Дата принятия: 11 марта 2014г.
Дело №
РЕШЕНИЕ
(резолютивная часть)
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Малоярославецкий районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кольченковой Н.Ю.
при секретаре ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации МО ГП «<адрес>» <адрес> к ФИО1 о признании строительства 3-х этажного объекта самовольной постройкой, обязании ответчика демонтировать 3-й этаж возведенного объекта и привести его в соответствие с разрешением на строительство, действующим законодательством, градостроительными нормами и техническими регламентами, как индивидуальный двухэтажный жилой дом, признать свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилые помещения недействительными и исключить записи о данных помещениях из единого государственного реестра прав, и по встречному иску ФИО1 к Администрации МО ГП «<адрес>» о сохранении жилого дома в состоянии согласно технического паспорта,
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Администрации МО ГП «<адрес>» <адрес> удовлетворить.
Признать 3-х этажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, м-н Немцово, <адрес>А, самовольной постройкой.
Обязать ФИО1 демонтировать 3-й этаж возведенного объекта по адресу: <адрес>, м-н Немцово, <адрес>А, и привести его в соответствие с разрешением на строительство № RU40521101<<84/11>> от 22.08.2011, выданного Администрацией МО ГП «<адрес>» <адрес>, действующим законодательством, градостроительными нормами и техническими регламентами, как индивидуальный двухэтажный жилой дом.
Признать недействительными свидетельства о государственной регистрации права собственности, выданные ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО1, на помещения, расположенные по адресу: <адрес>, м-н Немцово, <адрес> А:
- помещение назначение: жилое, общая площадь 73,4 кв.м., этаж 1, пом. 1 с кадастровым (или условным) номером 40:13:030710:8052, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №40-40-13/014/2013-659,
- помещение, назначение: жилое, общая площадь 49,2 кв.м., этаж 1, пом. 2 с кадастровым (или условным) номером 40:13:030710:8055, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №40-40-13/014/2013-660,
- помещение, назначение: жилое, общая площадь 79,2 кв.м., этаж 2, пом. 3 с кадастровым (или условным) номером 40:13:030710:8051, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №40-40-13/014/2013-662,
- помещение, назначение: жилое, общая площадь 62,0 кв.м., этаж 2, пом. 4 с кадастровым (или условным) номером 40:13:030710:8053, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №40-40-13/014/2013-663,
- помещение, назначение: жилое, общая площадь 79,2 кв.м., этаж 3, пом. 5 с кадастровым (или условным) номером 40:13:030710:8054, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №40-40-13/014/2013-664,
- помещение, назначение: жилое, общая площадь 62,5 кв.м., этаж 3, пом. 6 с кадастровым (или условным) номером 40:13:030710:8056, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №40-40-13/014/2013-666,
и исключить записи о данных помещениях из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В удовлетворении искового требования ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд в течение месяца дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Кольченкова Н.Ю.
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Малоярославецкий районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кольченковой Н.Ю.
при секретаре ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации МО ГП «<адрес>» <адрес> к ФИО1 о признании строительства 3-х этажного объекта самовольной постройкой, обязании ответчика демонтировать 3-й этаж возведенного объекта и привести его в соответствие с разрешением на строительство, действующим законодательством, градостроительными нормами и техническими регламентами, как индивидуальный двухэтажный жилой дом, признать свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилые помещения недействительными и исключить записи о данных помещениях из единого государственного реестра прав, и по встречному иску ФИО1 к Администрации МО ГП «<адрес>» о сохранении жилого дома в состоянии согласно технического паспорта,
установил:
Администрация МО ГП «<адрес>» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, третьи лица: ФИО7, Казенное предприятие <адрес> «Бюро технической инвентаризации» Малоярославецкий филиал, просит признать строительство 3-х этажного объекта, имеющего признаки многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, м-н Немцово, <адрес> А, кадастровый номер земельного участка 40:13:030710:8012, самовольной постройкой, обязать ФИО2 осуществить снос самовольной постройки за свой счет, в обоснование искового требования указав, что ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО2 было выдано разрешение на строительство № RU40521101 <<84/11>> индивидуального 2- этажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, м-н Немцово, <адрес> А, кадастровый номер земельного участка 40:13:030710:8012. Выявлено, что ФИО2, в нарушение градостроительных норм на данном земельном участке, предназначенном для строительства индивидуального жилого дома самовольно производит строительство многоквартирного жилого дома, нарушая права и интересы других лиц. Соответственно, данное сооружение согласно ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой, а в соответствии с пунктом 2 указанной статьи – самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, мкр. Немцово, <адрес>А, имеет разрешенный вид использования – под строительство индивидуального жилого дома.
