Дата принятия: 11 марта 2014г.
Дело № 2-23/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Баево 11 марта 2014 г.
Судья Баевского районного суда Алтайского края Козлов Е.А.,
при секретаре Печатнове В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФТС Алтайской таможни к Чибирову Рустаму Мукановичу о взыскании недоимки по таможенным платежам и пени за просрочку их уплаты,
УСТАНОВИЛ:
Алтайская таможня обратилась в суд с иском к Чибирову Р.М.овзысканиитаможенныхплатежейипени, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ Чибиров Р.М. подал на Барнаульский таможенный пост Алтайской таможни пассажирскую таможенную декларацию № <данные изъяты> (далее - ПТД) с целью таможенного декларирования и выпуска для личного пользования легкового автомобиля <данные изъяты> года выпуска, номер кузова <данные изъяты>, объем двигателя <данные изъяты> куб. см, регистрационный номер <данные изъяты> без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные Таможенным кодексом Таможенного союза. Вместе с ПТД Чибировым Р.М. в таможенный орган поданы следующие документы: паспорт гражданина Кыргызской Республики <данные изъяты>, выданный <данные изъяты>, адресный листок выбытия от <данные изъяты>, паспорт гражданина Российской Федерации серии <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты><адрес> в <адрес> с отметкой о постоянной регистрации, свидетельство о регистрации транспортного средства <данные изъяты> № с датой регистрации автомобиля на собственника <данные изъяты>, паспорт транспортного средства <данные изъяты> № с датой выдачи <данные изъяты>, заключение специалиста ООО «Экспресс-оценка» от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>. В представленных Чибировым Р.М. документах содержались документы, указывающие на то, что транспортное средство ввозится им в Российскую Федерацию при переселении на постоянное место жительства.
С 01.07.2010 ввоз транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза физическими лицами для личного пользования осуществляется в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и международными договорами государств - членов Таможенного союза о перемещении через таможенную границу Таможенного союза товаров физическими лицами.
ДД.ММ.ГГГГ Барнаульским таможенным постом был осуществлен выпуск автомобиля, в этот же день Чибирову Р.М. был выдан паспорт транспортного средства на автомобиль. В отношении автомобиля, ввезенного Чибировым Р.М., было предоставлено освобождение от уплаты таможенных платежей в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершении таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение).
В декабре 2012 года Алтайской таможней проведена камеральная таможенная проверка.
В ходе камеральной таможенной проверки было установлено, что автомобиль <данные изъяты> года выпуска, номер кузова - <данные изъяты> был приобретен в собственность Чибировым Р.М. и был зарегистрирован на него в Республике Киргизия позднее даты переселения в Российскую Федерацию (дата постоянной регистрации в паспорте гражданина Российской Федерации - <данные изъяты>).
Таким образом, Чибировым Р.М. не было соблюдено установленное пунктом 24 приложения 3 к Соглашению от 18.06.2010 требование о регистрации автомобиля в стране предыдущего проживания в течение не менее 6 месяцев до даты прибытия <данные изъяты> в государство-член Таможенного союза на постоянное место жительства, следовательно, правовых оснований для выпуска транспортного средства без уплаты таможенных платежей не имелось.
ДД.ММ.ГГГГ Алтайской таможней по результатам камеральной таможенной проверки принято решение № <данные изъяты> которым Чибирову Р.М. в предоставлении освобождения от уплаты таможенных платежей за ввезенный им автомобиль было отказано.
Согласно пункту 2 статьи 14 Соглашения ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате до выпуска транспортных средств для личного пользования в свободное обращение.
Ввозные таможенные пошлины, налоги исчисляются по ставкам, установленным разделом IV приложения 5 к Соглашению от 18.06.2010. Ставка таможенной пошлины на автомобиль старше 5 лет с объемом двигателя 2 362 см3 составляет 5 евро за 1 см3 рабочего объема двигателя.
Величина таможенной пошлины, подлежащая уплате за ввозимый Чибировым Р.М. автомобиль составила: <данные изъяты> рублей (курс евро на день подачи и регистрации ПТД 02.04.2012) = <данные изъяты> рублей.
Кроме того, частью 1 статьи 127 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон) предусмотрено, что одновременно с подачей таможенной декларации должны быть уплачены таможенные сборы за таможенные операции.
