Решение от 11 марта 2014 года

Дело № 2-53/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    11 марта 2014 года село Малые Дербеты
 
    Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:
 
    председательствующего Дьяконовой Л.В.,
 
    с участием истца Гадеева В.В. и представителя истца по заявлению Гадеева Н.В.,
 
    представителя ответчика Администрации Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия - Базырова С.А.,
 
    представителя ответчика Сельскохозяйственного производственного кооператива племенной репродуктор «Ханата» Малодербетовского района Республики Калмыкия - Бургуевой Б.И.,
 
    при секретаре судебного заседания Ходжиковой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гадеева Владимира Васильевича к Администрации Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия и Сельскохозяйственному производственному кооперативу племенной репродуктор «Ханата» Малодербетовского района Республики Калмыкия о включении в список лиц, имеющих право на получение земельной доли,
 
у с т а н о в и л:
 
    Гадеев В.В. обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что в период ДД.ММ.ГГГГ исполнял трудовые обязанности чабана, рабочего стригального пункта, печника, кочегара совхоза имени Чапаева, впоследствии реорганизованного в СПК ПР «Ханата» Малодербетовского района Республики Калмыкия, с последующим увольнением в связи с выходом на пенсию. В списке, опубликованном в районной газете «Степная новь» 13 апреля 2005 года, он значился под номером № из числа пенсионеров, имеющее право на получение земельной доли по СПК «Ханата». Однако по данным Администрации Ханатинского СМО РК в настоящее время в списках претендентов на получение земельной доли он не значится. Считает, что ответчиками допущены нарушения по обеспечению мер по реализации его права на бесплатное получение земельной доли, предусмотренного абз. 5 п. 2 ст. 24 Закона Республики Калмыкия «О земле». В связи с чем просит обязать Администрацию Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Администрация МРМО РК) включить его в список претендентов, имеющих право на получение земельной доли в границах землепользования Ханатинского СМО.
 
    В судебном заседании истец Гадеев В.В. и его представитель Гадеев Н.В. заявленные требования поддержали в полном объеме.
 
    Представитель ответчика – Администрации Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия Базыров С.А. в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что право истца на бесплатное получение земельной доли Администрацией РМО не оспаривается. В 2005 году в соответствии с положениями Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года «О земле» была сформирована внутрихозяйственная комиссия СПК «Ханата» для организации бесплатной передачи земельных долей в собственность. В этих целях были сформированы списки претендентов, имеющих право на бесплатное получение земельной доли. При этом истец Гадеев В.В., имевший право на ее получение, был в установленном порядке внесен в список под номером № Списки претендентов на земельные доли были опубликованы 13 апреля 2005 года в районной газете «Степная новь» с указанием на необходимость обращения в течение 30 дней со дня выхода газеты с заявлением в СПК «Ханата». В газете также было указано на то, что не подавшие заявление лица утрачивают право на получение земельной доли. Внутрихозяйственной комиссией были отпечатаны специальные бланки заявлений, в которые необходимо было вписать только личные данные претендентов с приложением копий паспорта и трудовой книжки. Однако Гадеев В.В. в период со дня опубликования в 2005 году до 2013 года с указанным заявлением не обращался. В этот период истец проживал в селе Малые Дербеты Малодербетовского района Республики Калмыкия. В связи с чем просит применить последствия пропуска срока исковой давности к требованиям истца и отказать ему в иске.
 
    Представитель ответчика – СПК ПР «Ханата» Бургуева Б.И. также просила отказать в удовлетворении исковых требований Гадеева В.В. в связи с истечением срока исковой давности.
 
    Выслушав объяснения представителей сторон и исследовав материалы дела, суд считает возможным восстановить срок исковой давности с удовлетворением заявленных требований по следующим основаниям.
 
