФИО>2, что противоречит действующему на тот момент законодательству, так как до <дата обезличена> индивидуальные предприниматели, нанимающие работников по трудовому договору не имели права производить записи в трудовых книжках работников, а также оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые. Единственным документом, подтверждающим время работы у работодателя – физического лица, является письменный трудовой договор, который необходимо было зарегистрировать в органах местного самоуправления.
 
    Свидетель <ФИО>1 в судебном заседании показал, что Горбунова Т.М. с <дата обезличена> по <дата обезличена> годы осуществляла у него трудовую деятельность в качестве продавца, с ней заключался трудовой договор, который сдавался в Администрацию города, кроме того запись в трудовой книжке производилась зам главы города <ФИО>4, который и ставил свою печать, однако никаких документов в связи с давностью лет у него не сохранилось. Страховые взносы в указанный период времени на Горбунову Т.М. не вносил.
 
    Свидетель <ФИО>3 в судебном заседании показала, что Горбунову Т.М. она хорошо знает, она ее родная сестра, знает, что она работала в киоске продавцом по <адрес обезличен>, она часто к ней приходила. Помнит этот киоск, когда шла на работу на завод, то заходила к сестре. Сколько лет там сестра проработала она сказать не может, там работала она несколько месяцев, продавала продукты, штучный товар. Фамилию работодателя Горбуновой она не знает, так как не интересовалась этим вопросом. На период работы в киоске Горбунова была замужем, после расторгла брак и с мужем вместе они не проживали. Она осталась проживать с двумя дочерями, ей неоткуда было ждать помощи, и она работала, так как надо было детей поднимать, дети учились, младшая дочь училась в школе. Алименты сестра получала, но они были настолько маленькими, что ей приходилось работать, она не могла сидеть дома. Помогать сестре она не могла, так как сама одна поднимала двоих детей.
 
    Свидетель <ФИО>2 в судебном заседании показал, что в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> он являлся индивидуальным предпринимателем, Горбунова Т.М. работала у него в указанный период в должности продавца-кассира. Пенсионные страховые взносы он не уплачивал, по своим соображения. Горбунова Т.М. не знала о том, что он не делает отчислений в Пенсионный фонд.
 
    В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.
 
    Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 №173-ФЗ, определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (для женщин – 55 лет, для мужчин 60 лет) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (ст.7).
 
    Согласно п. 7 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» право на трудовую пенсию согласно статье 3 Федерального закона N 173-ФЗ имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ, и нетрудоспособные члены их семей. Действие Федерального закона N 173-ФЗ распространяется также на застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно и (или) временно проживающих на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами и международными договорами.
 
    В силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    В силу п.4.1 Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190 документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.
 
    Из копии трудовой книжки Горбуновой Т.М. усматривается, что в ней имеются записи - № от <дата обезличена> о принятии на работу в качестве продавца к ИП <ФИО>1 на основании трудового договора от <дата обезличена> года; № от <дата обезличена> об увольнении в связи с сокращением штата работников. Запись № от <дата обезличена> о принятии на работу в качестве продавца-кассира к ИП <ФИО>2 составлена на основании трудового договора от <дата обезличена> № и запись № от <дата обезличена> об увольнении на основании приказа № от <дата обезличена> по собственному желанию
 
    Записи о работе истца за спорный период указаны верно, в хронологическом порядке, имеется печать работодателя, подпись лица, вносившего записи в трудовую книжку истца, ссылки на приказ о приеме и увольнении истца.
 
    Таким образом, запись о спорном периоде работы истца в трудовой книжке в полной мере соответствуют правилам их внесения и в соответствии Инструкция "О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974. В связи с чем у суда нет сомнений, что в спорный период истец работала в качестве продавца у ИП <ФИО>1 и ИП <ФИО>2 Данный факт в судебном заседании был подтвержден показаниями свидетелей <ФИО>1 и <ФИО>2
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 4.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ индивидуальный лицевой счет - совокупность сведений о поступивших страховых взносах за застрахованное лицо и другой информации о застрахованном лице, содержащей его идентификационные признаки в Пенсионном фонде Российской Федерации, а также иные сведения, учитывающие пенсионные права застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
 
    Под индивидуальным (персонифицированным) учетом согласно статье 1 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Частью 1 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    Частью 2 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете (статья 3).
 
    Лицам, застрахованным в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", трудовая пенсия, согласно части первой статьи 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", назначается при соблюдении ими определенных условий. К их числу Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" относит наличие у гражданина страхового стажа, определяемого как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (абзац третий статьи 2): в частности, для приобретения права на трудовую пенсию по старости, назначаемую на общих основаниях, помимо достижения общеустановленного пенсионного возраста необходим страховой стаж не менее пяти лет; с наличием страхового стажа определенной продолжительности (от 15 до 25 лет) связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 2 статьи 7, пункт 1 статьи 27, пункт 1 статьи 28). При этом согласно пункту 1 статьи 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, включаются в страховой стаж, если за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Следовательно, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивается уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Такие платежи, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года N 7-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения.
 
    В соответствии с пунктом 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации суммы страховых взносов включаются в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц по окончании календарного года на основании представленных страхователями в территориальные органы Фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета и имеющихся в территориальных органах Фонда данных о суммах начисленных страховых взносов и суммах страховых взносов, поступивших в Фонд за календарный год (абзац первый); поступившие суммы текущих платежей по страховым взносам, а также платежей по страховым взносам за прошлые периоды распределяются по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц пропорционально суммам начисленных страховых взносов (абзац третий).
 