В соответствии с пунктами 1 и 5 постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 №863 «О ставках таможенных сборов за таможенные операции» таможенные сборы за таможенные операции в отношении легковых автомобилей, таможенная стоимость которых составляет 200 тыс. рублей 1 копейку и более, но не превышает 450 тыс. рублей включительно, составляют 1 000 рублей.
По результатам анализа имеющихся баз данных нейтральной ценовой информации, проведенного Алтайской таможней, установлено, что таможенная стоимость аналогичных транспортных средств составляет <данные изъяты> долларов США, что на день регистрации ПТД (т.е. на 02.04.2012) составило более <данные изъяты> рублей, но менее <данные изъяты> руб.
Величина таможенных сборов составила 1000 рублей. Итого, размер подлежащих уплате таможенных платежей составил <данные изъяты> рублей.
В соответствии с частью 2 статьи 151 Закона пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.
Пени за неуплату Чибировым Р.М. таможенных платежей на дату выставления требования об уплате таможенных платежей (27.12.2012) составили <данные изъяты> рублей.
Таким образом, на дату выставления требования № (<данные изъяты>) за Чибировым Р.М. числилась задолженность по уплате сумм таможенных платежей и пени в размере <данные изъяты>) рублей.
ДД.ММ.ГГГГ Алтайской таможней Чибирову Р.М. выставлено требование об уплате таможенных платежей № на сумму <данные изъяты> рублей.
Требование об уплате таможенных платежей от 27.12.2012 № направлено Чибирову Р.М. заказным письмом 28.12.2012, которое им было получено 03.01.2013, следовательно, срок исполнения требования истек 23.01.2013.
По указанным основаниям ФТС Алтайская таможня просила взыскать с Чибирова Р.М. в доход федерального бюджета России задолженность по таможенным платежам и пени в сумме <данные изъяты> руб., с учетом дополнительно заявленного ходатайства, просит взыскать задолженность по уплате таможенных платежей в сумме <данные изъяты> руб. и пени, рассчитанные на день принятия решения по делу, в размере <данные изъяты> руб.
Представитель истца, ответчик о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки суду не представили, об отложении рассмотрения дела не просили, представитель истца просит рассмотреть дело без его участия.
На основании ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
На основании п. 1 ст. 34 НК РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.
Согласно пункту 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
В соответствии с позицией, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума ВС Российской Федерации и Пленума ВАС Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 41/9, при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.
При этом суд исходит из того, что согласно п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется.
Поскольку правоотношения по взысканию таможенных платежей носят публичный характер, установленный законом срок обращения в суд является публичным, суду необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения в суд.
Алтайской таможней ДД.ММ.ГГГГ у Чибирова Р.М. проведена камеральная проверка и в этот же день по ее результатам принято решение об отказе в предоставлении освобождения от уплаты таможенных платежей (л.д.21-27).
Согласно ч. 16 ст.152 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», требование об уплате таможенных платежей считается полученным по истечении 6 дней со дня отправления заказанного письма.
Требование об уплате таможенных платежей № от 27.12.2012 г.
направлено Чибирову Р.М. 28.12.2012 г. и получено Чибировым Р.М. 03.01.2013 г., что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления (л.д. 17-19).
Срок добровольного исполнения требования об уплате таможенных платежей установлен не позднее 20 дней, то есть не позднее 23.01.2013 г.
Таким образом, срок добровольного исполнения требования таможенного органа об уплате таможенных платежей установлен ответчику не позднее 23.01.2013 г. и истек в 24 часа указанного числа.Следовательно, шестимесячный срок предъявления в суд искового заявления истек в 24 часа 23.07.2013 г.
Однако, исковое заявление таможенного органа предъявлено в суд 28.01.2014 г. что подтверждается отметкой суда (л.д. 3).
Таким образом, ФТС Алтайской таможней пропущен срок обращения в суд с исковым заявлением о взыскании таможенных платежей. Ходатайство о восстановлении срока, истцом не заявлялось.
Соответственно, у суда не имеется оснований для взыскания с ответчика задолженности по таможенным платежам и пени и удовлетворения иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
ФТС Алтайской таможне в удовлетворении иска к Чибирову Рустаму Мукановичу о взыскании недоимки по таможенным платежам и пени за просрочку их уплаты отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Баевский районный суд Алтайского края в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 14.03.2014г.
Судья Баевского районного суда
Алтайского края Козлов Е.А.
