Решение от 11 сентября 2014 года

    Дело № 2-1309/14
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
 
    г. Таштагол 11 сентября 2014 года
 
 
    Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:
 
    председательствующего Малыгина Е.А.,
 
    при секретаре Лутай Н.Г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании, с извещением лиц участвующих в деле, гражданское дело по иску Белокурова В.А. к Таштагольскому государственному пассажирскому автотранспортному предприятию Кемеровской области о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Белокуров В.А. обратился в суд с иском к Таштагольскому государственному пассажирскому автотранспортному предприятию о взыскании недоначисленной заработной платы, мотивируя требования тем, что он работает в Таштагольском государственном пассажирском автотранспортном предприятии Кемеровской области в должности «…». Установленный ему размер заработной платы, в частности размер тарифной ставки, является заниженным, поскольку ответчик при расчете заработной платы не применяет положения Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2014 - 2016, принятого на федеральном уровне. С учетом данного отраслевого соглашения, установленного данным соглашением порядка установления минимальной тарифной ставки его заработная плата должна быть выше, чем фактически начисляется и выплачивается ответчиком. Его тарифная ставка на ***г. должна составлять 0 рубля за один час работы (5 разряд по отраслевой тарифной сетке). Просит суд признать Таштагольское государственное пассажирское автотранспортное предприятие Кемеровской области присоединившимся к Федеральному отраслевому соглашению на 2014-2016г. Признать его денежные требования обоснованными и удовлетворить их в полном объеме, т.е. взыскать с ответчика не до начисленную и невыплаченную ему заработную плату в установленный законом срок за период с ***г. по ***г. в сумме 0 рублей, с учетом денежной компенсации за задержку на день вынесения решения суда. Взыскать с ответчика ТГ ПАТП КО в его пользу компенсацию морального вреда в сумме 0 рублей. Обязать ответчика ТГ ПАТП КО выплачивать ему в дальнейшем заработную плату в соответствии с положениями Трудового кодекса РФ, ФОС, а также с учетом положений, не противоречащих указанным нормативно-правовым актам, с учетом денежной компенсации за недоначисленную и невыплаченную заработную плату. Взыскать в его пользу судебные расходы в сумме 0 рубле (0 рублей – составление искового заявления, 0 рублей – услуги представителя).
 
    Представитель истца Мальцев А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
 
    Представитель Таштагольского государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кемеровской области в судебное заседание не явилась. Представитель Кокарева А.В., действующая на основании доверенности от ***г., ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила суду письменный отзыв, в котором исковые требования не признает, полагает, что тарифная ставка истца с применением положений Федеральному отраслевому соглашению на 2014-2016г. составила бы 0 рублей в час. Представила суду расчеты заработной платы истца за *** года из расчета данной тарифной ставки.
 
    Выслушав истца, его представителя, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Белокурова В.А. подлежат частичному удовлетворению.
 
    Судом установлено, что с *** годапо настоящее время Белокуров В.А. состоит в трудовых отношениях с Таштагольским ГПАТП, в должности «…».
 
    Согласно п. 5.2 трудового договора, заключенного с Белокуровым В.А., его часовая тарифная ставка составляла 0 рубля 0 копеек.
 
    Согласно Устава, Таштагольское ГПАТП является государственным предприятием Кемеровской области. Учредителем ТГПАТП является Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровской области.
 
    В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы. При этом в силу абзаца 7 части 2 статьи 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки.
 
    В соответствии со статьей 129 ТК РФ под заработной платой (оплатой труда работника) понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки, премии и иные выплаты).
 
    В соответствии со ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
 
    Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
 
    Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Согласно статье 8 ТК РФ нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство, коллективный договор, соглашения.
 
    На период 2014 - 2016 годы было принято Федеральное отраслевое соглашением по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2014 - 2016 годы от 28 октября 2013 года.
 
    Официальное предложение присоединиться к ОТС опубликовано в Российской газете 24.02.2014г.
 
    В соответствии с абз. 11 ст. 48 ТК РФ, если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не предоставили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.
 
    В соответствии с пунктом 1.5 ФОС, а также части 3 статьи 48 ТК РФ Соглашение является правовым актом и его условия обязательны для организаций, на которые оно распространяется.
 