Определением Малоярославецкого районного суда по ходатайству представителя истца - Администрации МО ГП «<адрес>» <адрес> ФИО8 ответчики ФИО2, ФИО3 и ФИО4 выведены из состава ответчиков и привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика.
Впоследствии представитель истца - Администрации МО ГП «<адрес>» <адрес> ФИО8 уточнила исковые требования, просит признать строительство 3-х этажного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, м-н Немцово, <адрес> А, кадастровый номер земельного участка 40:13:030710:8012, самовольной постройкой, обязать ответчика ФИО1 демонтировать 3-й этаж возведенного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, м-н Немцово, <адрес> А, и привести его в соответствие с разрешением на строительство № RU40521101<<84/11>> от 22.08.2011, действующим законодательством, градостроительными нормами и техническими регламентами, как индивидуальный двухэтажный жилой дом, признать свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилые помещения №1, №2, №3, №4, №5, №6, расположенные по адресу: <адрес>, м-н Немцово, <адрес>А, недействительными и исключить записи о данных помещениях из единого государственного реестра прав.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд со встречным иском к Администрации МО ГП «<адрес>» <адрес>, просит сохранить жилой дом по адресу: <адрес>, мкр-н Немцово, <адрес>А, в состоянии согласно технического паспорта № 17353, выданного Казенным предприятием <адрес> «Бюро технической инвентаризации» Малоярославецкий филиал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску - Администрации МО ГП «<адрес>» <адрес> ФИО8 исковые требования Администрации МО ГП «<адрес>» <адрес> поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить, встречные исковые требования не признала, в удовлетворении просила отказать, пояснила, что по мнению Администрации города на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, мкр. Немцово, <адрес>А, вид использования земельного участка: под индивидуальное жилищное строительство, построен объект капитального строительства: многоквартирный жилой дом, а следовательно построен объект на земельном участке не отведенном для этих целей, что в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой. Строительство объекта велось в нарушение выданного разрешения на строительство - на 2-х этажный дом, с нарушением градостроительных и противопожарных норм. Построенный объект нарушает права третьих лиц.
Ответчик по первоначальному иску и истица по встречному иску ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась.
Представитель ФИО1 по доверенности ФИО9 с исковыми требованиями Администрации МО ГП «<адрес>» <адрес> не согласился, исковые требования ФИО1 поддержал, пояснил, что земельный участок с кадастровым номером 40:13:030710:8012 находится в общей долевой собственности, а именно: ФИО1 принадлежат 51/2000, 123/2000, 367/4000, 31/400, 625/4862, 99/1000, 99/1000 доли в праве; ФИО3 принадлежит 41/3200 доли в праве; ФИО4 принадлежит 41/3200 доли в праве; ФИО2 принадлежит 199/4000 доли в праве. Администрацией МО ГП «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ был выдан градостроительный план земельного участка № RU40521101 «071/11» с кадастровым номером 40:13:030710:8012, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, общая площадь 800 кв.м., адрес (местоположение) объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, мкр-н Немцово, <адрес>А, утвержденный Постановлением Главы Администрации МО ГП «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно данного градостроительного плана земельного участка, земельный участок расположен в территориальной зоне Ж–1 зона застройки малоэтажными - до 3-х этажей включительно и индивидуальными жилыми домами, предельное количество этажей 3 или предельная высота здания, строения, сооружения 11 м., максимальный процент застройки в границах земельного участка 67 %.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, уже не являющейся на сегодняшний момент собственником земельного участка, получил разрешение на строительство № RU40521101 «84/11» на указанном земельном участке индивидуального 2-х этажного жилого дома в соответствии с утвержденным градостроительным планом. ДД.ММ.ГГГГ главой Администрации МО ГП «<адрес>» внесены изменения в разрешение на строительство, оно переоформлено на ФИО2
В соответствии с данными документами ФИО2 приступил к возведению объекта капитального строительства собственными силами, построил на земельном участке жилое, 3-этажное здание, общей площадью 440,2 кв.м.
