Дата принятия: 11 марта 2014г.
Дело № 12-70/14
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иваново 11 марта 2014 года
Судья Ленинского районного суда г. Иваново Норкина Н.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев по жалобе ФИО1 дело в отношении
ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки РФ, в браке не состоящей, несовершеннолетних детей не имеющей, не работающей, пенсионерки, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.8 Закона Ивановской области от 24.04.2008 г. № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области»,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением административной комиссии г. Иваново № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.8 Закона Ивановской области от 24.04.2008 г. № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области», подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлению административной комиссии г. Иваново № от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 50 минут ФИО1 пребывала у <адрес> с пивом «Клинское светлое», с содержанием этилового спирта 4,5 процента объема готовой продукции, расфасованным в стеклянную бутылку объемом 0,5 литра, целостность упаковки которой была нарушена.
Из жалобы ФИО1 следует, что она просит отменить постановление о привлечении ее к административной ответственности, поскольку правонарушение не совершала, в г. Иваново практически не приезжает, спиртное не употребляет, в протоколе проставлены не ее подписи.
В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержала и дополнительно пояснила, что в указанное в протоколе и постановлении время она находилась дома, ее данными могла представиться сестра, в Административную комиссию ее не вызывали.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы, заслушав ФИО1, прихожу к следующим выводам:
Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу – прекращению, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
Исходя из положений ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств дела, в том числе, подлежит выяснению лицо, совершившее противоправное действие, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Данным требованиям Закона постановление Административной комиссии г. Иваново № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует.
Согласно рапорту полицейского роты полиции №1 ОБППСп УМВД России по г. Иваново ФИО3, а также объяснениям сотрудников полиции ФИО3 и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 50 минут у <адрес> задержана ФИО1, которая пребывала с пивом, упакованным в стеклянную тару емкостью 0,5 л., целостность которой была нарушена.
Из протокола об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ, составленного полицейским ОБППС ФИО4, следует, что он установил личность лица на основании паспорта серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД Ивановского района Ивановской области.
В судебное заседание с целью устранения возникших противоречий неоднократно вызывались сотрудники полиции, составившие рапорт, объяснения и протокол об административном правонарушении, однако в назначенное время не являлись без уважительных причин.
В судебное заседание ФИО1 представлена характеристика с места жительства, из которой следует, что она алкоголь не принимает, имеет увлечения, помогает в воспитании внука.
Таким образом, прихожу к выводу, что доводы ФИО1 о ее непричастности к совершению административного правонарушения, представленными доказательствами не опровергнуты, а все неустранимые сомнения необходимо толковать в ее пользу.
Кроме того, порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки, принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Из представленных материалов следует, что Административная комиссия г. Иваново не извещала ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела. В протоколе об административном правонарушении, в графе «Объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении» имеется указание на то, что ФИО1 обязана явкой в Административную комиссию на ДД.ММ.ГГГГ к 14 часам.
При наличии оснований полагать, что протокол и иные материалы были составлены в отношении другого лица, указанная отметка в протоколе об административном правонарушении не может быть расценена как надлежащее уведомление ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела.
Допущенные по делу нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, влекущими, в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, отмену постановления по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.8 Закона Ивановской области от 24.04.2008 г. № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области».
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
Постановление Административной комиссии г. Иваново № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.8 Закона Ивановской области от 24.04.2008 г. № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области», подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей, - отменить.
Дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.8 Закона Ивановской области от 24.04.2008 г. № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области», в отношении ФИО1 прекратить на основании ст. п.2 ч.1 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Н.В. Норкина