    24.03.2014 г. ответчиком Таштагольское ПАТП КО в Минтруд России направлен отказ присоединиться к Соглашению, соответственно, данный отказ поступил в Минтруд России по истечении установленного ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации 30-ти дневного срока, что не оспаривается ответчиком, согласно пояснениям которого, отказ поступил в Минтруд России 01 апреля 2014г.
 
    В связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчиком ТГ ПАТП Кемеровской области процедура отказа присоединиться к соглашению соблюдена не была, в связи, с чем требования истца о перерасчете заработной платы за указанный ею период подлежат удовлетворению.
 
    Вместе с тем, рассматривая исковые требования о взыскании не до начисленной заработной платы, суд не может принять расчет задолженности заработной платы за *** года, а также компенсации за задержку выплаты заработной платы за *** гг., представленный истцом, по следующим основаниям.
 
    Согласно положениям Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту, принятому на 2014-2016 годы от 28 октября 2013 года базовая (минимальная) тарифная ставка рабочего 1 разряда в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта с 1 января 2014г. устанавливается в размере 5554 руб. в месяц (п. 3.1).
 
    В региональных отраслевых соглашениях рекомендуется установление минимальной тарифной ставки рабочих 1 разряда на основе указанной базовой ставки с применением поправочного коэффициента, который определяется как отношение прожиточного минимума трудоспособного населения конкретного субъекта РФ к базовой тарифной ставке рабочих 1 разряда.
 
    В регионе, где не заключено региональное отраслевое соглашение, а таковое отсутствует в Кемеровской области с 2009 года, минимальная тарифная ставка основных рабочих 1 разряда не может быть ниже базовой ставки, указанной в п.3.1.
 
    В соответствии с п. 3.3 ФОС пересмотр (увеличение) размера минимальной тарифной ставки осуществляется не реже 1 раз в год, порядок такого пересмотра также установлен Федеральным отраслевым соглашением.
 
    В соответствии с п. 3.5 ФОС, указанный в п. 3.1 размер базовой тарифной ставки служит основой для дифференциации минимальных тарифных ставок и должностных окладов других категорий работников. Тарифная сетка по оплате труда работников устанавливается организацией самостоятельно и фиксируется в коллективном договоре.
 
    Таким образом, исходя из положений, установленных отраслевым соглашением, работодатель обязан рассчитать оплату труда работников исходя из тарифной ставки не ниже установленной п. 3.1 ФОС.
 
    При этом, установление тарифной сетки, в соответствии с положениями действующего ФОС, устанавливается работодателем самостоятельно и только фиксируется в коллективном договоре.
 
    Поскольку коллективный договор ТГ ПАТП КО находится в стадии заключения, тарифная сетка зафиксирована в Положении об оплате труда и премировании работников, утвержденным приказом № *** от *** г., являющимся локальным нормативным актом, устанавливающим систему оплаты труда работников предприятия.
 
    Кроме того, из п. 3.5 ФОС на 2014-2016 гг. однозначно следует, что установление тарифной сетки - это право организации, а потому применение примерной тарифной сетки, содержащейся в приложении к Федеральному отраслевому соглашению, не может быть вменено в обязанность работодателю независимо от того, зафиксирована она в коллективном договоре или нет.
 
    Суд находит, что применение при расчетах коэффициента 1,28 является не обоснованным, поскольку соответствующее региональное соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на территории Кемеровской области в установленном порядке не заключалось.
 
    Фактически, согласно представленных истцом расчетных листков, Белокурову В.А. за *** года начислено всего 0 рубль (без удержаний).
 
    Ответчиком представлены расчеты тарифных ставок с учетом тарифной ставки 5 разряда, установленной Соглашением, где часовая тарифная ставка «….» Белокурова В.А. составляет 0 рублей.
 
    Разница составляет 0 рубль 0 копеек и является суммой недоначисленной заработной платы, в том числе:
 
    - за *** года - 0 рублей 0 копеек,
 
    - за *** года - 0 рубля 0 копеек.
 
    Суд полагает, что представленный ответчиком расчет тарифных ставок, размера заработной платы истца за спорный период из расчета тарифной ставки 0 рублей, соответствует Федеральному отраслевому соглашению на 2014-2016гг, в связи, с чем подлежит применению для определения недоплаченной заработной платы.
 