По завершению строительства ФИО2 зарегистрировал дом в свою собственность, регистрации права собственности на жилой дом предшествовало проведение инвентаризации объекта, постановка его на кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ выдан кадастровый паспорт на жилой дом.
Считает, что спорный объект возведен ФИО2 на земельном участке, предоставленном ему в собственность в установленном законом порядке для этих целей, без нарушений вида разрешенного использования земельного участка и нарушения расположения спорного объекта в градостроительной зоне, доказательств существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве спорного объекта, также как доказательств того, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан истцом не представлено.
ФИО2 при государственной регистрации права на объект индивидуального жилищного строительства был предоставлен кадастровый паспорт спорного объекта от ДД.ММ.ГГГГ на индивидуальный жилой дом.
В дальнейшем ФИО2 произвел раздел здания жилого дома – объекта индивидуального жилищного строительства, на шесть помещений, разделу предшествовало проведение инвентаризации объекта, постановка на кадастровый учет образованных помещений, за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ была произведена регистрация права на эти шесть помещений.
То есть, к возникновению многоквартирного – формально - жилого дома привел раздел дома собственником на части, предусмотренный действующим законодательством.
Считает, что данное обстоятельство не свидетельствует о самовольности возведенного жилого дома по смыслу статьи 222 ГК РФ, на момент создания и регистрации права собственности за ФИО2 спорного строения целевое назначение земельного участка, на котором оно было расположено, нарушено не было.
Ответчицей ФИО1 шесть помещений, расположенных по адресу: <адрес>, мкр-н Немцово, <адрес>А, были приобретены в собственность на основании соглашения о разделе имущества супругов от ДД.ММ.ГГГГ Переход права на жилые помещения и право собственности за ней было зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ г., о чем в ЕГРП были сделаны соответствующие записи и ей выданы свидетельства о государственной регистрации права на шесть помещений.
Считает, что ответчиком не нарушен порядок создания объекта капитального строительства, то обстоятельство, что на стадии строительства жилого дома изначально предусматривалось наличие лестничного пролета в подъезде от первого до последнего этажа с площадками на каждом этаже, на которых располагаются проемы для входов в обособленные помещения, а также подсобных помещений, само по не исключает возможность использования дома в качестве индивидуального.
Спорный объект был возведен как индивидуальный жилой дом, и, несмотря на то, что фактически возведено 3–х этажное строение, по сути, не является существенным отступлением от утвержденной градостроительной документации и выданного разрешения на строительство.
Установленная правилами землепользования и застройки МО ГП «<адрес>» максимальная этажность и высотность здания, а так же процент застраиваемой территории, ФИО2 при возведении объекта не были нарушены.
Считает, что доказательств существенного нарушения публичных интересов, существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве спорного объекта, также как доказательств того, что сохранение постройки в состоянии на ДД.ММ.ГГГГ нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом не представлено, равно как и не представлено доказательств тому, что эксплуатация данного строения невозможна без нарушений требований закона, прав и законных интересов третьих лиц.
Третье лицо ФИО7 и ее представитель ФИО11 исковые требования Администрации МО ГП «<адрес>» <адрес> поддержали, просили удовлетворить, в удовлетворении требований ФИО1 просили отказать, пояснили, что жилой дом фактически является многоквартирным домом, возведен на земельном участке, предназначенном для строительства индивидуального жилого дома, сохранение самовольной постройки – как трехэтажного многоквартирного жилого дома нарушает права и интересы лиц, проживающих в соседних домах, в частности ФИО7, являющейся владельцем смежного домовладения, нарушены требования противопожарного законодательства, возникают проблемы с канализацией, поскольку инженерные сети не запланированы на многоквартирный жилой дом.
Третьи лица: ФИО2, ФИО3 и ФИО4, представитель Казенного предприятия <адрес> «Бюро технической инвентаризации» Малоярославецкий филиал в суд не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу ч. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства.
Согласно пункту 2 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением; правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Границы территориальных зон, градостроительные регламенты с видами разрешенного использования земельных участков устанавливаются правилами землепользования и застройки территорий муниципальных образований (статья 30 Градостроительного кодекса РФ).
