Решение от 11 марта 2013 года

№
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Золотухино
 
    Курской области 11 марта 2013 года
 
    Золотухинский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Евсюкова С.А.,
 
    с участием истца Натаровой Е.А.,
 
    при секретаре Гриневой М.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Натаровой ФИО8 к администрации Тазовского сельсовета Золотухинского района Курской области, Комитету по управлению имуществом в Курской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Истец Натарова Е.А. обратилась в суд с иском к администрации Тазовского сельсовета Золотухинского района Курской области о признании за ней права собственности в порядке приватизации на квартиру № 1, расположенную по адресу: <адрес>, обосновывая свои требования тем, что данное жильё было ей предоставлено администрацией Тазовского сельсовета Золотухинского района Курской области в 1996 году. После принятия на баланс администрации Тазовского сельсовета Золотухинского района Курской области и включении спорного жилья в муниципальный жилищный фонд 21 января 2013 года между Натаровой Е.А. и администрацией Тазовского сельсовета был заключён договор социального найма, в котором указаны членами семьи нанимателя третьи лица по делу Натаров С.А., Натарова Н.С., Натаров С.С. Однако право собственности администрация за собой не зарегистрировала, что лишает истца возможности приобрести жилое помещение в собственность в порядке приватизации.
 
    По инициативе суда в качестве соответчика по делу был привлечен Комитет по управлению имуществом Курской области.
 
    В судебном заседании истец Натарова Е.А. исковые требования поддержала согласно обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, пояснив, что дом, в котором находится спорная квартира, разделен на две половины. В одной - находится их квартира, в другой - медицинский пункт. До 1987 года помещение (квартира) использовалось как сельская библиотека, в последующем там кто-то проживал, а в 1996 года администрацией Тазовского сельсовета Золотухинского района Курской области квартира была предоставлена для проживания истцу с семьей. Предоставленное им помещение они приспосабливали под жилье, а именно, провели ремонт, возвели пристройку площадью 27 кв.м, подвели газ, воду, канализацию. 21.01.2013 года между истцом и администрацией Тазовского сельсовета заключен договор социального найма. Ранее участия в приватизации не принимала. Просила признать за нею право собственности в порядке приватизации на квартиру № расположенную по адресу: <адрес>, подтвердив, что муж Натаров С.А. и дети Натарова Н.С., Натаров С.С. не претендуют на указанное жилое помещение.
 
    Представитель ответчика – администрации Тазовского сельсовета Золотухинского района Курской области, надлежаще извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился. В предыдущих судебных заседаниях глава администрации Тазовского сельсовета Золотухинского района Курской области Горина Н.М. не возражала против удовлетворения иска и поясняла, что ей не было известно о том, что спорное помещение передано в собственность Курской области. Заключая договор социального найма с истцом, она руководствовалась постановлением администрации Тазовского сельсовета Золотухинского района Курской области от 17.10.1997 года № 47-1, которым был утвержден перечень объектов относящихся к муниципальной собственности, в число которых вошел <данные изъяты> медицинский пункт.
 
    Ответчик - Комитет по управлению имуществом Курской области в судебное заседание своего представителя не направил, о слушании дела извещен надлежащим образом.
 
    Суд, выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В силу ст. ст. 1, 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, имеют право на бесплатную приватизацию жилья.
 
    Как следует из технического паспорта (л.д.15-31), здание, расположенное по адресу: <адрес>, является многоквартирным жилым домом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, из которых полезная площадь жилых помещений составляет <данные изъяты> кв.м, жилая - <данные изъяты> кв.м, полезная площадь нежилых помещений (медицинского пункта) составляет <данные изъяты> кв.м, из которых общая лечебно-санитарных помещений <данные изъяты> кв.м и общая вспомогательная <данные изъяты> кв.м.
 
    Согласно постановлению главы МО «Тазовский сельсовет» Золотухинского района Курской области № 47-1 от 17.10.1997 года в реестр муниципальной собственности Тазовского сельсовета включено, в числе других, здание <данные изъяты> медпункта, однако из данного постановления невозможно понять от кого (в постановлении – от прежнего держателя реестра муниципальной собственности) принято данное недвижимое имущество, при этом акта приема-передачи спорного имущества как Натаровой Е.А., так и администрацией Тазовского сельсовета предоставлен не был.
 