    Истец Белокуров В.А. не привел законных обоснований расчетов недоначисленной заработной платы, представленных суду.
 
    Таким образом, недоначисленная заработная плата в размере 0 рубль 0 копеек, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
 
    В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
 
    ФОС также установлено, что при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить причитающиеся суммы с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
 
    Соответственно, на невыплаченную заработную плату: за *** года – 0 рублей 0 копеек, за *** года - 0 рубля 0 копеек, подлежит начисление денежной компенсации в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты, по день рассмотрения дела судом.
 
    Согласно указанию Банка России № 2873-У от 13.09.2012 года ставка рефинансирования с 14.09.2012 года по настоящее время составляет 8,25%.
 
    Согласно положению по оплате труда и премированию ТГ ПАТП КО, срок окончательной выплаты заработной платы (за 2-ую половину месяца) установлен до 30 числа месяца следующего за расчетным (п. 5.3 Положения).
 
    Таким образом, размер процентов составляет:
 
    0 рублей 0 копеек (задолженность за *** года) х 0,0275% (1/300 ставки рефинансирования) х ** дня (период с *** года по *** года) = 0 рублей 0 копеек,
 
    0 рубля 0 копеек (задолженность за *** года) х 0,0275% (1/300 ставки рефинансирования) х ** дня (период с *** года по *** года) = 0 рублей 0 копеек.
 
    Всего: 0 руб. + 0 руб. = 0 рублей 0 копейки.
 
    Суд считает, что компенсация за задержку выплаты заработной платы в сумме 0 рублей 0 копейки подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
 
    В соответствии со статьей 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
 
    Из данной нормы следует, что суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (пункт 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").
 
    Судом установлено, что работодатель совершил в отношении истца неправомерные действия, выразившиеся в неправильном начислении и невыплате заработной платы, причитающейся истцу.
 
    При этом суд считает требования о компенсации морального вреда в сумме 0 рублей являются завышенными и не отвечающими требованиям разумности и справедливости.
 
    В связи с тем, что установлено нарушение трудовых прав истца с ответчика на основании ст. 237 ТК РФ подлежит взысканию компенсация морального вреда, которую с учетом конкретных обстоятельств дела, степени вины нарушителя, степени нравственных страданий потерпевшего, а также, требований разумности и справедливости, суд полагает определить в размере 0 руб.
 
    В остальной части исковые требования не подлежат удовлетворению.
 
    Требования об обязывании ответчика выплачивать ему в дальнейшем заработную плату в соответствии с положениямиТрудовогокодекса РФ, Федерального отраслевого соглашения с учетомденежнойкомпенсации за задержку выплаты зарплаты не могут быть рассмотрены в качестве самостоятельных исковых требований, поскольку соблюдение действующего законодательства является общеобязательным требованием для граждан и юридических лиц и не требует дополнительного подтверждения судебным решением.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
 
    В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.
 
    Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    В соответствии с представленными документами истцом оплачены услуги представителя и за составление искового заявления - 0 рублей.
 
    При определении размера подлежащих возмещению расходов на оплату услуг представителя суд учитывает требования разумности и справедливости, время рассмотрения, сложность рассматриваемого дела.
 
    С учетом указанных обстоятельств, суд считает, что расходы на оплату услуг представителя подлежат частичному возмещению в сумме 0 рублей.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральных бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины в связи с тем, что истцы по искам о взыскании заработной платы, освобождаются от уплаты государственной пошлины, его исковые требования удовлетворены, ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден, следовательно, государственная пошлина в сумме 0 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального района.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56 ГПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования Белокурова В.А. удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Таштагольского государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кемеровской области в пользу Белокурова В.А.:
 
    недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с *** года по *** года в сумме 0 (……) рубль 0 копеек,
 
    проценты за несвоевременную выплату заработной платы в сумме 0 (….) рублей 0 копейки,
 
    компенсацию морального вреда в сумме 0 (…) рублей,
 
    судебные расходы в сумме 0 (….) рублей.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований Белокурову В.А. отказать.
 
    Взыскать с Таштагольского государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кемеровской области в доход Таштагольского муниципального района госпошлину в сумме 0 рублей 0 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.
 
 
 
    Председательствующий Е.А. Малыгин
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    Мотивированное решение изготовлено 19.09.2014г.