Дата принятия: 11 марта 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11.03.2014 года г. Кизилюрт РД
Судья Кизилюртовского районного суда Темирханов Х. Х. с участием
представителя истца Министерства внутренних дел по Республике Дагестан юристконсульта МО МВД России «Кизилюртовский» Гаджиева Х.Г., представившего доверенность за № от 31.01.2014 года, ответчика Абдулаева Р.М., при секретаре Магомедовой С. С.,
рассмотрев материалы гражданского дела по иску Министерства внутренних дел по Республике Дагестан к ответчику Абдулаеву Р.М., о взыскании задолженности в сумме 106 900 рублей,
У С Т А Н О В И Л :
В Кизилюртовский районный суд РД с исковым заявлением обратился представитель Министерства внутренних дел (далее МВД) по Республике Дагестан юристконсульт МО МВД России «Кизилюртовский» Гаджиев Х.Г. к ответчику Абдулаеву Р.М., о взыскании задолженности в сумме 106 900 рублей, ссылаясь на то, что Абдуллаев Р. М. проходил службу в органах внутренних дел в должности инспектора-кинолога ЗЦКС МВД по Республике Дагестан.
Приказом МВД по Республике Дагестан от 30 мая 2012 г. № л/с Абдуллаев Р. М. уволен со службы в органах внутренних по п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ «О службе в органах внутренних дел...» (инициатива сотрудника).
В период прохождения службы Абдуллаев Р. М. с 26 января по 17 июня 2012 г., т. е. в течение 144 дней в соответствии с командировочным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ г. должен был находиться в служебной командировке в г. Ростов-на-Дону. До убытия в командировку Абдулаев Р. М. получил авансом 106 900 рублей в счет возмещения командировочных расходов, из которых 28 800 рублей суточные, 78 100 рублей - стоимость найма жилья по месту командирования, что подтверждается учиненной им росписью в соответствующей ведомости.
Согласно п. 89 Приказа МВД РФ от 15.11.2011 N 1150 "Об организации служебных командировок сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации" (далее Приказ) за время нахождения в служебной командировке, в том числе в пути к месту служебной командировки и обратно, сотруднику выплачиваются суточные деньги за каждый день нахождения в служебной командировке.
На основании пунктов 72, 79, 79.1 Приказа сотруднику (военнослужащему), направляемому в служебную командировку, выдается командировочное удостоверение, которое находится у него в течение всего срока служебной командировки. Подтверждением факта убытия в служебную командировку и нахождения в пунктах служебной командировки при наличии командировочного удостоверения являются произведенные командируемым заверенные печатями отметки: органа (подразделения), выдавшего командировочное удостоверение, об убытии в служебную командировку и о возвращении из служебной командировки к месту службы (военной службы); органа (подразделения), в который направлен командируемый, о прибытии в пункт служебной командировки и убытии из него.
Абдулаев Р.М., ни командировочное удостоверение с соответствующими отметками, ни документы, подтверждающие расходы по найму жилья, не представил.
В соответствии с п. 92 Приказа возмещение сотрудникам (военнослужащим) расходов по бронированию и найму жилых помещений осуществляется на основании следующих документов: квитанции (счета) на оплату номера или договора найма жилого помещения, кассового чека или документа, приравненного к кассовому чеку, расписки наймодателя в получении денежных средств, рапорта на имя должностного лица, правомочного принимать решения о командировании, с указанием условий выполнения служебного задания, вызвавших необходимость проживания не в гостинице.
Таким образом, на сегодняшний день у Абдулаева Р.М., перед МВД по Республике Дагестан имеется задолженность в сумме 106 900 руб.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ МВД по Республике Дагестан освобождено от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.11, ст. ст. 12, 539, 540 ГК РФ, ч.2 ст. 3, ст. ст. 48, 53, 54, 131, 132 ГПК РФ, просит: - взыскать с Абдулаева Р.М. в пользу МВД по Республике Дагестан задолженность в размере 106 900 рублей.
Представитель истца Гаджиев Х.Г., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал полностью и просил удовлетворить их по изложенным выше основаниям.
В ходе судебного заседания ответчик Абдулаев Р., заявил, что иск МВД РД, о взыскании с него задолженности по оплате командировки он не признает и просил отказать в удовлетворении заявления МВД РД.
Он пояснил суду, что он, инспектор-кинолог был направлен из ЗЦКС МВД по РД на учебу в г. Ростов на Дону. Выезжая на учебу в г. Ростов на Дону он получил командировочные 106 900 рублей.
В центре, где он проходил учебу, он не успевал и был отчислен по приказу. После чего, по прибытии в Республику он сдал в финансовую часть командировочные документы, которые через некоторое время ему вернули, испачкав в чернилах и после этого, офицер кадровой службы и его начальник ЗКЦС МВД по РД предложил ему уволиться по собственному желанию, что он и сделал, написав заявление.
После возвращения из центра приказом МВД РД от ДД.ММ.ГГГГ за № он был уволен со службы по п.2 ч.2 ст.82 ФЗ «О службе в органах внутренних дел».
Далее, ему предъявили иск, по которому требуют взыскать с него 106 900 рублей командировочных денежных средств, о чем он узнал в настоящее время и не признает его, так как эти деньги были израсходованы в период командировки, как на проезд и обратно, суточные и на жилье.