    В соответствии с абз.5 п.2 ст.24 Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года №286-11-З «О земле» (действовавшего в период с 13.04.2003г. до 23.04.2010г.) право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" или от 1 февраля 1995 года N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года N 286-II-З "О земле". По рекомендации внутрихозяйственной комиссии Правительство Республики Калмыкия или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, имеют право предоставить земельную долю работнику, не включенному в список, но проработавшему при этом в указанном сельскохозяйственном предприятии (организации) не менее 5 лет на момент вступления в силу настоящего закона и зарегистрированному по месту постоянного проживания на территории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состоянию на 1 января 2003 года. При отсутствии списков претендентов на бесплатное получение земельной доли право на ее получение имеют работники социальной бюджетной сферы на селе, кроме работников районных центров, проработавшие в этой сфере не менее 5 лет на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года №286-11-З «О земле» и зарегистрированные по месту постоянного проживания на территории соответствующего сельского муниципального образования по состоянию на 1 января 2003 года.
 
    Право на бесплатное получение земельной доли граждан при вышеуказанных условиях предусмотрено также положениями статьи 5 действующего Законом Республики Калмыкия от 09.04.2010г. № 177-1У-3 «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия».
 
    В силу п.9 Постановления РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
 
    Согласно постановлению Правительства РФ от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» внутрихозяйственные комиссии по приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных коммерческих предприятий составляют (уточняют) списки лиц, имеющих право на получение земельных долей и имущественных паев, на основе проведенной работы подготавливают пакет документов по выдаче свидетельства на право собственности на земельную долю.
 
    Высшие органы управления сельскохозяйственных коммерческих предприятий (общие собрания, собрания уполномоченных, администрация) утверждают пакет документов для выдачи свидетельства и предоставляют в администрацию района, которая, в свою очередь, в месячный срок принимает решение о передаче земель в общую собственность участников предприятияи о выдаче им свидетельства на право собственности на земельные доли.
 
    Таким образом, подготовкой и передачей документов о праве на земельные доли, а также составлением списка лиц, имеющих право на получение земельных долей, занимались внутрихозяйственные комиссии сельскохозяйственного предприятия.
 
    Из материалов дела следует, что в соответствии с вышеуказанными требованиями действовавшего законодательства о земле в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Ханата» для оформления прав собственников земельных долей была создана внутрихозяйственная комиссия, по результатам работы которой были сформированы предварительные списки лиц, имеющих право на получение земельной доли по Ханатинскому СМО РК. Указанные списки были в установленном порядке опубликованы в районной газете «Степная новь» 13 апреля 2005 года.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями районной газеты «Степная новь» от 13 апреля 2005 года, из которой следует, что в списке лиц, имеющих право на земельный пай по Ханатинскому СМО РК, истец Гадеев В.В. значился под номером 74.
 
    Согласно записям трудовой книжки истца Гадеева В.В. также следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ он работал в совхозе имени Чапаева Малодербетовского района Республики Калмыкия с последующим выходом на пенсию по достижении пенсионного возраста.
 
    Таким образом, судом установлено, что право истца Гадеева В.В. на бесплатное получение земельной доли в соответствии с условиями Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года «О земле» ответчиками не оспаривается.
 
    В период производства по делу представителями ответчика – Администрации Малодербетовского РМО и СПК ПР «Ханата» по делу предъявлены заявления о пропуске истцом срока исковой давности к требованиям о включении в список лиц, имеющих право на получение земельной доли.
 
    Разрешая указанные требования представителей ответчиков, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.
 
    В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
 
    Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса РФ установлено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
 
    Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
 
    В целях упорядочения подготовки и выдачи документов, необходимых для удостоверения прав на земельные доли Постановлением Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия от 23 апреля 2003 года N 942-II "О принятии Закона Республики Калмыкия "О внесении изменения и дополнения в пункт 2 статьи 24 Закона Республики Калмыкия "О земле" Правительство Республики Калмыкия Постановлением от 02.07.2003г. № 178 утвердило Порядок оформления прав граждан на земельные доли.
 
    В соответствии с указанным Порядком внутрихозяйственная комиссия направляет в районную комиссию необходимый пакет документов для дальнейшего рассмотрения (пункт 12). Администрация РМО после получения от районной комиссии пакета документов:
 
    - в двухнедельный срок принимает решение о передаче гражданам земли в общую долевую собственность;
 
    - в месячный срок подготавливает выписки из указанного решения для предоставления их гражданам - участникам общей долевой собственности (пункт 13).
 
    После получения в администрации РМО выписок из решения, граждане - участники общей долевой собственности, в установленном законом порядке обращаются в учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним для оформления прав на земельные доли (пункт 14).
 
