Дата принятия: 11 марта 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
г. Георгиевск
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
Председательствующего судьи
Лавренченко Т.А.,
при секретаре
Марковой И.С.,
с участием
прокурора
ФИО2
ответчицы
ФИО1,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий по реализации табачных изделий незаконными и наложении запрета на осуществление данного вида деятельности,
У С Т А Н О В И Л:
<данные изъяты> межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании действий по реализации табачных изделий незаконными и наложении запрета на осуществление данного вида деятельности.
В обоснование заявленных требований <данные изъяты> межрайонный прокурор указал, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем. В декабре 2013 года <данные изъяты> межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере профилактики табакокурения среди несовершеннолетних, в ходе которой выявлены факты противоправной деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в реализации табачных изделий в торговом помещении магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: СК, <адрес>.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права владения, пользования и распоряжения имуществом, а также свобода предпринимательской деятельности, не являются абсолютными, могут быть ограничены федеральным законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законным интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст.4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Согласно ст.4 Федерального закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
В силу ст.10 Закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
В соответствии с п.2 ч.7 ст.19 Закона запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
Согласно ст. 21 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в РФ», образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями.
Образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности.
В Российской Федерации устанавливаются следующие типы образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы:
1. дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;
2. общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования;
3. профессиональная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования;
4. образовательная организация высшего образования - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и научную деятельность.
В ходе прокурорской проверки установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по розничной торговле табачной продукцией. Согласно произведенным совместно с техником-землеустроителем УМП «<данные изъяты>» замерам, магазин ИП ФИО1 «<данные изъяты>» расположен на расстоянии 41 метра от образовательного учреждения - негосударственного дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты>», что противоречит требованиям ст.19 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
Запрет на розничную продажу табачных изделий вблизи образовательных учреждений обусловлен не только и не столько тем, чтобы воспрепятствовать несовершеннолетним приобретать табачные изделия (что и так прямо запрещено законом), сколько целью исключить психологическое влияние на воспитанников образовательного учреждения близости торговой точки, где отпускаются табачные изделия, что несет в себе опасность возникновения у них пагубной тяги к курению.
В судебном заседании помощник <данные изъяты> межрайонного прокурора ФИО2 исковые требования поддержала по изложенным основаниям и просила суд их удовлетворить.
Ответчица ИП ФИО1 исковые требования <данные изъяты> межрайонного прокурора признала, подтвердив изложенные прокурором обстоятельства.
Выслушав лиц, участвующих деле, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования Георгиевского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В соответствии со ст.173 и ч.4 ст.198 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
Проанализировав приведенные доводы и представленные доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с требованиями действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что признание иска ИП ФИО1 не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому считает возможным его принять и вынести решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании ст.103 ГПК РФ с ответчицы в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец в силу закона освобожден в сумме <данные изъяты>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования <данные изъяты> межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий по реализации табачных изделий незаконными и наложении ареста на осуществление данной деятельности - удовлетворить.
Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в реализации табачных изделий в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу:<адрес>, незаконными.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 не осуществлять розничную торговлю табачных изделий в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу:<адрес>.
Взыскать с ФИО1 в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в<адрес>вой суд через Георгиевский городской суд.
Судья Лавренченко Т.А.