В соответствии со статьей 37 того же Кодекса применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства; изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид разрешенного использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технического регламента.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 40 Земельного кодекса собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с требованиями ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации отнесено к полномочиям органов местного самоуправления поселений.
В судебном заседании установлено следующее.
Администрацией МО ГП «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 был выдан градостроительный план земельного участка №RU40521101 «071/11» с кадастровым номером 40:13:030710:8012, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, общая площадь 800 кв.м., по адресу: <адрес>, мкр-н Немцово, <адрес>А, утвержденный Постановлением Главы Администрации МО ГП «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ г.
Согласно данного градостроительного плана земельного участка, земельный участок расположен в территориальной зоне Ж–1 зона застройки малоэтажными (до 3-х этажей включительно) и индивидуальными жилыми домами, предельное количество этажей 3 или предельная высота здания, строения, сооружения 11 м., максимальный процент застройки в границах земельного участка 67 %. Указанные обстоятельства подтверждаются копией градостроительного плана.
Администрацией ГП «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 выдано разрешение на строительство № RU40521101«84/11» объекта капитального строительства - индивидуального 2-х этажного жилого дома в соответствии с утвержденным градостроительным планом (Постановление № от 15.08.2011), расположенного по адресу: <адрес>, м-н Немцово, <адрес> А, кадастровый номер земельного участка 40:13:030710:8012, что подтверждается копией указанного разрешения (л.д.13 т.1).
Главой Администрации МО ГП «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 21.5, 21.14 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство № RU40521101«84/11» переоформлено на ФИО2 (л.д.13 т.1)
В настоящее время земельный участок с кадастровым номером 40:13:030710:8012, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, общая площадь 800 кв.м., адрес (местоположение) объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, мкр-н Немцово, <адрес>А, находится в общей долевой собственности, а именно:
ФИО1 принадлежат 51/2000, 123/2000, 367/4000, 31/400, 625/4862, 99/1000, 99/1000 доли в праве;
ФИО3 принадлежит 41/3200 доли в праве;
ФИО4 принадлежит 41/3200 доли в праве;
ФИО2 принадлежит 199/4000 доли в праве,
что подтверждается копией выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-20, т.1).
Согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., выданного КП <адрес> «БТИ» Малоярославецкий филиал, на здание жилого дома – объект индивидуального жилищного строительства, инвентарный номер 17353, по адресу <адрес>, мкр-н Немцово, <адрес>А, жилой дом построен в 2012 году, 3-этажный, общая площадь жилого дома – 440,2 кв.м, в том числе: общая площадь 1 этажа – 134,2 кв.м, 2 этажа -152,8 кв.м, 3 этажа – 153,2 кв.м., жилая площадь <адрес>,5 кв.м, в том числе: жилая площадь 1 этажа – 83,3 кв.м, 2 этажа – 93,7 кв.м, 3 этажа – 103,5 кв.м, что подтверждается копией данного технического паспорта (л.д.89-98, т.1).
Как следует из пояснений ФИО9, в дальнейшем ФИО2 произвел раздел здания жилого дома – объекта индивидуального жилищного строительства, на шесть помещений:
- помещение, назначение: жилое, общая площадь 73,4 кв.м., этаж 1, пом. 1,
- помещение, назначение: жилое, общая площадь 49,2 кв.м., этаж 1, пом. 2,
- помещение, назначение: жилое, общая площадь 79,2 кв.м., этаж 2, пом. 3
- помещение, назначение: жилое, общая площадь 62,0 кв.м., этаж 2, пом. 4
- помещение, назначение: жилое, общая площадь 79,2 кв.м., этаж 3, пом. 5
- помещение, назначение: жилое, общая площадь 62,5 кв.м., этаж 3, пом. 6.