    Моментом возникновения права общей долевой собственности является дата внесения записи об этом в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество в соответствии с федеральным законодательством (пункт 15).
 
    Судом установлено, что Постановлением Администрации Малодербетовского РМО Республики Калмыкия № 27 от 20 июня 2007 года было принято решение о передаче гражданам земли в общую долевую собственность в СПК «Ханата» согласно списку лиц, имеющих право на получение земельной доли и обратившихся в СПК «Ханата» с заявлением о передаче земельной доли.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными доводы представителей ответчиков об исчислении срока исковой давности со дня, когда истец должен был узнать о нарушении своего права – с момента принятия Администрацией Малодербетовского РМО РК решения о передаче гражданам земли в собственность согласно списку - с 20 июня 2007 года.
 
    В порядке подготовки дела к судебному разбирательству в целях обеспечения его своевременного и правильного разрешения судом предложено стороне истца представить по данному вопросу соответствующие доказательства уважительности причин пропуска срока для предъявления требований о защите нарушенного права на получение земельной доли.
 
    В соответствии со статьей 205 Гражданского кодекса РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.
 
    Из объяснений представителя истца в судебном заседании следует, что пропуск срока на обращение с заявлением в СПК «Ханата» о передаче земельного пая и в суд с иском о защите нарушенного права связан с неграмотностью и неосведомленностью истца Гадеева В.В с порядком оформления прав на земельные доли, а также факта исключения его из списка на получение земельной доли, опубликованного в 2005 году. О нарушении прав ему стало известно в ноябре 2013 года.
 
    Из объяснений истца Гадеева В.В. в судебном заседании следует, что вследствие глазных заболеваний, тугоухости и возрастной немощности, он в период с 2003 года не посещал общественные места и не знал о праве на получение земельной доли как пенсионера СПК «Ханата» и порядке, сведения о которых получил только в ноябре 2013 года со слов своих близких родственников.
 
    Данные утверждения истца и его представителя об обстоятельствах пропуска срока исковой давности нашли подтверждение в судебном заседании, поскольку истец Гадеев В.В., 1929 года рождения, имея заболевания органов слуха в виде двусторонней нейросенсорной тугоухости четвертой степени, органов зрения и опорно-двигательной системы, не имел возможности своевременно получить сведения о праве на получение земельной доли, порядке ее оформления и самостоятельно совершить действия по подаче в установленный срок заявления.
 
    Указанные доводы истца и его представителя о невозможности своевременного обращения с заявлением о передаче земельного пая вследствие неграмотности и состояния здоровья суд считает достоверными. Вследствие чего считает возможным признать уважительной причину пропуска истцом срока исковой давности.
 
    Принимая во внимание то обстоятельство, что стороной ответчика не оспаривается право истца на бесплатное получение земельной доли в соответствии с требованиями, установленными Законом Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года N 286-II-З "О земле", суд также приходит к выводу об удовлетворении заявленного Гадеевым В.В. иска о включении в список лиц, имеющих право на получение земельной доли.
 
    При этом доводы представителя ответчика об отсутствии в распоряжении Администрации Малодербетовского РМО земельных участков для передачи в общую долевую собственность граждан не могут быть приняты во внимание при данных обстоятельствах дела, поскольку предметом уточненных требований Гадеева В.В. является спор о праве на включение в список претендентов на получение земельной доли.
 
    Разрешая вопрос о судебных расходах, суд принимает во внимание отказ истца от взыскания с ответчиков судебных расходов по настоящему делу.
 
    На основании изложенного и руководствуясь стст.194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Восстановить Гадееву Владимиру Васильевичу срок исковой давности для защиты права по иску к Администрации Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия и Сельскохозяйственному производственному кооперативу племенной репродуктор «Ханата» Малодербетовского района Республики Калмыкия о включении в список лиц, имеющих право на получение земельной доли.
 
    Обязать Администрацию Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия включить Гадеева Владимира Васильевича в список лиц, имеющих право на получение земельной доли в соответствии со статьей 5 Закона Республики Калмыкия от 09.04.2010г. № 177-1У-3 «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его вынесения через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.
 
    Председательствующий судья Л.В. Дьяконова