Дата принятия: 11 марта 2014г.
. Дело № 2-195/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 марта 2014года пос. Кукмор РТ
Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Заппарова Р.Г.,
с участием помощника прокурора Кукморского района Республики Татарстан Каримова В.И.,
при секретаре Марсутдиновой Р.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кукморского района РТ, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Зиганшину Н.М. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кукморского района РТ обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Зиганшину Н.М., в котором просит прекратить действия права на управление транспортными средствами в связи с ухудшением здоровья, которое препятствует безопасному управлению автотранспортными средствами.
В обоснование своих требований прокурор указывает, что его обращение в суд обусловлено тем, что Зиганшин Н.М. имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения. Между тем, согласно заключению КЭК ГАУЗ «Кукморская ЦРБ» Зиганшин Н.М. состоит на учете у врача нарколога с диагнозом: «Психоповеденческое расстройство вследствие употребления алкоголя. Синдром зависимости», и по состоянию здоровья не годен к управлению транспортными средствами.
В судебном заседании прокурор Каримов В.И. заявленное требование полностью поддержал по изложенным в заявлении обстоятельствам и мотивам.
Ответчик Зиганшин Н.М. требование прокурора не признал.
Представитель третьего лица - Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РТ, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам.
Заслушав прокурора, ответчика, изучив и исследовав материалы дела, суд полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 55 ч. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Положение ст.28 ч. 1 Федерального закона № 196 от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» включает основание прекращения действия права на управление транспортными средствами, если имеется ухудшение здоровья, подтвержденное медицинским заключением.
Кроме того, постановлением Правительства РФ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 за №377 утвержден перечень медицинских показаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.
В соответствии с Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» (вместе с «Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания») диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Исключение составляют лица, обращающиеся за наркологической помощью в кабинеты (отделения) для анонимного лечения больных алкоголизмом и хозрасчетные наркологические амбулатории (кабинеты).
За лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту группа риска), организуется профилактическое наблюдение.
На всех наркологических больных и лиц группы риска в установленном порядке заполняется медицинская карта амбулаторного наркологического больного (ф. N 025-5/у-88) и контрольная карта диспансерного наблюдения за психически больным (ф. N 030-1/у). Диспансерный учет больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактическое наблюдение лиц группы риска осуществляются по месту жительства, в территориальных наркологических учреждениях (подразделениях). Диагноз наркологического заболевания может быть установлен как в амбулаторных, так и в стационарных условиях только врачом психиатром-наркологом в соответствии с принципами деонтологии и строгим соблюдением действующих документов Минздрава СССР
При установлении диагноза хронического алкоголизма, наркомании и токсикомании больные в обязательном порядке предупреждаются о социально-правовых аспектах, связанных с наличием наркологических заболеваний (ограничения на определенные виды трудовой деятельности, возможность принудительного лечения и т.д.)
За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета:
а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года;
б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.
Целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркоманий и токсикоманий.
За время профилактического наблюдения лица группы риска получают необходимую медицинскую помощь, способствующую прекращению пьянства и употребления наркотических и других одурманивающих средств.
Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, - 1 год.
В процессе диспансерного учета наркологические больные могут получать лечение, как в амбулаторных, так и в стационарных условиях. При этом сроки лечения устанавливаются лечащим врачом каждый раз индивидуально. Исключение составляют наркологические больные, поступившие на стационарное лечение впервые в жизни: для больных хроническим алкоголизмом срок лечения не менее 45 дней, для больных наркоманиями и токсикоманиями - не менее 60 дней.
Снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам:
- стойкая ремиссия (выздоровление);
- изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение);
- осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года;
- направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для больных наркоманиями);
- в связи со смертью.
Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.
В отдельных случаях, когда наркологическое учреждение не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры (в том числе обращения в местные органы внутренних дел), при отсутствии объективных сведений о его месте нахождения - данный больной снимается с диспансерного учета. Решения о снятии с учета в этих случаях также выносятся на ВКК учреждения, где наблюдался больной.
Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусматривает, что медицинские работники осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, руководствуясь принципами медицинской этики и деонтологии. Принципы этики и деонтологии являются правилами профессиональной деятельности, предусматривающими, в частности, оказывать медицинскую помощь в соответствии со своей квалификацией, должностными инструкциями, служебными и должностными обязанностями; соблюдение врачебной тайны и другие.
В судебном заседании прокурор Каримов В.И., поддерживая заявленное требование, показал, что Зиганшин Н.М. на основании водительского удостоверения имеет право на управление транспортными средствами. Однако он имеет медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами. Управление автотранспортным средством лицом, являющимся больным алкоголизмом создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц. Таким образом, состояние здоровья ответчика не позволяет управлять транспортными средствами.
Ответчик Зиганшин Н.М., не признавая заявление прокурора, показал суду, он не знал, что надо постоянно наблюдаться у врача нарколога. Но с ДД.ММ.ГГГГ он стал на диспансерный учет и постоянно проходит обследование у врача нарколога. Просил в удовлетворении заявления прокурора отказать.
Судом установлено, что Зиганшин Н.М. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача – нарколога с диагнозом «Психоповеденческие расстройства вследствие употребления алкоголя. Синдром зависимости». От наблюдения у врача нарколога уклоняется.
Заключением № № ГАУЗ «Кукморская центральная больница» от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден данный факт и установлено, что ответчик не годен по своему состоянию здоровья к управлению транспортными средствами.
Справкой ОМВД России по Арскому району от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается выдача водительского удостоверения Зиганшину Н.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по категориям «В, С».
Поступление Зиганшина Н.М. в стационар Кукморской ЦРБ в ДД.ММ.ГГГГ году и выставленный диагноз подтверждается медицинской картой стационарного больного и медицинской картой амбулаторного больного. Также медицинской картой амбулаторного больного установлено, что он не наблюдался у нарколога.
Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления прокурора, поскольку Зиганшин Н.М. представляет опасность для общества, управляя транспортными средствами, поскольку по состоянию здоровья не годен к управлению транспортным средством.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Кукморского района РТ, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Зиганшину Н.М. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права Зиганшина Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с ухудшением здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через районный суд.
Председательствующий Заппаров Р.Г.
