Дата принятия: 11 марта 2013г.
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Безверхой А.В.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ дело по иску Администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> к Администрации Омского муниципального района <адрес> о признании права муниципальной собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Лузинского сельского поселения ОМР <адрес> обратилась в суд с иском к Администрации ОМР <адрес> о признании за ней права муниципальной собственности на земельный участок, в обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ Омским районным судом было вынесено решение по делу № по иску прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к Администрации Дружинского с/п ОМР <адрес> о признании незаконным бездействия в части организации на территории поселения места захоронения, соответствующего требованиям земельного, градостроительного законодательства. Суд обязал Администрацию Лузинского с/п ОМР <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ сформировать земельные участки, занятые под сельские кладбища, расположенные на территории Лузинского сельского поселения. В целях исполнения решения суда ООО «Кадастр-Центр» по заказу Администрации Лузинского с/п ОМР <адрес> были проведены работы по формированию следующих земельных участков: общей площадью 28000 кв.м., местоположение определено в 850 метрах по направлению на север относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес> (участок 1); общей площадью 37000 кв.м., местоположение определено в 700 метрах по направлению на северо-восток относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес> <адрес> (участок 2); общей площадью 22700 кв.м., местоположение определено в 340 метрах по направлению на северо-запад относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес> (участок 3). Данные земельные участки на протяжении длительного времени используется местными жителями для захоронения останков умерших. Земельные участки находится в границах Лузинского с/п ОМР <адрес> и относится к категории земель – земли населенных пунктов. Постановлениями Администрации Лузинского с/п от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № «Об установлении вида разрешенного использования» участку 1, участку 2, участку 3 был установлен вид разрешенного использования – для размещения сооружения коммунального хозяйства (кладбище). По результатам проведения работ сформированный земельный участок 1 был поставлен на кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый номер №, сформированный земельный участок 2 был поставлен на кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый номер №, сформированный земельный участок 3 был поставлен на кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый номер №. Таким образом, распоряжение земельными участками с кадастровыми номерами № осуществляется Администрацией Омского муниципального района <адрес>. Отсутствие правоустанавливающих документов на кладбище является препятствием к выполнению органами местного управления Лузинского сельского поселения обязанностей по организации на территории муниципального образования мест захоронения. На основании изложенного просили признать право собственности Лузинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> на земельные участки с кадастровыми номерами №.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участие в деле в качестве третьих лиц были привлечены Управление Росреестра по Омской области, Министерство имущественных отношений Омской области, Территориальное управление Росимущества по Омской области.
В судебном заседании представитель истца Администрации Лузинского с/п ОМР Омской области ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дала суду пояснения, аналогичные содержанию искового заявления.
Представитель ответчика Администрации Омского муниципального района <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала.
Представитель ФГБУ «ФКП «Росреестра» извещена о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Территориальное управление Росимущества по Омской области, Министерство имущества Омской области, Управление Росреестра по Омской области извещены о рассмотрении дела надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, причины неявки суду не известны.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лиц, против чего не возражали остальные участники процесса.
Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, изучив имеющиеся письменные доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что решением Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску прокурора Омского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области суд обязал Администрацию Лузинского с/п ОМР Омской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ сформировать земельные участки, занятые под сельские кладбища, расположенные на территории Лузинского сельского поселения примерно в 2 километрах на восток от <адрес> в <адрес>, примерно в 200 метрах по направлению на север от <адрес> Омского муниципального района <адрес>, примерно в 100 метрах на север от <адрес> сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, примерно в 300 метрах на запад от <адрес> Омского муниципального района <адрес>.
В целях исполнения решения суда ООО «Кадастр-Центр» по заказу Администрации Лузинского с/п ОМР <адрес> были проведены работы по формированию земельных участков, что подтверждается межевыми планами от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно межевых планов площадь земельного участка, местоположение которого определено в 850 метрах по направлению на север относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес> составляет 28000 кв.м., местоположение границ согласовано; площадь земельного участка, местоположение которого определено в 700 метрах по направлению на северо-восток относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес> составляет 37000 кв.м., местоположение границ согласовано; площадь земельного участка, местоположение которого определено в 340 метрах по направлению на северо-запад относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес> составляет 22700 кв.м., местоположение границ согласовано.
В соответствии с кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ местоположение земельного участка с кадастровым номером № установлено относительно ориентира. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 850 метрах от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Разрешенное использование земельного участка – для размещения сооружения коммунального хозяйства (кладбища). Сведения о правах отсутствуют.
Согласно кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ местоположение земельного участка с кадастровым номером <адрес> установлено относительно ориентира. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 700 метрах от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Разрешенное использование земельного участка – для размещения сооружения коммунального хозяйства (кладбища). Сведения о правах отсутствуют.
В соответствии с кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ местоположение земельного участка с кадастровым номером № установлено относительно ориентира. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 340 метрах от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Разрешенное использование земельного участка – для размещения сооружения коммунального хозяйства (кладбища). Сведения о правах отсутствуют.
Частью 4 статьи 16 ФЗ «О погребении и похоронном деле», предусмотрено, что предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
В силу ст. 10 Земельного кодекса РФ к полномочиям субъектов РФ относятся резервирование, изъятие, в том числе путем выкупа, земель для нужд субъектов РФ; разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов РФ; иные полномочия, не отнесенные к полномочиям РФ или к полномочиям органов местного самоуправления. Субъекты РФ осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов РФ.
По правилам ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно ст. 19 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.
Таким образом, распоряжение земельными участками с кадастровым номером № осуществляется Администрации Омского муниципального района <адрес>.
Статья 41 ФЗ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» гласит, что органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. Представительный орган муниципального образования и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с ГК РФ применительно к казенным учреждениям.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно ч. 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, в соответствии со ст.ст. 9-11 ЗК РФ.
По правилам ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Из сообщения Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют данные о правопритязаниях, заявленных в судебном порядке прав требования, арестах на земельные участки с кадастровыми номерами №.
При вышеуказанных обстоятельствах, а также учитывая, что признание права собственности на указанный земельный участок повлечет исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, спор о праве на данный земельный участок фактически отсутствует, суд полагает, что существуют все правовые основания для признания за Администрацией Лузинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, земельный участок с кадастровым номером №, земельный участок с кадастровым номером №.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности Лузинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 28000 кв.м., местоположение которого определено в 850 метрах по направлению на север относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>.
Признать право муниципальной собственности Лузинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 37000 кв.м., местоположение которого определено в 700 метрах по направлению на северо-восток относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>.
Признать право муниципальной собственности Лузинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 22700 кв.м., местоположение которого определено в 340 метрах по направлению на северо-запад относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.В. Безверхая
Решение в окончательной форме изготовлено 15 марта 2013 года
