Решение от 11 сентября 2014 года

Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    11 сентября 2014 года        г. Коркино
 
    Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Югова С.В.,
 
    при секретаре Печуриной Е.С.,
 
    с участием истцов Буздаловой А.Ю., Гладких В.Ю., Гладких Н.А.,
 
    представителя ответчика Ятайкиной Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буздалова А.Ю., Гладких В.Ю., Гладких Н.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о признании незаконным отказа в регистрации прав, об обязании зарегистрировать право долевой собственности на квартиру,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Буздалова А.Ю., Гладких В.Ю., Гладких Н.А. обратились в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о признании незаконным отказа в регистрации прав, об обязании зарегистрировать право долевой собственности на квартиру. В обоснование иска сослались на следующие обстоятельства. Буздалова А.Ю., Гладких В.Ю. и Гладких Н.А являлись сособственниками жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС. Указанное недвижимое имущество принадлежало им по праву общей долевой собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону, открывшегося после смерти Г.А.В., умершей ДАТА года. Наследниками по закону на указанный жилой дом были: Буздалова А.Ю. в 1/6 доле, Гладких В.Ю. в 1/6 доле, Г.В.В. в 1/3 доле (умер ДАТА - после его смерти наследником была признана его жена - Гладких Н.А.). Гладких А.Ю. в 1/3 доле. ДАТА нотариус выдал Буздаловой А.Ю. и Гладких В.Ю. свидетельство о праве на наследство по закону (бланк номер АДРЕС5 от ДАТА года), зарегистрировано в реестре нотариуса за номером НОМЕР. Они самостоятельно без участия иного сособственника Гладких Н.А. сдали на государственную регистрацию в Коркинский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области документы, им были выданы свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности номера АДРЕС и АДРЕС. Гладких Н.А. оформила после смерти Г.В.В. наследство на 1/3 долю указанного жилого дома (свидетельство о праве на наследство по закону от ДАТА бланк АДРЕС9). Гладких А.Ю. отбывает наказание в ИК НОМЕР АДРЕС, он к нотариусу не обращался, наследство не оформлял, свидетельств никаких не получал. Предварительных соглашений с Администрацией Коркинского муниципального района и основных соглашений с ним также никто не заключал. Указанный жилой дом расположен в зоне переселения, попал под программу «Переселение граждан из зоны развития оползневых процессов, строительство социальной и инженерной инфраструктуры, рекультивация земель в районе угольного разреза «Коркинский» на 2012-2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области. В соответствии с данной программой им под переселение была предоставлена в общую долевую собственность квартира по адресу: АДРЕС. Администрация Коркинского муниципального района по доверенности от имени администрации Розинского городского поселения заключила с ними (Буздаловой А.Ю., Гладких В.Ю., Гладких Н.А.) ДАТА предварительное соглашение № НОМЕР ДАТА было составлено основное соглашение № НОМЕР Данные соглашения ими были сданы в Коркинский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области для государственной регистрации права собственности на указанную квартиру. ДАТА им было отказано в государственной регистрации права собственности на указанную квартиру - не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав. 1/3 доля на указанную квартиру не была оформлена, и они никак не могут предоставить указанных документов. Гладких А.Ю. находится в местах лишения свободы и в настоящее время не желает оформлять на свое имя никаких документов. В отказе Управление ссылается на п. 8 ст. 32 ЖК РФ, указывает на то, что они соглашением в муниципальную собственность передали 2/3 доли в праве на жилой дом, а не жилой дом (целиком) - в ст. 32 ЖК РФ нет указаний ни на какие доли. В своем отказе Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, ссылаясь на п. 1 ст. 246 ГК РФ, не указывает п. 2 данной статьи, в котором указано следующее то, что участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 ГК РФ. В настоящее время ни одна из сторон не оспаривает данное соглашение. Считают, что статьи, на которые ссылается Управление Росреестра по Челябинской области в своем отказе, были применены неправильно, и не имеют к их правоотношениям никакого отношения. Считают отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в регистрации их права общей долевой собственности за ними в долях на указанную квартиру незаконным. Просят признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДАТА Гладких Н.А., Гладких В.Ю., Буздаловой А.Ю. незаконным, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области зарегистрировать право общей долевой собственности Буздаловой А.Ю. в 1/6 доле в праве на квартиру по адресу: АДРЕС, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области зарегистрировать право общей долевой собственности Гладких В.Ю. в 1/6 доле в праве на квартиру по адресу: АДРЕС, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области зарегистрировать право общей долевой собственности Гладких Н.А. в 1/3 доле в праве на квартиру по адресу: АДРЕС (л.д. 4-5).
 
    Соистцы Буздалова А.Ю., Гладких В.Ю., Гладких Н.А. в судебном заседании поддержали доводы по иску, просили исковые требования удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Ятайкина Е.А. возражала против удовлетворения иска, представила отзыв на исковое заявление, в котором считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению (л.д. 30-33).
 
    Третье лицо Гладких А.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (л.д. 50).
 
    Третье лицо администрация Коркинского муниципального района Челябинской области своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом (л.д. 48), представила отзыв, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, считает заявленные исковые требования обоснованными и правомерными, просит удовлетворить их в полном объеме (л.д. 28).
 
    Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
 
    Поскольку сведения о причинах неявки вышеуказанных лиц отсутствуют, сведениями о том, что неявка не явившихся лиц имела место по уважительной причине, суд не располагает, учитывая вышеназванные положения закона, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников дела.
 
    Заслушав соистцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд не нашел оснований для удовлетворения исковых требований.
 
    Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации).
 