Ответчик Абдулаев представил суду командировочное удостоверение за №, квитанция за № 2 от 03.04.2012 года об уплате 36 300 рублей долга за проживание без указания срока, счет № 113\1 от 05.04.2012 года об уплате 1100 рублей за 2 суток проживания, договор найма жилого помещения от 30.01.2012 года составленный между ИП ФИО1, и Абдулаевым Р., копия свидетельство ИП ФИО1, от 15.12.2008 года, копия свидетельства о постановке на налоговый учет ИП ФИО1, от 29.08.2000 года, договор на оказание услуг между начальником ФГКОУДПО (Ростовская школа служебно-розыскного собаководства МВД РФ) ФИО2, и ИП ФИО1, за № 2 от 01.01.2012 года.
Представитель истца Гаджиев Х.Г., пояснил суду, что он не признает представленные документы после их исследования, указав, что они не приняты финансовой частью МВД РД, и вообще по ним видно, что Абдулаев Р., всего-то прожил в указанном центре всего двое суток, оплатив 1100 рублей, если даже верить представленной квитанции и счету. Остальные документы вообще не оформлены как полагается, не подтверждены подписями и печатями, в связи с чем он их и не признает, сомневаясь в их достоверности.
Так, к примеру, ответчиком Абдулаевым представлена квитанция за № 2 от 03.04.2012 года об уплате 36 300 рублей долга за проживание без указания срока, даты, за что произвел оплату, кому в этом документе ничего не читается, что говорит о сомнительности их происхождения.
Заслушав стороны, исследовав представленные ими доказательства, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
Так, суд установил из пояснений Абдулаева Р., что он фактически прошел обучение в кинологическом центре в г. Ростове на Дону только лишь до апреля 2012 года, хотя в командировочных документах указан срок в 144 дня обучения, т.е., с 26 января по 17 апреля.
Также, установлено, что Абдулаев Р., был отчислен из центра по приказу за неуспеваемость.
Итого Абдулаев Р., обучался в центре 81 суток из 144 суток предусмотренных командировочным удостоверением. Далее был уволен из органов МВД РД по приказу от ДД.ММ.ГГГГ за № по п.2 ч.2 ст.82 ФЗ «О службе в органах внутренних дел».
Ответчик Абдулаев Р., каких-либо документов, опровергающих доводы Гаджиева суду не представил, кроме самих командировочных документов, которые были ему, возвращены из финансовой части МВД РД и отчетных документов в виде счетов по оплате суточных, проживания, и также которые возвращенных ему, в связи с их сомнительностью происхождения.
Абдулаев Р.М., ни командировочное удостоверение с соответствующими отметками, т.е., органа (подразделения), выдавшего командировочное удостоверение, об убытии в служебную командировку и о возвращении из служебной командировки к месту службы (военной службы); органа (подразделения), в который направлен командируемый, о прибытии в пункт служебной командировки и убытии из него, ни документы, т.е., квитанции (счета) на оплату номера или договора найма жилого помещения, кассового чека или документа, приравненного к кассовому чеку, расписки наймодателя в получении денежных средств, рапорта на имя должностного лица, правомочного принимать решения о командировании, с указанием условий выполнения служебного задания, вызвавших необходимость проживания не в гостинице, не предоставил.
В соответствии со ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.В соответствии со ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; (абзац введен Федеральным законом от 30.12.2012 N 302-ФЗ), признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии со ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
2. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
В соответствии со ст. 308 ГК РФ в обязательстве в качестве каждой из его сторон - кредитора или должника - могут участвовать одно или одновременно несколько лиц.
Недействительность требований кредитора к одному из лиц, участвующих в обязательстве на стороне должника, равно как и истечение срока исковой давности по требованию к такому лицу, сами по себе не затрагивают его требований к остальным этим лицам.
2. Если каждая из сторон по договору несет обязанность в пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать.
3. Обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).
В случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, обязательство может создавать для третьих лиц права в отношении одной или обеих сторон обязательства.
В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
(в ред. Федерального закона от 30.04.2010 N 69-ФЗ)
В соответствии со ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя, - дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители, - полномочия органов, ведущих дела организаций, подтверждаются документами, удостоверяющими служебное положение их представителей, а при необходимости учредительными документами.
В соответствии со ст.53 ГПК РФ, полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.
В соответствии со ст. 131 ГПК РФ исковое заявление подается в суд в письменной форме, в исковом заявлении должны быть указаны: наименование суда, в который подается заявление; наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем; наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения; в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон; перечень прилагаемых к заявлению документов.
В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.
В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.
В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение гражданина к прокурору.
(в ред. Федерального закона от 05.04.2009 N 43-ФЗ)
Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.
В соответствии со 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются: его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют; текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания; доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором; расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.
В соответствии со ст. ст. 307-309 ГК РФ обязательства возникают из договора и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Суду на исследование представлены следующие документы: копия доверенности на Гаджиева Х.Г., копия приказа об увольнении Абдулаева Р., копия ведомости расходов на Абдулаева Р., копия доверенности на получение денежных средств Абдулаевым Р., копия командировочного удостоверения на Абдулаева Р.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования представителя МВД РД Гаджиева соответствуют обстоятельствам, исследованным в суде, почему и необходимо их удовлетворить.
Также, суд пришел к выводу о том, что подлежат удовлетворению требования МВД РД в лице представителя Гаджиева Х.Г., о взыскании с Абдулаева Р., в пользу МВД РД задолженность по расходам на командировку, так как они основаны на законе и представленными доказательствами.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 198, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Абдулаева Р.М. в пользу Министерства внутренних дел Республики Дагестан задолженность, расходы на оплату командировки в сумме 106 900 (сто шесть тысяча девятьсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течении одного месяца со дня провозглашения.
Судья Темирханов Х.Х.
