Решение от 11 марта 2014 года

    Дело № 2-262/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    «11» марта 2014 года                                    г.Гуково, Ростовской область                                                           
 
    Гуковский городской суд Ростовской области
 
    в составе:
 
    председательствующего федерального судьи Козинцевой И.Е.,
 
    при секретаре Матвиевской Л.Ю.,
 
    с участием помощника прокурора г.Гуково Самойленко П.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брагина Л.А. к Государственному учреждению Ростовскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 26 о перерасчете ежемесячной страховой выплаты,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
         Брагин Л.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Ростовскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ, филиал № 26, ссылаясь на то, что 28 декабря 2001 года с ним произошел несчастный случай на производстве. Согласно заключению МСЭ от 19.09.2002 ему впервые установлено 20% утраты профессиональной трудоспособности. До настоящего времени процент утраты профтрудоспособности не изменился и с 01.10.2010 составляет 20% бессрочно. Страховые выплаты были назначены ответчиком в 2002 году в размере <данные изъяты> руб., средний заработок был исчислен из заработка за 12 месяцев перед установлением процентов утраты профтрудоспособности, т. е. период с августа 2001 г. по июль 2002г. В то время такой расчет являлся для него наиболее выгодным вариантом. Но с января 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 09.12.2010 № 350-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ», предусматривающий индексацию заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, и с этого времени для него наиболее выгодным является расчет ежемесячной страховой выплаты из заработка за 12 месяцев, предшествующих травме, т. к. этот заработок с 01.05.2002 подлежит индексации на коэффициент МРОТ 1,5, установленный ФЗ № 42-ФЗ от 29.04.2002. Если произвести перерасчет из заработка за указанный период, то размер ежемесячной страховой выплаты в настоящее время составил бы <данные изъяты> руб. 25 коп. В настоящее время Брагин Л.А. получает ежемесячно по <данные изъяты> руб. 63 коп. за 20% утраты, что на <данные изъяты> руб. 62 коп. меньше того, что он мог бы получать. В соответствии с абзацем 1 п.3 ст.12 ФЗ № 125 ФЗ он имеет право выбора периода заработка. Выплата ему назначена с 19.09.2002, т.е. до вступления в силу ФЗ № 350-ФЗ, следовательно, если изменить период заработка на 12 месяцев, предшествовавших травме, то выплата подлежит перерасчету с 1 января 2011 года. В связи с чем истец просит суд обязать ответчика произвести перерасчет ежемесячной страховой выплаты, назначенной в связи с травмой, произошедшей 28.12.2001, из среднемесячного заработка за 12 месяцев работы, предшествующих травме, т.е. с декабря 2000г. по ноябрь 2001 г. и назначить с 01 марта 2014 г ежемесячную страховую выплату в размере <данные изъяты> руб. 25 коп. за 20% утраты профтрудоспособности с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством; взыскать с ответчика в его пользу недоплату за период с 01 января 2011 года по 28 февраля 2014 года в сумме <данные изъяты> руб. 84 коп.
 
           Истец Брагин Л.А. в суд не явился, будучи извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, при подаче иска просил дело рассмотреть в его отсутствие. В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
 
          Представитель истца Дорохина Н.В. исковые требования Брагина Л.А. в судебном заседании уточнила, просила суд обязать ответчика произвести ему перерасчет ежемесячной страховой выплаты в связи с травмой из среднемесячного заработка за 12 месяцев работы, предшествующих травме, т.е. с декабря 2000г. по ноябрь 2001г. и назначить с 01 марта 2014 г ежемесячную страховую выплату в размере <данные изъяты> руб. 51 коп. за 20% утраты профтрудоспособности с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством; взыскать с ответчика в его пользу недоплату за период с 01 января 2011 года по 28 февраля 2014 года в сумме <данные изъяты> руб. 48 коп.
 
         Представитель ответчика Ростовского регионального отделения ФСС РФ (филиал № 26) Христолюбова О.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что размер страховой выплаты был назначен истцу по наиболее выгодному для него варианту и согласно п.9 ст. 12 ФЗ № 125-ФЗ в редакции Федерального закона от 07.07.2003 № 118-ФЗ исчисленная и назначенная ежемесячная страховая выплата в дальнейшем перерасчету не подлежит. Применение Федерального закона от 09.12.2010 № 350-ФЗ возможно только в том случае, если расчет исчисленной и назначенной страховой выплаты был бы произведен на основании справки о заработке за период с декабря 2000г. по ноябрь 2001г. Однако выплаты производились филиалом № 26 на основании заявления истца из заработка за период с августа 2001г. по июль 2002 г. из более высокого заработка и по наиболее выгодному на тот момент варианту, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
 
          Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, заслушав заключение     помощника прокурора Самойленко П.Д., полагавшего исковые требования обоснованными, суд пришел к следующему мнению.
 
           В судебном заседании установлено, что с истцом Брагиным Л.А. в период работы на шахте «<данные изъяты>» 28 декабря 2001г. произошел несчастный случай, в результате которого он получил травму, что подтверждается Актом о несчастном случае на производстве № от 28.02.2001. (л.д.7)
 
        19 сентября 2002 года при освидетельствовании в Бюро МСЭ ему впервые установлена утрата профессиональной трудоспособности в размере 20% вследствие указанной травмы до 19 сентября 2004 года. При дальнейших ежегодных переосвидетельствованиях степень утраты профтрудоспособности составила также 20%, а с 01.10.2010 - бессрочно 20%.
 