    Решением представительного собрания Золотухинского района Курской области в государственную собственность Курской области передано учреждение здравоохранения «<данные изъяты>», как имущественный комплекс с закрепленным на праве оперативного управления имуществом, в число которого вошло здание <данные изъяты> фельдшерского пункта.
 
    В соответствии с решением Комитета по управлению имуществом Курской области от 14.12.2011 года № 01-18/2982, на основании обращения Администрации Золотухинского района Курской области от 28.07.2011 года № 01-29/1445, в государственную собственность Курской области передано из муниципальной собственности муниципального образования «Золотухинский район» имущество, согласно утвержденного перечня, в том числе и здание <данные изъяты> фельдшерского пункта площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного в <адрес>.
 
    Как установлено при рассмотрении дела, занимаемое истцом и членами её семьи помещение, не создавалось как жилое, а было приспособлено под жильё в ходе проживания (подведение воды, канализации, газа, возведение пристройки), относилось данное помещение к <данные изъяты> фельдшерскому пункту, ранее использовалось как библиотека.
 
    Предоставленные истцом решение Собрания депутатов администрации Тазовского сельсовета от 04.03.2013 года № 24 о переводе помещения в жилое не имеет под собой законных оснований, поскольку несмотря на то, что ст.23 ЖК РФ и относит к компетенции органов местного самоуправления решение вопроса о переводе нежилого помещения в жилое, часть 3 ст.15 ЖК РФ указывает, что перевод помещений осуществляется в порядке и в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ.
 
    В частности, порядок перевода нежилого помещения в жилое, установлен постановлением Правительства РФ№ 47 от 28.01.2006 года «Об утверждении положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».
 
    Согласно раздела 1 пункта 7, утвержденного постановлением Правительства РФ Положения, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
 
    Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.
 
    В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.
 
    К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.
 
    В силу ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
 
    Таким образом, нежилое помещение, в котором проживает Натарова Е.А. в установленном Федеральным законом и постановлением Правительства РФ порядке, в жилое переведено не было, соответственно решение Собрания депутатов администрации Тазовского сельсовета, технический паспорт, в части ссылок на помещение, расположенное по адресу: <адрес>, как на жилое помещение (квартиру) законных оснований не имеет, поэтому данные доказательства не могут быть приняты, как подтверждающие доводы истца.
 
    Кроме того, на основании вышеупомянутого решения Комитета по управлению имуществом Курской области от 14.12.2011 года № 01-18/2982, помещение, относящееся к <данные изъяты> фельдшерскому пункту, в котором проживает Натарова Е.А., является собственностью Курской области с 01.01.2012 года, а согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ, договор социального найма государственного или муниципального жилищного фонда, может быть заключен собственником жилого помещения или управомоченным им лицом.
 
    Часть 1 статьи 62 ЖК РФ, устанавливает в качестве предмета договора социального найма - жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
 
    Договор социального найма, заключенный между истцом и администрацией Тазовского сельсовета Золотухинского района Курской области 21 января 2013 года, предъявленный истцом как основание права пользования жилым помещением, с учетом требований ст.60 ЖК РФ, нельзя считать доказательством правомерного пользования спорным помещением, поскольку заключен договор на пользование помещением, не признанным жилым, и не собственником (управомоченным лицом собственника) данного помещения, то есть не соблюдены установленные законом условия заключения договора социального найма жилого помещения.
 
    Согласно ст.168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения, соответственно сделка (договор социального найма от 21.01.2013 года), заключенная между администрацией Тазовского сельсовета Золотухинского района Курской области и Натаровой Е.А., по социальному найму квартиры № в доме № в <адрес> является ничтожной.
 
    С учетом вышеизложенных обстоятельств, у истца нет оснований получить в собственность занимаемое жилое помещение в порядке приватизации, соответственно исковые требования Натаровой Е.А. удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении исковых требований Натаровой ФИО9 к администрации Тазовского сельсовета Золотухинского района Курской области, Комитету по управлению имуществом в Курской области о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Золотухинский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, с 15.03.2013 года.
 
Судья /подпись/С.А. Евсюков
 
Копия верна: судья С.А. Евсюков