Решение от 11 марта 2014 года

                                                                                                                       К делу № 12-62/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    «11» марта 2014 года          г. Усть - Лабинск
 
    Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Салалыкин К.В.
 
    при секретаре                             Яньшиной С.В.
 
    рассмотрев жалобу представителя ФКУ ИК№ УФСИН России по <данные изъяты> краю на постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора дорожного надзора РДПС (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.34 КоАП РФ
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением государственного инспектора дорожного надзора РДПС (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - ФКУ ИК-№ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
 
    Представитель ФКУ ИК-№ обратился в <данные изъяты> районный суд с жалобой на данное постановление, в которой указано, что постановление является незаконным и необоснованным, так как учреждение в соответствии с уставом, утвержденным Федеральной службой исполнения наказаний России приказом № от 04.03.2011 г. по своей организационно-правовой форме является казенным и его деятельность полностью финансируется из федерального бюджета по определенным статьям на конкретные нужды. Администрацией учреждения неоднократно направлялись запросы о выделении денежных средств на оплату вынесенных административных штрафов. Однако денежные средства не выделялись, ответы не поступали. Просит суд прекратить производство по делу, так как отсутствует состав административного правонарушения.
 
    В судебном заседании представитель ФКУ ИК№ по доверенности Говяшова Ю.В. поддержала доводы жалобы и просит суд ее удовлетворить в полном объеме.
 
    Государственный инспектор дорожного надзора РДПС (<адрес>) Антонов С.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, так как ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ФКУ ИК-№ Подюченко И.С. был привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ. Данное постановление было исполнено. Кроме того, согласно договора № о передаче федеральному бюджетному учреждению уголовно-исполнительной системы федерального имущества в оперативное управление ФКУ ИК-№ несет расходы по содержанию переданного имущества, поддерживает его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, проводит текущий и капитальный его ремонт.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.
 
    Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>. слева а/д <адрес> согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ допущено нарушение требований п. 13 ОП.ПДД РФ, п. 3.1.2 ГОСТ № на железнодорожном переезде выявлена выбоина размеры которой: ширина - 50 см, длина - 60 см, глубина - 12 см, что превышает предельно допустимые. ФКУ ИК-№ будучи ответственным за содержание данного железнодорожного переезда в исправном для движения состояния, содержало его в нарушение требований по обеспечению безопасности и не принимало мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, что угрожает ему.
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-№ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 руб..
 
    Статьей 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
 
    Субъектами этого административного правонарушения являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог или дорожных сооружений.
 
    Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 №-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
 
    В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
 
    В силу пункта 3.1.2 ГОСТ № Государственный стандарт Российской Федерации "Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (утв. Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №) предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.
 
    В судебном заседании было установлено, что на участке автодороги регионального значения «<адрес>-граница <данные изъяты>» 261 км + 170 м. слева выявлена выбоина: ширина - 50 см, длина - 60 см, глубина - 12 см.. Данное обстоятельство подтверждается актом № выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ г., протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г..
 
    Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ объект права: линия широкой колеи, назначение: нежилое, площадь: общая протяженность: 3033 м., находится в оперативном управлении ФБУ «ИК№ УФСИН по <данные изъяты> краю».
 
    Как следует из договора № о передаче федеральному бюджетному учреждению уголовно-исполнительной системы федерального имущества в оперативное управление, заключенного между ФСИН России и ФБУ «ИК-№ УФСИН по КК» учреждение несет расходы по содержанию переданного имущества, поддерживает его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, проводит текущий и капитальный его ремонт.
 
    Таким образом, ФКУ ИК№ должно нести расходы по содержанию в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, проводить текущий и капитальный ремонт железнодорожного переезда, и, следовательно, оно является надлежащим субъектом данного правонарушения.
 
    В судебном заседании было установлено, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении государственным инспектором дорожного надзора РДПС (<адрес>) Антоновым С.А. были установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела. Оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, установлено не было.
 
    Согласно п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает необходимым постановление государственного инспектора дорожного надзора РДПС (<адрес>) Антонова С.А. от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу представителя ФКУ ИК-№ УФСИН России по <данные изъяты> краю, без удовлетворения в виду ее необоснованности.
 
    Руководствуясь ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление государственного инспектора дорожного надзора РДПС (<адрес>) Антонова С.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Федерального казенного учреждения «исправительная колония № УФСИН по <данные изъяты> краю» оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
 
    Копии настоящего решения в трехдневный срок вручить или направить представителю ФКУ ИК-2 УФСИН России по КК и государственному инспектору дорожного надзора РДПС (<адрес>).
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение десяти дней.
 
    Председательствующий