Дата принятия: 11 марта 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11.03.2014 Сысертский районный суд Свердловской области в составе судьи Мурашова А.С., при секретаре Остроуховой Н.С., с участием истца Старковой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-270/2014 по иску Старковой ФИО12 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений,
установил:
Старкова Н.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений умершего, указав, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО3, который приходился ей <данные изъяты> и являлся застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования, страховое свидетельство <данные изъяты> После смерти Старкова С.А. на его индивидуальном лицевом счете осталась накопительная часть трудовой пенсии, в соответствии с действующим законодательством, она как правопреемник имеет право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета. С заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области в предусмотренный шестимесячный срок со дня смерти мужа она не смогла обратиться в связи с заболеванием.
В судебном заседании истец Старкова Н.С., ссылаясь на доводы искового заявления, требования поддержала, просила признать причину пропуска срока обращения в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области уважительной и восстановить ей срок обращения в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области для выплаты средств пенсионных накоплений умершего.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, в материалах дела имеется расписка, однако, в судебное заседание не явился, направив отзыв, из которого следует, что Управление ПФР исковые требования Старковой Н.С. не признает по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 3 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111 -ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (далее Закон № 111-ФЗ) выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.
Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица, установленный абзацем первым настоящего пункта, может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок.
Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 2,4 Правил выплаты Пенсионным Фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных Постановлением Правительства РФ 03.11.2007 № 741 (далее Правила) правопреемниками по закону являются:
первая очередь - дети, в том числе усыновленные, супруг и родители;
вторая очередь - братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки.
Выплата производится правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.
Согласно ст. 17 Правил территориальный орган Пенсионного фонда РФ устанавливает равные доли для правопреемников по закону.
Старкова Н.С. с письменным заявлением о выплате средств пенсионных накоплений в Управление ПФР не обращалась. ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ года, шестимесячный срок для обращения с заявлением в Управление ПФР истек.
Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верхового Суда Российской Федерации за 3 квартал 2008 года, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008г., восстановление срока обращения за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.
Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.
Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.
На основании данных лицевого счета умершего застрахованного лица Старкова С.А. установлено, что за него уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный Фонд РФ.
На основании изложенного, просят отказать в удовлетворении исковых требований.
Третьи лица Старков А.С. и Коканина (Старкова) М.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений против удовлетворения иска не представили.
Суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав истца Старкову Н.С., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ФИО3 являлся <данные изъяты> Старковой Н.С., что подтверждается свидетельством о регистрации <данные изъяты>.
ФИО6 и ФИО13 приходятся детьми ФИО3 и Старковой Н.С., что подтверждается свидетельствами о рождении и свидетельством о заключении брака ФИО8
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер.
В силу п. 12 ст. 9 и п. 12 ст. 16 ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, а при отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности.
В силу п. 1 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях, установленных Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно абз. 1 и 3 п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.
Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу абз. 1 и 2 пункта 8 раздела I Правил выплаты пенсионным фондом РФ, правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных Постановлением Правительства от 3 ноября 2007 г. N 741, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
В силу абзаца 2 п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ и абзаца 2 п. 9 раздела II указанных Правил, срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего такой срок.
Восстановление указанного срока зависит от усмотрения суда, которое по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока ("Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2008 года", утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2008).
Истец Старкова Н.С. в обоснование иска ссылается, что в установленный шестимесячный срок с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений в Управление пенсионного фонда не обращалась в связи с имеющимися у неё заболеваниями.
Как следует из представленной справки Государственного <данные изъяты> Старкова Н.С. находилась на лечении у врача офтальмолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, как следует из письменных возражений ответчика Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области не предпринимало мер по извещению правопреемника умершего застрахованного лица о наличии пенсионных накоплений и возможности их получения.
Таким образом, ответчик в нарушение п. 8 раздела I Правил выплаты Пенсионным фондом РФ, правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 741 не сообщил истцу о возможности получения средств пенсионных накоплений её умершего супруга, тем самым недобросовестно инициировал пропуск истцом срока для обращения за получением средств пенсионных накоплений.
Поскольку на момент смерти ФИО3 у Старковой Н.С. отсутствовали сведения о пенсионных накоплениях супруга и о возможности реализации своих прав на их получение в Пенсионном фонде, данное обстоятельство суд также признает уважительной причиной пропуска истцом срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений.
Буквальное значение слов и выражений положения, содержащегося в п. 12 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федеральных законов от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ, от 27 декабря 2009 года N 378-ФЗ, от 27 июля 2010 года N 227-ФЗ), указывает на возможность подачи застрахованным лицом в Пенсионный фонд Российской Федерации заявления, в котором это застрахованное лицо определяет конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 9 этого Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также устанавливает, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. По смыслу указанного положения такое заявление от застрахованного лица не является обязательным, поскольку в этой же норме федеральный законодатель предусмотрел правило, согласно которому при отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.
Тем самым отсутствие заявления умершего застрахованного лица не освобождает ответчика от исполнения обязанностей по извещению его правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений.
Принимая во внимание, что Старковой Н.С. пропущен срок обращения в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области для выплаты средств пенсионных накоплений умершего по уважительным причинам, а именно, по состоянию её здоровья и не исполнением Государственным учреждением - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области возложенной п. 8 раздела I Правил выплаты Пенсионным фондом РФ, правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 741, обязанности сообщить правопреемникам ФИО3 о возможности получения средств его пенсионных накоплений, суд считает, что имеются достаточные основания для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск Старковой ФИО12 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений удовлетворить.
Признать причину пропуска срока обращения Старковой ФИО12 в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области для выплаты средств пенсионных накоплений умершего ФИО4 уважительной.
Восстановить Старковой ФИО12 срок обращения в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области для выплаты средств пенсионных накоплений умершего ФИО4.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Сысертский районный суд.
Судья Мурашов А.С.