         Приказом ФСС РФ (филиал № 26) от 10.10.2002 № истцу впервые назначена ежемесячная страховая выплата с учетом 20% утраты профтрудоспособности в размере <данные изъяты> руб.; при этом расчет страховой выплаты произведен из заработка за 12 месяцев, предшествующих установлению процентов утраты профтрудоспособности, а именно период с августа 2001 года по июль 2002 года.
 
    В соответствии с абз. 1 п. 3 ст.12 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» № 125-ФЗ от 24.07.1998 (в ред. ФЗ № 350-ФЗ от 09.12.2010г.) среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка (с учетом премий, начисленных в расчетном периоде) за 12 месяцев, повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на 12.
 
        Согласно п. 10 ст.12 указанного выше закона при назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты. При этом коэффициенты, примененные к суммам заработка, к назначенному размеру ежемесячной страховой выплаты не применяются. Суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до 1 мая 2002 года, увеличиваются пропорционально повышению в централизованном порядке в период по 1 мая 2002 года включительно минимального размера оплаты труда.
 
        В соответствии с п. 11 ст. 12 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» № 125-ФЗ от 24.07.1998, размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации.
 
        Пунктом 2 статьи 2 ФЗ № 350-ФЗ установлено, что «ежемесячные страховые выплаты, исчисленные и назначенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона без учета коэффициентов, установленных пунктом 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в редакции настоящего Федерального закона), подлежат перерасчету с 1 января 2011 года с учетом указанных коэффициентов. Не подлежат перерасчету назначенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона ежемесячные страховые выплаты, размер которых исчислен с учетом сумм заработка, проиндексированных до 6 января 2000 года в порядке, установленном законодательством Российской Федерации при исчислении заработка для назначения пенсии».
 
           То обстоятельство, что размер страхового возмещения исчислен истцу первоначально из среднего заработка за 12 месяцев, предшествующих утрате профессиональной трудоспособности, не свидетельствует об отсутствии у него права на исчисление выплат исходя из среднего заработка за 12 месяцев, предшествующих получению травмы, при условии, что размер исчисленного таким образом страхового возмещения превышает объем назначенных застрахованному выплат.
 
           То есть, выразив свое желание на исчисление страховых выплат с учетом заработка за определенный период, истец не отказался от варианта расчета страховых выплат из заработка за другой период, наиболее выгодный для него, применительно к периоду до введения в действие Федерального закона от 09.12.2010 № 350-ФЗ.
 
          В силу требований п.3.8. приложения № 2 к Приказу ФСС от 13.01.2000 № 6 «О переходе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» на органы социального страхования возлагается обязанность предложить возможные варианты расчета страховых выплат.
 
         В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 09.12.2010 № 350-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», ежемесячная страховая выплата истца, исчисленная из заработка за период перед несчастным случаем на производстве, то есть с декабря 2001г. по ноябрь 2002г., составит с 01.03.2014 г. <данные изъяты> руб., что является наиболее выгодным для истца вариантом расчета.
 
        Указанный размер ежемесячной страховой выплаты проверен в судебном заседании с участием сторон и никем не оспаривается.
 
        Истцу Брагину Л.А. первоначально страховая выплата назначена с 19 сентября 2002 года, т.е. до вступления в силу ФЗ № 350-ФЗ, следовательно, при изменении периода заработка на 12 месяцев, предшествовавших травме, выплата подлежит перерасчету с 1 января 2011 года.
 
         В связи с чем, в пользу истца следует взыскать недоплату страховых выплат за период с 01.01.2011 г. по 28.02.2014 г.
 
         Сумма недоплаты, подлежащая взысканию с ответчика единовременно, составит <данные изъяты> рублей из расчета:
 
    Период                                     Иск.сумма Факт. сумма      Кол.мес.        Сумма доплаты
 
    с <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
                                                                                                                      всего:     <данные изъяты> руб.
 
        В соответствии со ст.103 ГПК РФ надлежит взыскать с ответчика госпошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> руб., исходя из цены иска <данные изъяты> руб., определяемой из суммы, на которую увеличиваются ежемесячные платежи за 1 месяц - <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб.- <данные изъяты> руб.) и единовременно взыскиваемой суммы <данные изъяты> руб.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
         Иск Брагина Л.А. удовлетворить.
 
        Обязать Государственное учреждение Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 26) произвести Брагину Л.А. перерасчет ежемесячной страховой выплаты из заработка за 12 месяцев перед травмой, т.е. период с декабря 2001 г. по ноябрь 2002г., назначить ежемесячную страховую выплату с 01 марта 2014г. в размере <данные изъяты> руб. с последующей индексацией согласно действующему законодательству.
 
          Взыскать с ГУ РРО ФСС РФ филиал № 26 в пользу Брагина Л.А. недоплату страховых выплат за период с 01.01.2011 по 28.02.2014 в сумме <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. 48 коп.)
 
          Взыскать с Государственного учреждения Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 26) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> руб.                       
 
           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
          Решение в окончательной форме изготовлено 14.03.2014.
 
    Федеральный судья                                                             И.Е.Козинцева