    В силу п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
 
    В соответствии с п. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
 
    Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДАТА в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области обратились Буздалова А.Ю., Гладких В.Ю., Гладких Н.А., представитель муниципального образования Розинское городское поселение Коркинского муниципального района Горных А.Ю. с заявлениями о государственной регистрации перехода права, права муниципальной собственности на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, а также о государственной регистрации права общей долевой собственности Гладких Н.А. (1/3 доли в праве), Гладких В.Ю. (1/6 доли в праве), Буздаловой А.Ю. (1/6 доли в праве) на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС. В качестве документа - основания для государственной регистрации было представлено соглашение о предоставлении жилого помещения от ДАТА № НОМЕР В соответствии с указанным соглашением муниципальное образование Розинское городское поселение Коркинского муниципального района Челябинской области приняло у Гладких Н.А., Гладких В.Ю., Буздаловой А.Ю. находящееся у них в пользовании жилое помещение - дом общей площадью 40,8 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, предоставляя равноценное возмещение (полную выкупную цену указанного жилого помещения) в виде предоставления им в собственность другого благоустроенного жилого помещения - однокомнатной квартиры общей площадью 43,6 кв.м., расположенной по адресу: АДРЕС. Соглашение НОМЕР от ДАТА заключено в рамках реализации областной целевой программы «Переселение граждан из зоны развития активных оползневых процессов, строительство социальной и инженерной инфраструктуры, рекультивация земель в районе угольного разреза «Коркинский» на 2012-2013 годы», утвержденной Постановлением Правительства Челябинской области от ДАТА № НОМЕР, целью которой является переселение граждан из жилых домов, признанных непригодными для проживания по причине высокого риска их разрушения под влиянием развития активных оползневых процессов в районе угольного разреза «Коркинский».
 
    В силу пункта 9 указанной Программы расселению подлежат граждане, зарегистрированные по состоянию на 1 января 2012 года в качестве собственников или нанимателей жилых помещений, расположенных на территории Розинского городского поселения в зоне накопления деформаций, превышающих предельно допустимые нормы, являющихся аварийными, непригодными для проживания вследствие развития активных оползневых процессов в районе угольного разреза «Коркинский».
 
    Из содержания Соглашения НОМЕР от ДАТА следует, что жилое помещение - дом общей площадью 40,8 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, принадлежит Гладких Н.А. (1/3 доли в праве), Гладких В.Ю. (1/6 доли в праве) и Буздаловой А.Ю. (1/6 доли в праве), всего 4/6 или 2/3 доли в праве. В то же время на основании п. 1 данного Соглашения указанный жилой дом полностью (без каких-либо долей) передан муниципальному образованию Розинское городское поселение Коркинского муниципального района. Муниципальное образование Розинское городское поселение Коркинского муниципального района взамен предоставило Гладких Н.А., Гладких В.Ю. и Буздаловой А.Ю. возмещение - полную выкупную цену указанного жилого дома.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: сообщением об отказе в государственной регистрации (л.д. 6), копиями паспортов Буздаловой А.Ю., Гладких В.Ю. (л.д. 7-8), свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 9, 11-12), свидетельствами о праве на наследство (л.д. 10, 13), предварительным соглашением (л.д. 14-15), актом приема-передачи квартиры (л.д. 16-17), соглашением (л.д. 18-19), выпиской из ЕГРП (л.д. 51), объяснениями соистцов Гладких В.Ю., Гладких Н.А., Буздаловой А.Ю.
 
    В силу п. 1 ст. 246 Гражданского кодекса РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
 
    Судом установлено, что Гладких Н.А., Гладких В.Ю. и Буздаловой А.Ю. принадлежит лишь 2/3 доли в праве собственности на жилой дом, при этом, в нарушение указанной правовой нормы, заключив Соглашение НОМЕР от ДАТА г., они распорядились всем домом (без согласия собственника оставшейся 1/3 доли в праве на указанный объект). Собственник остальной 1/3 доли в праве на объект соглашение о передаче жилого дома и принятии взамен равноценного возмещения с муниципальным образованием Розинское городское поселение Коркинского муниципального района не заключал.
 
    Кроме того, орган местного самоуправления - администрация Розинского городского поселения Коркинского муниципального района, приняв спорный жилой дом в муниципальную собственность, и, предоставив возмещение за указанный жилой дом только Гладких Н.А., Гладких В.Ю. и Буздаловой А.Ю., допустил нарушение прав другого сособственника жилого дома при изъятии земельного участка, поскольку собственник оставшейся 1/3 доли в праве на жилой дом не получил возмещение за принадлежащее ему имущество, подлежащее передаче в муниципальную собственность.
 
    Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.
 
    По правовой норме ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя. При принятии решения об отказе в государственной регистрации прав заявителю направляется по указанному в заявлении о государственной регистрации прав или в требовании судебного пристава - исполнителя адресу сообщение о причинах отказа с обязательной ссылкой на положения настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения, в срок не более чем пять дней после окончания срока, установленного для рассмотрения заявления.
 
    Поскольку Гладких Н.А., Гладких В.Ю. и Буздаловой А.Ю., согласно упомянутому Соглашению, распорядились жилым домом, не имея прав на весь дом, а орган местного самоуправления принял спорный жилой дом в муниципальную собственность от лиц, которые не имеют права собственности на весь дом, при названных обстоятельствах у регистрирующего органа не имелось законных оснований для проведения государственной регистрации по заявлению Гладких Н.А., Гладких В.Ю., Буздаловой А.Ю. и представителя муниципального образования.
 
    Суд приходит к выводу, что отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДАТА является законным и обоснованным, вынесен уполномоченным лицом в установленный законом срок в надлежащей форме, поэтому в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении иска Буздаловой А.Ю., Гладких В.Ю., Гладких Н.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о признании незаконным отказа в регистрации прав, об обязании зарегистрировать право долевой собственности на квартиру отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья:         С.В. Югов