Указанные обстоятельства подтверждаются копиями технических паспортов на помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., выданного КП <адрес> «БТИ» Малоярославецкий филиал (л.д.99-128 т.1), копиями кадастровых паспортов помещений (л.д.129-140 т.1)
ДД.ММ.ГГГГ между супругами ФИО2 и ФИО1 было заключено соглашение о разделе имущества супругов, а именно супруге - ФИО1 на основании данного соглашения стали принадлежать, в том числе, шесть жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, мкр-н Немцово, <адрес>А, а именно:
помещение, назначение: жилое, общая площадь 73,4 кв.м., этаж 1, пом. 1 с кадастровым (или условным) номером 40:13:030710:8052,
помещение, назначение: жилое, общая площадь 49,2 кв.м., этаж 1, пом. 2 с кадастровым (или условным) номером 40:13:030710:8055,
помещение, назначение: жилое, общая площадь 79,2 кв.м., этаж 2, пом. 3 с кадастровым (или условным) номером 40:13:030710:8051,
помещение, назначение: жилое, общая площадь 62,0 кв.м., этаж 2, пом. 4 с кадастровым (или условным) номером 40:13:030710:8053,
помещение, назначение: жилое, общая площадь 79,2 кв.м., этаж 3, пом. 5 с кадастровым (или условным) номером 40:13:030710:8054,
помещение, назначение: жилое, общая площадь 62,5 кв.м., этаж 3, пом. 6 с кадастровым (или условным) номером 40:13:030710:8056,
что подтверждается копией данного соглашения (л.д.85-88 т.1).
Право собственности на данные жилые помещения было зарегистрировано за ФИО1 в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ г., о чем в ЕГРП были сделаны соответствующие записи и выданы Свидетельства о государственной регистрации права на шесть помещений, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права, выданных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (л.д.141-146 т.1).
Как пояснила представитель Администрации МО ГП «<адрес>» <адрес> ФИО8 – жилой дом изначально строился как многоквартирный, а не как индивидуальный, Администрацией предпринимались меры по прекращению строительства многоквартирного жилого дома. Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:
- копией акта комиссии по заявлению ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ об обследовании земельного участка, расположенного по адресу: м-н Немцово <адрес> А, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого комиссией установлено, что на земельном участке ведется строительство жилого дома с нарушением ст.36 п.1.3 Правил землепользования и застройки ГП «<адрес>», дом расположен менее 3 метров от границ земельного участка соседей, разрешение на строительство № RU40521101«84/11» от ДД.ММ.ГГГГ выдано на строительство 2-этажного жилого дома, фактически на земельном участке с стадии незавершенного строительства находится 3-этажный жилой дом, по визуальному обследованию – многоквартирный (л.д.10 т.1),
- копией письма Главы администрации ГП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ФИО2 с требованием незамедлительно прекратить строительство жилого дома по адресу: м-н Немцово <адрес> А (л.д.7 т.1),
- копией письма Главы администрации ГП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ФИО2 (л.д.9 т.1),
- сообщением ОАО «Малоярославецмежрайгаз» от ДД.ММ.ГГГГ №290-юр, согласно которому по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ему были выданы технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ на газификацию строящегося 6-квартирного дома с поквартирным отоплением по адресу: <адрес>, мкр. Немцово, <адрес> А (л.д.70,т.1),
- копией технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ на газификацию строящегося 6-квартирного дома с поквартирным отоплением по адресу: <адрес>, мкр. Немцово, <адрес> А (л.д.71,т.1),
- копией представления прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главы Администрации ГП «<адрес>» об устранении нарушений градостроительного законодательства,
а также другими доказательствами.
Кроме того, организация внутреннего пространства жилого дома свидетельствует о намерении его использовать в качестве многоквартирного, поскольку фактически строение состоит из обособленных помещений (квартир), а также мест общего пользования.
В рамках рассмотрения настоящего гражданского дела экспертом ФБУ Калужская лаборатория судебных экспертиз Минюста РФ была проведена строительно-техническая экспертиза.
Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> А в мкр. Немцово <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имел признаки многоквартирного жилого дома: помещения 1-го и 2-го с 3-им этажей представляют собой структурно обособленные помещения, оборудованные всем необходимым набором помещений (жилых и вспомогательного назначения), в помещения, расположенные на первом и втором с третьим этажами имеется возможность доступа только из лестничной клетки: в помещение первого этажа – через коридор, а второго и третьего этажей – с лестничной площадки. В тоже время экспертом сделан вывод, что поскольку указанный жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ принадлежал ФИО2, отсутствовали инженерные сети водопровода и канализации, внешнего электроснабжения, газоснабжения и их монтаж выполнялся в течение 2013 года, а сети противопожарного водопровода, противопожарная сигнализация, слаботочные сети даже не проектировались, то указанный жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не являлся многоквартирным жилым домом.
