Дата принятия: 11 марта 2014г.
Дело №-12-16/2014
РЕШЕНИЕ
г. Валдай 11 марта 2014 года.
Судья Валдайского районного суда Новгородской области Ревенко А.И.,
с участием Горячева Э.Н., его защитника, адвоката Николаева И.А., представившего удостоверение №,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Горячева Эдуарда Николаевича на постановление по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л:
Постановлением и.о.начальника полиции ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ Горячев Э.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Горячев Э.Н. обратилось в суд с жалобой, которую мотивировал тем, что его поведение в момент следования из гостей домой по <адрес> человеческое достоинство и общественную нравственность не нарушало. При освидетельствовании в наркологическом диспансере <адрес> врачом наркологом был допущены нарушения порядка освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения лиц. Кроме того был нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, так как постановление по делу об административном правонарушении от имени и.о. начальника полиции вынесено сотрудником полиции ФИО3, у которого отсутствовали полномочия выносить постановления по делу об административном правонарушении. Потому ходатайствует об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении дела об административном правонарушении за отсутствием события административного правонарушения.
В судебном заседании Горячев Э.Н. и его защитник, адвокат Николаев И.А. поддержали доводы жалобы, ходатайствовали об ее удовлетворении.
Руководитель ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области, извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, представителя ОМВД в суд не направил, письменного отзыва на жалобу не представил.
Рассмотрев жалобу, заслушав Горячева Э.Н., адвоката Николаева И.А., допросив свидетелей ФИО5 и ФИО6, исследовав представленные суду материалы и материалы дела об административном правонарушении, судья считает следующее.
Согласно протоколу об административном правонарушении и постановлению по делу об административном правонарушении установлено, что Горячев Э.Н. ДД.ММ.ГГГГ, находясь около <адрес>, находился в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, выразившемся в шаткой походке, потере координации движений, запахе спиртного изо рта.
Факт нахождения Горячева Э.Н. в указанное время, в указанном месте в состоянии алкогольного опьянения подтвержден результатами медицинского освидетельствования, нашедшими отражение в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, и данный факт заявителем не оспаривается.
В силу требований ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно требованиям ст.28.2, 29.10 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны событие административного правонарушения, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
В соответствии со ст.20.21 КоАП РФ административным правонарушением признается появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Таким образом, административная ответственность предусмотрена за появление в общественных местах не во всяком состоянии опьянения, а в таком состоянии, которое оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность. Однако, ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении Горячева Э.Н. не приведены характеристики состояния опьянения, которые позволяли бы сделать вывод об оскорбительности таким состоянием человеческого достоинства и общественной нравственности. То есть должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, квалифицирующий признак вмененного Горячеву Э.Н. правонарушения не установлен, и соответственно, объективная сторона вмененного правонарушения.
При таких обстоятельствах при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении и.о. начальника полиции ОМВД России по Валдайскому району ФИО6 в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ надлежало протокол и другие материалы возвратить должностному лицу, составившему его, для устранения недостатков. Данное нарушение закона во внимание не принято, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении недостатки не были устранены, объективная сторона правонарушения не установлена.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Кроме того установлено, что и.о. начальника полиции ОМВД России по Валдайскому району ФИО6 от имени которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, не разъяснил Горячеву Э.Н. его права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, положения ст.51 Конституции РФ. Горячев Э.Н. в жалобе и в судебном заседании утверждает, что его личное участие при рассмотрении дела об административном правонарушении не было обеспечено, ему была вручена копия постановления по делу об административном правонарушении, на которой отсутствует подпись лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении. Такая же копия представлена суду из ОМВД России по <адрес>. Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении должным лицом было нарушено право Горячева Э.Н. на защиту.
На основании изложенного, постановление в отношении Горячева Э.Н. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекращению.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Жалобу Горячева Эдуарда Николаевича удовлетворить. Постановление по делу об административном правонарушении и.о. начальника полиции ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Горячева Эдуарда Николаевича отменить и производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано через районный суд в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня его объявления.
Судья: подпись
<данные изъяты>
<данные изъяты>
