Дата принятия: 11 сентября 2013г.
№
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Боровичский районный суд <адрес> в составе
судьи Киселёва И.А.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонному) о восстановлении срока для обращения в ГУ - УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО1,
установил:
ФИО2 обратилась в суд к ГУ-УПФ РФ в <адрес>, указав при этом, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее муж – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавший по адресу: <адрес> 1-е Раздолье <адрес>. Согласно имеющимся у неё сведениям в специальной части индивидуального лицевого счёта ФИО1 учтены страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Накопительная часть трудовой пенсии ФИО1 не назначалась.
Согласно п. 12 ст. 9, п. 6 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости, средства, учтённые в специальной части его индивидуального лицевого счёта, выплачиваются в установленном порядке в первую очередь детям, супругу и родителям. ФИО2 является супругой умершего ФИО1. В силу п. 3 ст. 38 Федерального закона № 111-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок.
На основании изложенного ФИО2 просит восстановить срок для обращения в Пенсионный фонд Российской Федерации с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта ФИО1.
В судебном заседании истец ФИО2 поддержала заявленные требования, пояснила суду, что срок ею пропущен в связи с тем, что она не знала о том, что имеет право обратиться в суд по вопросу восстановления срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений мужа. Об этой возможности она узнала только в этом году, когда обратилась в пенсионный орган по другому вопросу. Иных причин для пропуска срока у нее не имелось.
Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонного), по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержала представленный ответчиком отзыв, из которого следует, что в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, учтены страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии. Размер средств пенсионных накоплений не является обстоятельством, имеющим значение для дела, носит конфиденциальный характер. ФИО1 умер в ДД.ММ.ГГГГ. В течение шести месяцев со дня смерти, то есть до ДД.ММ.ГГГГ обращение правопреемников в ГУ-Управление ПФР в <адрес> (межрайонное) не последовало.
В заявлении ФИО2 в качестве причины пропуска указывает, что она не знала о том, что имеет право обратиться в суд по вопросу восстановления срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений мужа.
Статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" обязанность по ведению разъяснительной работы среди населения на территориальные органы Пенсионного фонда РФ не возложена. Граждане обязаны сами реализовывать свои права на обращение с соответствующими заявлениями. Несмотря на отсутствие обязанности проводить разъяснительную работу, ГУ-Управлением ПФР в <адрес> (межрайонным) такая работа проводится - граждане регулярно информируются о возможности выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам через средства массовой информации, на страничке Управления на сайте Администрации Боровичского муниципального района www.borovichi.ru, на рекламно-информационном портале <адрес> по адресу: www.reklama-city.com. Таким образом, Управление ПФР всеми доступными способами извещало возможных правопреемников по закону о праве на подачу заявления о выплате средств пенсионных накоплений.
ФИО2 имела возможность ознакомиться с Правилами N 741, поскольку они официально опубликованы и общедоступны. Заявитель имел возможность обратиться за надлежащей юридической помощью в соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и получить юридическую консультацию о своих правах.
При жизни ФИО1 не воспользовался своим правом указать правоприемников.
При наличии исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока, и их документальном подтверждении против восстановления срока не возражаем. При отсутствии уважительных причин против восстановления срока возражает.
Суд, выслушав истца и представителя ответчика, проверив материалы дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 12 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости, средства, учтённые в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона.
Согласно п.12 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» выплата средств, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счета, производится его родственникам, в первую очередь детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям).
ФИО2, как супруга умершего в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (что подтверждается представленными в суд доказательствами – свидетельством о заключении брака, свидетельством о смерти ФИО1, копией паспорта ФИО2) является правопреемником первой очереди для получения накопительной части трудовой пенсии умершего ФИО1.
В соответствии с п. 3 ст. 38 Федерального закона № 111-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.
Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.
Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от наличия или отсутствия исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.
Доводы истицы о том, что ранее она не знала о возможности обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, не могут быть признаны уважительными.
Незнание действующего законодательства не может рассматриваться в качестве уважительной причины для восстановления срока. В соответствии со ст. 15 Конституции РФ все нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию. ФИО2 имела возможность ознакомиться с Правилами N741, поскольку они официально опубликованы и общедоступны. В течение шести месяцев истица имела возможность обратиться за надлежащей юридической помощью и получить юридическую консультацию о своих правах.
Из представленных ответчиком копий публикаций в средствах массовой информации следует, что ПФ России и его территориальные органы ведут разъяснительную работу среди населения.
ФИО1 при жизни не воспользовался правом на подачу в территориальный орган Пенсионного фонда РФ заявления о распределении средств пенсионных накоплений, в котором указывается подробная информация о правопреемниках. В связи с отсутствием такого заявления ГУ-Управление ПФР в <адрес> (межрайонное) не располагало информацией о фамилиях, именах, отчествах, месте проживания возможных правопреемников и, соответственно, не имело возможности известить их лично о возможности обратиться с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ФИО1
Иных причин, по которым пропущен установленный срок, истицей не заявлено.
Установленный законом шестимесячный срок для совершения указанного действия истицей пропущен более чем на три года, поскольку обращение в суд последовало только ДД.ММ.ГГГГ
Суд признаёт, что срок для обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта ФИО1 пропущен ФИО2 не по уважительной причине, а потому он не подлежит восстановлению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 о восстановлении срока для обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта ФИО1, отказать.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня вынесения.
Судья ФИО5ёв