Также экспертом установлено, что при строительстве ФИО2 индивидуального жилого <адрес>А мкр. Немцово <адрес> отступлений от градостроительных, строительных, санитарных норм и правил не имеется, за исключением отступления от требований п.6.13 СП 48.13330.2011 и РД-11-02-2006 в связи с отсутствием исполнительной документации по наружным сетям водопровода, канализации и электроснабжения, возможно, имеется отступление от противопожарных норм, а именно табл. 11 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности « от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ при отсутствии огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного перекрытия соседнего жилого <адрес> мкр. Немцово <адрес> противопожарное расстояние должно составлять 10 м, фактически оно изменяется от 7,93 м до 8,0 м.
Также экспертом установлено, что при строительстве ФИО2 многоквартирного жилого <адрес>А мкр. Немцово <адрес> отсутствует проектная документация, что не соответствует п.12 ст.48 Градостроительного кодекса РФ, также в полном объеме отсутствует исполнительная документация – не соблюдены требования п.6.13 СП 48.13330.2011 и РД -11-02-2006, в результате чего установить соответствие конструктивного решения требованиям строительных норм и правил в заключении невозможно, также указывает на возможное отступление от противопожарных норм.
В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.
В соответствии с ч.1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами, участвующими в деле.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 40:13:030710:8012, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, общая площадь 800 кв.м., по адресу: <адрес>, мкр-н Немцово, <адрес>А, расположенном в территориальной зоне Ж-1 и не отведенном для этих целей, возведен объект капитального строительства, представляющий собой многоквартирный жилой дом, что свидетельствует о существенном нарушении градостроительных норм и правил.
Сторонами не оспаривается, что данный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1.
Согласно ст. 34 Правил землепользования и застройки МО ГП "<адрес>", утвержденных Решением городской Думы городского поселения "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N 397 - Ж-1 - зона застройки малоэтажными (до 3-х этажей включительно) и индивидуальными жилыми домами.
Указанными правилами возможность строительства многоквартирных домов на земельных участках, расположенных в территориальной зоне Ж-1, не предусмотрена.
Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает принцип целевого использования земельных участков, согласно которым правовой режим земель определяется, во-первых, исходя из их принадлежности к той или иной категории, во-вторых, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, подпункт 2 пункта 1 статьи 40 указанного Кодекса).
В соответствии с ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Несмотря на требования указанной нормы права, ни ФИО1, ни ее представителем не представлено суду доказательств, свидетельствующих о выдаче разрешения на строительство на указанном земельном участке многоквартирного жилого дома. Как установлено в судебном заседании, ФИО2, ФИО1 в установленном законом порядке с заявлением о выдаче разрешения на строительство многоквартирного жилого дома не обращались, что не оспорено представителем ФИО2 и ФИО1 – ФИО9, процедуру изменения вида разрешенного использования земельного участка ответчик не проходил, меры к легализации спорного объекта не предпринимались даже после создания объекта без получения необходимых разрешений.
Администрация МО ГП «<адрес>» <адрес> просит признать строительство 3-х этажного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, м-н Немцово, <адрес> А, кадастровый номер земельного участка 40:13:030710:8012, самовольной постройкой, обязать ответчика ФИО1 демонтировать 3-й этаж возведенного объекта расположенного по адресу: <адрес>, м-н Немцово, <адрес> А, и привести его в соответствие с разрешением на строительство № RU40521101<<84/11>> от 22.08.2011, действующим законодательством, градостроительными нормами и техническими регламентами, как индивидуальный двухэтажный жилой дом, признать свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилые помещения №1, №2, №3, №4, №5, №6, расположенные по адресу: <адрес>, м-н Немцово, <адрес>А, недействительными и исключить записи о данных помещениях из единого государственного реестра прав.
На основании изложенного, учитывая, что объект капитального строительства был возведен на земельном участке, не отведенном для этих целей, без получения необходимой разрешительной документации, с отступлением от строительных норм и правил, в нарушение п. 2 ст. 260 ГК РФ, земельный участок использован вопреки его целевому назначению, суд считает, что имеются правовые основания для признания спорного объекта капитального строительства самовольной постройкой.
В соответствии с п.3 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.