    Такой порядок распределения сумм страховых взносов по индивидуальным лицевым счетам - в силу индивидуально возмездного характера этих платежей и обязательности их уплаты страхователем - позволяет осуществлять их надлежащий учет в составе расчетного пенсионного капитала каждого застрахованного лица и тем самым реализацию застрахованными лицами права на получение страхового обеспечения в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на их индивидуальных лицевых счетах.
 
    В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года N 9-П исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Это следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан, в том числе, необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованны и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановления от 3 июня 2004 года N 11-П, от 23 декабря 2004 года N 19-П и др.).
 
    Указанным Постановлением Конституционного Суда РФ пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой во взаимосвязи с законоположениями, закрепляющими безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, они направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, а также признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
 
    Конституционный Суд установил, что впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.
 
    Из п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью. Следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ). Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Таким образом, невыполнение страхователем требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.
 
    Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, Горбунова Т.М. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с <дата обезличена> года.
 
    Сведения об уплаченных страховых вносов за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> от ИП <ФИО>1, с <дата обезличена> по <дата обезличена> от ИП <ФИО>2 отсутствуют в лицевом счете застрахованного лица № –Горбуновой Т.М.
 
    Согласно справке Администрации городского округа Краснотурьинск № от <дата обезличена>, документы по личному составу индивидуальных предпринимателей <ФИО>1 и <ФИО>2 на хранение в архивный отдел Администрации городского округа не сдавались.
 
    В соответствии со ст.55 ч.1, ст.56 ч.2 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Как пояснила истец, в спорные периоды она работа у ИП <ФИО>1 и <ФИО>2 в качестве продавца и продавца-кассира. Ее трудовая книжка в период работы у индивидуальных предпринимателей хранилась у них. Трудовую книжку она получила от ИП <ФИО>1 после сокращения счисленности штата, а от <ФИО>2 после увольнения по собственному желанию. Работая в спорные периоды времени в качестве продавца, как до увольнения, так и после, заработную плату у указанных предпринимателей она получала постоянно.
 
    Суд приходит к выводу, что истец является добросовестным участником гражданских и трудовых правоотношений и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имела реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.
 
    Удовлетворяя требования истца, суд исходит из того, что возникновение права лица на назначение пенсии, не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодатель за спорный период не производил отчисления необходимых взносов. Сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записи в трудовой книжке, не может служить основанием для лишения истца права на включение спорного периода в трудовой стаж, в связи с чем спорный период подлежит включению в стаж.
 
    Согласно Закону РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав может определяться по выбору пенсионера по наиболее выгодному для него варианту. Варианты оценки пенсионных прав отличаются методиками исчисления расчетного размера трудовой пенсии - с учетом общего трудового стажа, календарного, либо специального, порядком применения имеющихся сведений о заработке пенсионера (на основании документов о заработке, представленных пенсионером либо на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования).
 
    Согласно ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 №173-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
 
    При этом пунктом 4 данной правовой нормы установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до <дата обезличена>, учитываемые в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды.
 
    Согласно п.1 ст.30.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).
 
    До <дата обезличена> пенсионное обеспечение граждан осуществлялось в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
 
    Выработанный до <дата обезличена> трудовой стаж, учитывавшийся по прежнему пенсионному законодательству, в соответствии с новым законодательством о трудовых пенсиях практически утратил значение, однако он учитывается при конвертации ранее приобретенных пенсионных прав.
 
    В связи с изложенным, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора города Краснотурьинска Свердловской области, действующего в интересах Горбуновой Т.М., соответственно, требования о признании отказа ответчика о включении периодов работы Горбуновой Т. М. с <дата обезличена> по <дата обезличена> у ИП <ФИО>1, с <дата обезличена> по <дата обезличена> у ИП <ФИО>2, незаконными; возложении обязанности на ответчика включить в страховой стаж Горбуновой Т. М. периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> у ИП <ФИО>1, с <дата обезличена> по <дата обезличена> у ИП <ФИО>2 и произвести перерасчет начисленного размера пенсии, исходя из нового размера страхового стажа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Иск прокурора г. Краснотурьинска, действующего в интересах Горбуновой Т. М., к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске о признании незаконным отказа о включении в страховой стаж, включении в трудовой стаж периодов работы удовлетворить.
 
    Признать отказ Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области о включении периодов работы Горбуновой Т. М. с <дата обезличена> по <дата обезличена> у индивидуального предпринимателя <ФИО>1 в качестве продавца, с <дата обезличена> по <дата обезличена> у индивидуального предпринимателя <ФИО>2 в качестве продавца-кассира продовольственных товаров, незаконными.
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области включить в страховой стаж Горбуновой Т. М. периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> у индивидуального предпринимателя <ФИО>1 в качестве продавца, с <дата обезличена> по <дата обезличена> у индивидуального предпринимателя <ФИО>2 в качестве продавца-кассира продовольственных товаров.
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области произвести перерасчет начисленного размера пенсии, исходя из нового размера страхового стажа.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.
 
    Председательствующий: судья (подпись) Лопаева Г.И.
 
    Решение изготовлено в окончательной форме с использованием компьютерной техники 15 сентября 2014 года.
 
    СОГЛАСОВАНО
 
    Судья: Г.И. Лопаева