Дата принятия: 11 марта 2014г.
Материал 12-41/14
РЕШЕНИЕ
«11» марта 2014 года г. Черняховск
Судья Черняховского городского суда Калининградской области Пестова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бычковского <данные изъяты> на постановление ВРИО начальника ОГИБДД по Черняховскому району о привлечении к административной ответственности по ст. 12.5 ч.3.1 КоАП РФ
Установил:
Постановлением и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Черняховскому району от 21.02.2014 года Бычковский <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Правонарушение выразилось в том, что тонировка на ветровом стекле автомобиля, которым управлял Бычковский С.В., ограничивала видимость.
Бычковский С.В. обратился в суд с жалобой на постановление от 21.02.2014 года, в которой указал о несогласии с вынесенным в отношении него постановлением, поскольку, замер светопропускаемости стекол инспектор в темное время суток не производил. Бычковский просит постановление <данные изъяты> отменить, считая их незаконными.
В судебном заседании Бычковский <данные изъяты> жалобу поддержал.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы на постановление об административном правонарушении, нахожу указанную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.
Согласно пункту 3.5.2 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств (утвержден Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 N 720 (в ред. от 10.09.2010) светопропускание ветрового стекла, передних боковых стекол и стекол передних дверей (при наличии) должно составлять не менее 70 процентов.
В соответствии с пунктом 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения) эксплуатация транспортных средств запрещается в случае, если на них установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.
Как усматривается из материалов дела, 19.02.2014 года в отношении Бычковского С.В. составлен протокол о нарушении ст. 12.5 ч.3.1 КоАП РФ, согласно которому водитель транспортного средства нарушил п.2.3.1 Правил дорожного движения, а именно на ветровом стекле транспортного средства нанесено покрытие ограничивающее видимость со стороны водителя. 21.02.2014 года и.о. начальника ГИБДД ОМВД России по Черняховскому району вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 12.5 КО АП РФ выраженном в том, что на ветровом стекле имелась тонировка ограничивающая видимость. За совершение административного правонарушение Бычковскому С.В. назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей.
Согласно Перечню неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, методы проверки приведенных параметров регламентированы ГОСТ Р 51709-2001 "Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 01.02.2001 N 47-ст, в ред. от 28.03.2006).
В силу пункта 4.7.3 ГОСТ Р 51709-2001 светопропускание стекол, в том числе покрытых прозрачными цветными пленками, должно соответствовать ГОСТ 5727.
В соответствии с пунктом 5.7.1 ГОСТ Р 51709-2001 светопропускание стекол по 4.7.3 проверяют по ГОСТ 27902 с помощью специальных приборов для измерения светопропускания стекол с автоматической компенсацией внешней засветки вне зависимости от толщины автомобильных стекол.
Аналогичные требования к проверке технического состояния транспортных средств установлены в "Наставлении по техническому надзору Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации".
Согласно пункту 14.3.11 указанного Наставления проверка технического состояния осуществляется с использованием средств технического диагностирования. При проверке применяются средства технического диагностирования, внесенные в Государственный реестр типа средств измерений, имеющие сертификаты соответствия (если они подлежат обязательной сертификации), сертификаты об утверждении типа средств измерения, установленные документы о поверке.
Исходя из приведенных выше положений, определяющих требования к техническому состоянию транспортных средств, светопропускание стекол проверяется с помощью специальных приборов.
Доказательств того, что при проверке светопропускания стекол на транспортном средстве под управлением Бычковского С.В. применялось специальное техническое средство измерения, материалы дела не содержат.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Следовательно, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении должностным лицом – и.о. начальника ГИБДД, не были выяснены все обстоятельства, имеющие значение для дела.
В силу части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии со ст. 24.5 ч.1 производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращение при наличии отсутствия состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах постановление и.о.начальника ОГИБДД ОМВД России по Черняховскому району от 21.02.2014 года вынесенное в отношении Бычковского С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении – прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3) КоАП РФ судья,
РЕШИЛ:
Постановление и.о.начальника ОГИБДД ОМВД России по Черняховскому району от 21.02.2014 года вынесенные в отношении Бычковского <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья М. А. Пестова.