До настоящего времени строение по адресу: <адрес>, м-н Немцово, <адрес>А, не демонтировано, не приведено в соответствие с разрешительными документами.
Самовольно возведенный многоквартирный жилой дом нарушает права третьего лица по делу – ФИО7, которая в судебном заседании поддержала заявленное Администрацией МО ГП «<адрес>» <адрес> требование. Расположение и дальнейшая эксплуатация самовольной постройки влечет нарушение прав и законных интересов ФИО7, как правообладателя смежного земельного участка и жилого дома, в частности, самовольной постройкой ФИО7 созданы неблагоприятные условия для проживания в избранном ею квартале индивидуальной жилой застройки. Как пояснила представитель ФИО7 – ФИО11 район, в котором находится спорный многоквартирный дом, относится к району малоэтажной жилой застройки, и организация коммуникаций в этом районе рассчитана исходя из того, что район будет застроен индивидуальными жилыми домами.
Как разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусматривает, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
На основании п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 данной статьи.
Учитывая изложенное, суд считает, что имеются правовые основания для удовлетворения требования Администрация МО ГП «<адрес>» <адрес> об обязании ответчика ФИО1 демонтировать 3-й этаж возведенного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, м-н Немцово, <адрес> А, и привести его в соответствие с разрешением на строительство № RU40521101<<84/11>> от 22.08.2011, действующим законодательством, градостроительными нормами и техническими регламентами, как индивидуальный двухэтажный жилой дом.
Как разъяснено в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.
Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.
Таким образом, суд считает подлежащим удовлетворению требование Администрация МО ГП «<адрес>» <адрес> о признании свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилые помещения №1, №2, №3, №4, №5, №6, расположенные по адресу: <адрес>, м-н Немцово, <адрес>А, недействительными и исключении записи о данных помещениях из единого государственного реестра прав.
Исходя из указанных правовых норм, исследованных доказательств, суд считает встречное требование ФИО1 о сохранении жилого дома по адресу: <адрес>, мкр-н Немцово, <адрес>А, в состоянии согласно технического паспорта № 17353, выданного Казенным предприятием <адрес> «Бюро технической инвентаризации» Малоярославецкий филиал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – не подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Администрации МО ГП «<адрес>» <адрес> удовлетворить.
Признать 3-х этажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, м-н Немцово, <адрес>А, самовольной постройкой.
Обязать ФИО1 демонтировать 3-й этаж возведенного объекта по адресу: <адрес>, м-н Немцово, <адрес>А, и привести его в соответствие с разрешением на строительство № RU40521101<<84/11>> от 22.08.2011, выданного Администрацией МО ГП «<адрес>» <адрес>, действующим законодательством, градостроительными нормами и техническими регламентами, как индивидуальный двухэтажный жилой дом.
Признать недействительными свидетельства о государственной регистрации права собственности, выданные ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО1, на помещения, расположенные по адресу: <адрес>, м-н Немцово, <адрес> А:
- помещение назначение: жилое, общая площадь 73,4 кв.м., этаж 1, пом. 1 с кадастровым (или условным) номером 40:13:030710:8052, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №40-40-13/014/2013-659,
- помещение, назначение: жилое, общая площадь 49,2 кв.м., этаж 1, пом. 2 с кадастровым (или условным) номером 40:13:030710:8055, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №40-40-13/014/2013-660,
- помещение, назначение: жилое, общая площадь 79,2 кв.м., этаж 2, пом. 3 с кадастровым (или условным) номером 40:13:030710:8051, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №40-40-13/014/2013-662,
- помещение, назначение: жилое, общая площадь 62,0 кв.м., этаж 2, пом. 4 с кадастровым (или условным) номером 40:13:030710:8053, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №40-40-13/014/2013-663,
- помещение, назначение: жилое, общая площадь 79,2 кв.м., этаж 3, пом. 5 с кадастровым (или условным) номером 40:13:030710:8054, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №40-40-13/014/2013-664,
- помещение, назначение: жилое, общая площадь 62,5 кв.м., этаж 3, пом. 6 с кадастровым (или условным) номером 40:13:030710:8056, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №40-40-13/014/2013-666,
и исключить записи о данных помещениях из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В удовлетворении искового требования ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд в течение месяца дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Кольченкова Н.Ю.